Verminder 27 ambtenarenfuncties in leidinggevende en managementfuncties bij centrale en provinciale bestuursorganen

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken verklaarde dat, nadat ministeries, sectoren en lokale overheden de reorganisatie van hun bestuursapparaat en -eenheden hadden voltooid conform Resolutie nr. 18-NQ/TW en Conclusie nr. 121-KL/TW, het Ministerie van Binnenlandse Zaken proactief heeft samengewerkt met de ministeries die verantwoordelijk zijn voor de sectoren en gebieden om het systeem van functielijsten voor ambtenaren, zoals vastgelegd in de richtlijnen voor functies van de betreffende ministeries, te herzien. Dit werd gedaan om de lijst met te implementeren ambtenarenfuncties vast te stellen. Deze lijst dient als basis voor ministeries, sectoren en lokale overheden om de functieschema's van agentschappen en organisaties te herzien en te finaliseren, in overeenstemming met de functies, taken en organisatiestructuur van agentschappen en eenheden na de reorganisatie van het bestuursapparaat en de implementatie van een tweelaags lokaal bestuur. Tegelijkertijd werd ook een functielijst voor het gemeentelijk niveau opgesteld, rekening houdend met de functies en taken van het nieuwe gemeentelijk niveau, evenals de functies voor ambtenaren van de Volksraad.

Uit het onderzoek bleek dat het totale aantal functies binnen de door de overheid beheerde administratieve instanties en organisaties 849 bedraagt. Dit omvat 124 leidinggevende en managementfuncties; 656 functies voor gespecialiseerde ambtenaren; 47 functies voor algemene ambtenaren; en 22 ondersteunende en dienstverlenende functies.

De centrale en provinciale bestuursorganen hebben 82 leidinggevende en managementfuncties, waaronder 51 leidinggevende en managementfuncties op ministerieel en gelijkwaardig niveau; 26 leidinggevende en managementfuncties op provinciaal niveau; en 5 assistent- en secretarisfuncties.

In overeenstemming met Conclusie nr. 121-KL/TW van het 13e Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam, en de resoluties en conclusies van het Politbureau en het Secretariaat betreffende de reorganisatie van het administratieve apparaat en de eenheden en de invoering van een tweelaags lokaal bestuur; en tevens in overeenstemming met de nieuwe bepalingen van de Inspectiewet nr. 84/2025/QH15, hebben centrale ministeries en agentschappen en lokale overheden de reorganisatie van het administratieve apparaat en de eenheden en de invoering van een tweelaags lokaal bestuur voltooid.

Dientengevolge zullen er geen algemene departementen en inspectiediensten meer bestaan in de organisatiestructuur van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau; de werkzaamheden van het Nationaal Comité voor Financieel Toezicht zullen ophouden; en er zullen geen districtsniveaus meer zijn.

Van de in totaal 109 leidinggevende en managementfuncties voor ambtenaren die in de circulaire van de minister van Binnenlandse Zaken zijn vastgelegd, zijn de volgende functies komen te vervallen: functies bij het hoofddepartement, hoofdinspecteur, plaatsvervangend hoofdinspecteur van ministeries en departementen, provinciale inspectiediensten; functies bij het Nationaal Comité voor Financieel Toezicht; en functies op districtsniveau.

In overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Overheidsorganisatie nr. 63/2025/QH15, stelt de regering een decreet op waarin de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van ministeries en ministeries worden vastgelegd (ter vervanging van Decreet 123/2016/ND-CP). Dientengevolge zal de lijst met leidinggevende en managementfuncties binnen ministeries en ministeries worden herzien om deze af te stemmen op de nieuwe organisatiestructuur. Hierdoor zal het totale aantal leidinggevende en managementfuncties voor ambtenaren met 27 afnemen.

Voor gespecialiseerde functies binnen de ambtenarij zijn er 633 posities, waarvan alle 633 op centraal niveau en 327 op provinciaal niveau zijn ingevuld.

In het kader van de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden in combinatie met het tweeledige lokale bestuursmodel heeft de regering onlangs decreten uitgevaardigd waarin de delegatie van macht en autoriteit op het gebied van staatsbestuur van ministeries en sectoren naar lokale overheden wordt vastgelegd.

De taken die aan lokale autoriteiten zijn gedelegeerd, vallen derhalve nog steeds binnen de taken die vereist zijn voor professionele ambtenarenfuncties in gespecialiseerde vakgebieden, zoals vastgesteld door de ministeries die verantwoordelijk zijn voor die sectoren.

Van de in totaal 327/633 gespecialiseerde beroepsfuncties die op lokaal (provinciaal) niveau worden ingezet, zoals vastgelegd in de circulaires van de ministeries die de betreffende sectoren en vakgebieden beheren, zorgt het herziene organisatiemodel er nog steeds voor dat alle lokale taken worden gedekt.

Op basis van de functies, taken, aard, kenmerken, reikwijdte, doelgroep, mate van modernisering van apparatuur en gereedschap, en de toepassing van informatietechnologie, zullen lokale overheden proactief gebruikmaken van de 327 functies binnen hun bevoegdheidsgebied.

Tegelijkertijd, met de invoering van een tweeledig lokaal bestuurssysteem (waarbij het districtsniveau vervalt), zullen lokale overheden geen gebruik meer maken van de 127 gespecialiseerde functies voor professionele ambtenaren die volgens de circulaires van de betreffende ministeries op districtsniveau beschikbaar waren. Het totale aantal gespecialiseerde functies zal daardoor met 21 afnemen.

Voor de reguliere professionele functies binnen de ambtenarij zijn er 60 posities. Hiervan zijn 60 posities bestemd voor het centrale niveau en 47 posities voor het provinciale niveau.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken worden de gedeelde professionele functies zoals vastgelegd in Circulaire nr. 12/2022/TT-BNV van de Minister van Binnenlandse Zaken (gewijzigd en aangevuld door Circulaire nr. 06/2024/TT-BNV) nog steeds voorgesteld, aangezien de bijbehorende taken niet zijn komen te vervallen.

Door de afschaffing van ministeriële, algemene departementale en departementale inspectieorganisaties in het kader van de nieuwe regelgeving van de Inspectiewet 2025, zijn er geen gedeelde functies meer beschikbaar op het gebied van inspectie.

Ministeries en agentschappen blijven echter verantwoordelijk voor het ontvangen van burgers, het behandelen van verzoeken, het oplossen van klachten en aangiften, en het voorkomen en bestrijden van corruptie. Daarom zal de gedeelde professionele functie gebruikmaken van twee functies die zijn vastgelegd in de gespecialiseerde professionele functies zoals gepubliceerd door de Inspecteur-Generaal van de Regering in Circulaire nr. 01/2023/TT-TTCP: senior specialist in het ontvangen van burgers, het oplossen van klachten en aangiften, en het voorkomen en bestrijden van corruptie; en specialist in het ontvangen van burgers, het oplossen van klachten en aangiften, en het voorkomen en bestrijden van corruptie.

Op basis van decreet nr. 217/2025/ND-CP, decreet nr. 05/2019/ND-CP en op verzoek van diverse ministeries en agentschappen heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken gedeelde functies toegevoegd op het gebied van gespecialiseerde inspectie (3 functies) en interne audit (2 functies); functies voor de controle van administratieve procedures in de kantoorsector herzien en toegevoegd; en functies voor personeelsorganisatie (inclusief personeelsorganisatie, stimulering en lofbetuiging, administratieve hervorming) vastgesteld in plaats van deze te delen met professionele functies binnen de binnenlandse sector, om zo de functies en taken van de departementen/eenheden met adviserende functies op het gebied van personeelsorganisatie beter af te stemmen. Het totale aantal functies is daarmee met 13 toegenomen.

Voor ondersteunende en servicefuncties zijn er 22 posities. Deze posities zijn vastgelegd in Circulaire nr. 12/2022/TT-BNV (gewijzigd en aangevuld door Circulaire nr. 06/2024/TT-BNV) en blijven in gebruik omdat de bijbehorende taken niet zijn komen te vervallen.

Reactie (0)