Door het verminderen van tussenpersonen profiteren mensen direct

Tijdens de derde vergadering van het Partijbestuur van Hanoi op de middag van 25 november 2025 gaf Nguyen Duy Ngoc, lid van het Politbureau en secretaris van het Partijcomité van Hanoi, de volgende opdracht: "Elke partijsecretaris van de gemeente en wijk moet bereid zijn om de mensen te dienen en ontwikkeling te creëren" - dit is de leidraad voor de activiteiten van de gemeenten en wijken van de stad Hanoi bij de implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Onder het motto om het apparaat te stroomlijnen, de efficiëntie van het staatsbestuur te verbeteren, nieuwe ontwikkelingsruimte te creëren, bestuurlijke hervormingen te bevorderen... brengen de autoriteiten op alle niveaus van de hoofdstad de resoluties van de partij over aan het volk. Het hoofddoel is om de kwaliteit van de dienstverlening aan het volk te verbeteren, het volk centraal te stellen en direct te profiteren van de superioriteit van het overheidsapparaat dat "het volk dient".

Les 1: Door het verminderen van tussenpersonen profiteren mensen direct

Vanaf 1 juli 2025 zal het lokale bestuur landelijk alleen nog bestaan uit provincie-, stads-, wijk- en gemeenteniveau.

Op provinciaal en stedelijk niveau ligt de nadruk op macro-oriëntatie, coördinatie en planning, terwijl wijk- en gemeentelijk niveau meer autonomie krijgen om rechtstreeks met burgers en bedrijven samen te werken, waardoor er minder tussenpersonen zijn.

Op die basis worden de resoluties van de partij door de gemeente- en wijkniveaus rechtstreeks aan de bevolking overgebracht, waardoor de werkefficiëntie toeneemt en de bevolking en het bedrijfsleven er direct profijt van hebben.

Hoop om "zwarte plekken" van afval te elimineren

Tijdens zijn aanwezigheid op het 18e partijcongres van Hanoi wees secretaris-generaal Lam op vijf resterende problemen en beperkingen in de hoofdstad, waaronder de stedelijke orde, milieuvervuiling, overstromingen in stedelijke en voorstedelijke gebieden, verkeersopstoppingen en voedselveiligheid.

Met betrekking tot de bovenstaande kwesties heeft Nguyen Duy Ngoc, lid van het Politbureau en secretaris van het Partijcomité van Hanoi, departementen, afdelingen en lokale overheden opgedragen zich te richten op het onmiddellijk overwinnen en implementeren van oplossingen voor deze dringende problemen. Ze mogen niet nog ingewikkelder worden en ze moeten geleidelijk worden verminderd.

Ter uitvoering van deze richtlijn, gericht op het elimineren van 'zwarte plekken' van afval en het bijdragen aan het verminderen van milieuvervuiling, heeft het Volkscomité van Hanoi onlangs Besluit nr. 69/2025/QD-UBND uitgevaardigd, waarin wordt bepaald dat vanaf 1 december 2025 alle 30 milieusaneringspakketten, die voorheen door districts- en provincieniveau werden beheerd, in hun oorspronkelijke staat worden overgedragen aan 126 gemeenten en wijken als directe investeerders.

Zo wordt elke gemeente en wijk in de afvalverwerking een investeerder die de volledige verantwoordelijkheid draagt voor de kwantiteit, kwaliteit en voortgang van de inzameling.

De lokale bevolking profiteert direct van het feit dat ze in een schone omgeving wonen, dankzij de 'actieve en verantwoordelijke' acties van de lokale overheid.

Dit is niet alleen een technische aanpassing van het management, maar ook een herpositionering van de rol van lokale overheden in milieuvraagstukken. Van louter coördinatie zijn gemeenten en wijken nu de centrale aanspreekpunten geworden met een allesomvattende verantwoordelijkheid, van kwaliteitstoezicht en volumeacceptatie tot en met de vergoeding van kosten.

Met deze decentralisatie van het beheer heeft Hanoi duidelijk de "werkzaamheden en verantwoordelijkheden" aangegeven voor elk gebied waar afval wordt geproduceerd, waarna de stad de controles na inspectie zal versterken. Elke gemeente of wijk die afval laat ophopen en langdurige vervuiling veroorzaakt, zal zijn verantwoordelijkheid moeten nemen voor het Stadscomité van het Volk, en niet langer zoals voorheen de verantwoordelijkheid bij het districtsniveau leggen.

Direct na ontvangst van de opdracht voor het onderhoud van de milieuhygiënische voorzieningen voor de periode 2026-2030 moeten gemeenten en wijken dringend offertes opstellen, aanbestedingsdocumenten opstellen, de selectie van aannemers organiseren of bestellingen plaatsen conform de regelgeving. Bij vertraging is het risico op onderbreking van de afvalinzameling zeer reëel.

Wanneer de gemeente of wijk investeerder is, worden alle bestaande problemen met betrekking tot afval, stankoverlast, lekkende afvalwatersystemen, onredelijke inzamelpunten, etc. door de inwoners rechtstreeks aan de lokale autoriteiten gemeld.

Volgens milieudeskundigen heeft de decentralisatie van het beheer van milieuhygiëne in Hanoi deze keer een sterke verschuiving in het managementdenken teweeggebracht. Gemeenten en wijken krijgen meer macht en zwaardere verantwoordelijkheden.

Hoofdkwartier van het Volkscomité van de wijk Hong Ha. (Foto: Van Diep/VNA)

De heer Le Hong Thang, plaatsvervangend secretaris van het partijcomité en voorzitter van het volkscomité van de wijk Hong Ha, die deze taak rechtstreeks op zich nam, zei dat dit een uiterst juist beleid is en dat dit zo snel mogelijk moet worden geïmplementeerd.

"De autoriteiten van de wijk Hong Ha zijn volledig in staat deze taak te vervullen. Gezien de kenmerken van een dichtbevolkt gebied, met een fruitgroothandelsmarkt die 24 uur per dag open is... zijn we van plan om afvalinzameling en -verwerking te implementeren die is afgestemd op de kenmerken van elk gebied, rekening houdend met de economische aspecten bij de verwerking van anorganisch afval en recyclebaar schroot. We zullen ons in het bijzonder richten op propagandawerk, waarbij we mensen mobiliseren om proactief afval bij de bron te classificeren, mee te werken aan het tijdig dumpen van afval en zich bewust te zijn van de hygiëne in hun woonomgeving," benadrukte de heer Le Hong Thang.

Vier maanden, het project volledig achter op schema afhandelen

Na een oprichtingstermijn van bijna 4 maanden na de samenvoeging van bestuurlijke eenheden, organiseerde het Volkscomité van Vinh Tuy Ward (Hanoi) op 24 oktober de ontruiming, ontmanteling en overdracht van het terrein van Hanoi Fashion Trade and Service Joint Stock Company op 25 Lac Trung Street om het project uit te voeren voor het verbinden van de weg via het busbedrijf met het project 423 Minh Khai, Vinh Tuy Ward (gedeelte van Lac Trung Street via 25 Lac Trung Apartment tot het einde van steegje 559 Kim Nguu).

Het Volkscomité van de wijk Vinh Tuy mobiliseerde een groot aantal troepen om deel te nemen aan de ontruiming van het terrein voor het verkeersproject dat aansluit op Ringweg 2. (Foto: Kim Anh/VNA)

Volgens de heer Vu Van Hoat, adjunct-secretaris van het partijcomité, voorzitter van het volkscomité van de wijk Vinh Tuy, die Programma 04 uitvoert (behorend tot 7 belangrijke werkprogramma's voor de gehele termijn van het partijcomité van de wijk Vinh Tuy, termijn 1, 2025-2030) met de inhoud: "Herziening en effectieve implementatie van stedelijke planning en landbronnen om de snelle uitvoering van bouwinvesteringsprojecten in het gebied te bevorderen; ontwikkeling van stedelijke infrastructuur, cultuur, gezondheid, onderwijs, sport en kantoren van agentschappen die onder het politieke systeem van de wijk vallen", heeft het volkscomité van de wijk Vinh Tuy de implementatie van dit project versneld en de taken van het volkscomité van het district Hai Ba Trung (oud) overgenomen om vanaf 2023 te worden ingezet.

Dit is een project van het Volkscomité van de wijk Vinh Tuy, dat als doel heeft het sociale infrastructuursysteem te verbinden en zo bij te dragen aan het verminderen van de verkeersdruk op Ringweg 2.

Het project waarbij de weg via het busbedrijf wordt verbonden met het 423 Minh Khai-project (wijk Vinh Tuy) heeft een totale investering van ruim 83 miljard VND en is ongeveer 435 meter lang. Het beginpunt van de route kruist de Lac Trung-straat en het eindpunt van de route kruist het 423 Minh Khai-project.

De weg heeft een doorsnede van 13,5 m en een trottoir van 2x3 m. De funderingslagen zijn opgebouwd uit twee lagen warm asfaltbeton.

Tijdens het implementatieproces liep het project vertraging op omdat enkele huishoudens en personen die in het 25 Lac Trung appartementengebouw woonden het niet eens waren met de inhoud. Zij dienden een administratieve rechtszaak in bij de rechtbank van Hanoi over de inhoud van de landverwervingsgrens en de projectuitvoeringsgrens.

Op 24 september 2025 deed de rechtbank van Hanoi uitspraak waarin de gehele rechtszaak die door deze bewoners en het bestuur van het appartementengebouw 25 Lac Trung was aangespannen, werd afgewezen. Tegelijkertijd oordeelde de rechtbank dat de administratieve beslissingen en administratieve handelingen die in deze zaak aan de orde waren, in overeenstemming waren met de wet.

De voorzitter van het volkscomité van de wijk Vinh Tuy bevestigde dat het verzoek om bouwvergunning uiterst dringend is om de voortgang van het project te versnellen en het verkeerssysteem en de technische infrastructuur synchroon aan elkaar te koppelen ten behoeve van de belangen van de gemeenschap.

Het project zal bijdragen aan de voltooiing van de planning van het verkeersnetwerk en de technische infrastructuur in het gebied, het creëren van gunstige omstandigheden voor reizen, het verbeteren van de sanitaire voorzieningen en het verbeteren van de kwaliteit van het leven van de mensen in het gebied en het stedelijke landschap in het gebied.

Het Ward People's Committee is vastbesloten om de eenheden opdracht te geven het project vóór 31 december 2025 af te ronden, zodat het verkeer tijdens het komende Nieuwjaar en het Chinese Nieuwjaar soepel kan functioneren.

Mevrouw La Thi Phuong Thao, hoofd van de vrouwenvereniging van woongroep nr. 15 - wijk Vinh Tuy, is als bewoner van dit gebied van mening dat het verkeersproject dat Ringweg 2 verbindt met Lac Trung Street een project is dat de belangen van de gemeenschap dient.

"Ik denk dat de implementatie van het project, waarbij de weg door appartement 25 Lac Trung wordt verbonden met laan 559 Kim Nguu, veel gemak zal creëren en het leven van mensen zal verbeteren, vooral tijdens de spits. Het zal de files die leiden tot late school- en werkuren, beperken. We zijn het partijcomité, het districtsbestuur en de betrokken eenheden zeer dankbaar voor hun inspanningen bij de implementatie van het project, zodat onze mensen kunnen genieten van de gebruikswaarde die het project met zich meebrengt", aldus mevrouw La Thi Phuong Thao.

De programma's ter uitvoering van de resoluties van de Partij zijn, met uitzondering van het tussenliggende niveau, direct uitgevoerd door het regeringsniveau dat het dichtst bij de bevolking staat, het dichtst bij de bevolking staat en het meest begrip heeft voor de bevolking. Dit heeft praktische resultaten opgeleverd en positieve veranderingen in de werking van het lokale bestuur teweeggebracht.

Dit is een belangrijke stap om de resolutie van de Partij tot leven te brengen, waarbij de mensen centraal staan en direct profiteren van de humanistische waarden in de richtlijnen en resoluties van de partijcomités op alle niveaus.