Overzicht van de workshop
Bij de opening van de workshop zei de heer Tran Huu Linh, directeur van de afdeling Binnenlandse Marktbeheer en Ontwikkeling ( Ministerie van Industrie en Handel ), dat hoewel er 20 jaar zijn verstreken en de economie en handel van het land zich hebben ontwikkeld, de Handelswet van 2005 nog steeds veel vooruitstrevende inhoud heeft, met name de bepalingen met betrekking tot de grondstoffenbeurs (CEX).
In 2006 vaardigde de regering Decreet 158/2006/ND-CP uit, waarin de handelswet inzake de aankoop en verkoop van goederen via het Departement van Goederenbeurs (Decreet 158) werd vastgelegd. Om de realiteit te weerspiegelen, vaardigde de regering in 2018 Decreet nr. 51/2018/ND-CP uit, waarin een aantal artikelen van Decreet nr. 158/2006/ND-CP betreffende de aankoop en verkoop van goederen via het Departement van Goederenbeurs (Decreet 51) werden gewijzigd en aangevuld.
Na de inwerkingtreding van decreet 51 werden veel obstakels voor het model van het Ministerie van Onderwijs en Vorming weggenomen . Door de praktische activiteiten van het Ministerie van Onderwijs en Vorming bleven decreet 158 en decreet 51 echter problemen aan het licht brengen die moesten worden aangepast en aangevuld.
In het eerste ontwerp van het herziene besluit dat op 5 augustus door het Ministerie van Industrie en Handel werd uitgevaardigd, verduidelijkte het Ministerie van Industrie en Handel de inhoud van grondstoffentransacties, regelgeving en entiteiten met betrekking tot grondstoffenhandelsactiviteiten in Vietnam.
Volgens het Ministerie van Industrie en Handel is het Ministerie van Industrie en Handel, in de context van de steeds financiëlere grondstoffenmarkt die steeds meer diepgaande monitoringcapaciteit vereist, momenteel niet volledig uitgerust met een gespecialiseerde organisatiestructuur, een team van personeel met de juiste professionele kwalificaties, en een technologisch infrastructuursysteem dat voldoet aan de beheersvereisten voor derivatenactiviteiten. Daarom is het Ministerie van Industrie en Handel van mening dat het Ministerie van Industrie en Handel de fysieke grondstoffentransacties beheert via de afdeling Grondstoffenbeurs, en het Ministerie van Financiën de grondstoffenderivatentransacties. Tijdens haar werking valt de afdeling Grondstoffenbeurs onder het staatsbeheer van twee onafhankelijke instanties: het Ministerie van Industrie en Handel en het Ministerie van Financiën.
"Beheer van contracten voor de aankoop en verkoop van goederen via het Ministerie van Handel", dus slechts één aanspreekpunt
Volgens de deskundigen die de workshop bijwoonden, is de Handelswet al 20 jaar van kracht. Decreet 158 uit 2006 en Decreet 51 tot wijziging van Decreet 158 uit 2018 richten zich voornamelijk op internationale, onderling verbonden transacties. Een nieuw decreet ter vervanging van Decreet 158 en Decreet 51 is daarom noodzakelijk om de huidige tekortkomingen en problemen in de markt snel op te lossen. Het blijft echter noodzakelijk om de naleving van de inhoud van de Handelswet te waarborgen.
Universitair hoofddocent dr. Dinh Dung Sy, voormalig directeur van de juridische afdeling van het overheidskantoor en arbiter van het Vietnam International Arbitration Center (VIAC), zei dat het noodzakelijk is om de autoriteit van het ministerie van Handel en Industrie te vergroten en tegelijkertijd de capaciteit van de overheidsinstanties te verbeteren; andere ministeries en afdelingen moeten hun toegewezen functies en taken naar behoren uitvoeren. De marktbeheerfunctie moet ook duidelijk worden gedefinieerd tussen het ministerie en het ministerie.
Wat betreft de voorwaarden voor de oprichting van het departement, is er voor het verhogen van het maatschappelijk kapitaal van 150 miljard VND naar 1.000 miljard VND een redelijk stappenplan nodig voor bedrijven om zich aan te passen en de rechten van aandeelhouders en kapitaalinbrengers te waarborgen.
De heer Sy benadrukte dat het nieuwe besluit de knelpunten tussen derivaten en fysieke goederen heeft weggenomen en tegelijkertijd het doel heeft gesteld om Vietnamese goederen op de internationale markt te brengen. Het staatsbeheer moet echter niet worden gescheiden zoals in het ontwerp; in plaats daarvan is het noodzakelijk om het beheer en toezicht te concentreren bij het ministerie van Industrie en Handel, conform de huidige wettelijke voorschriften.
Dr. Vo Tri Thanh - Directeur van het Institute for Brand Strategy and Competition Research
Vanuit een marktperspectief zei Dr. Vo Tri Thanh, directeur van het Institute for Brand Strategy and Competition Research, dat het noodzakelijk is om een een apart project of strategie om de grondstoffenmarkt te ontwikkelen, en zo op de lange termijn een duidelijke en synchrone oriëntatie te garanderen. Hij uitte ook zijn zorgen over het operationele model van het ministerie van Handel en Industrie, aangezien het ontwerp te veel verantwoordelijkheden aan het ministerie toekende. Volgens hem moet zorgvuldig worden overwogen of dit de kaders van de Ondernemingswet overschrijdt, omdat het ministerie juridisch gezien ook een onderneming is.
Dr. Can Van Luc merkte op dat het feit dat Vietnamese goederen via buitenlandse valuta verhandeld moeten worden, niet benadrukt moet worden . Belangrijker is dat de verhandelde goederen volledig aan de normen moeten voldoen om de reputatie en het integratievermogen van Vietnamese goederen te verbeteren.
Dr. Can Van Luc
Wat betreft het staatsbeheer zei hij dat er geen scheiding zou moeten zijn tussen het ministerie van Industrie en Handel en het ministerie van Financiën, omdat wereldwijd momenteel slechts ongeveer 5% van de transacties via de beurs fysiek wordt uitgevoerd. Hij stelde voor een gezamenlijke commissie op te richten, bestaande uit vertegenwoordigers van het ministerie van Industrie en Handel, de Staatsbank, het ministerie van Financiën en aanverwante ministeries en afdelingen, om de uniforme en effectieve werking van deze markt te beheren.
Mevrouw Vu Thu Thuy, adjunct-directeur-generaal van MXV, stelde ook voor om het mechanisme van het Ministerie van Industrie en Handel te behouden als centraal punt voor het staatsbeheer van de goederenhandel via het Ministerie van Handel. Volgens de Handelswet van 2005 is dit agentschap namelijk bevoegd om het goederenbeheer te leiden en voert het effectief vergunningen en alomvattend toezicht uit op alle activiteiten van het ministerie. Het Ministerie van Financiën speelt nog steeds een coördinerende rol op het gebied van financiële expertise en er is geen noodzaak om een onafhankelijk managementagentschap te worden voor "afgeleide" activiteiten.
Tijdens deze workshop werd door veel experts ook een ander punt aangehaald: na meer dan 15 jaar wordt de grondstoffenmarkt in Vietnam nog steeds als "nieuw" beschouwd door veel organisaties, individuen en zelfs sommige managementinstanties buiten het Ministerie van Industrie en Handel. De reden hiervoor is dat er geen systematisch, diepgaand en wijdverbreid trainingsprogramma bestaat om kennis te verspreiden naar lokale overheden en industrieën.
Opvallend is dat het huidige rechtssysteem geen regelgeving kent over de opleiding en certificering van tussenpersonen die goederen kopen en verkopen via het Ministerie van Handel, hoewel artikel 69 van de Handelswet de overheid de bevoegdheid geeft om dit te reguleren. In andere voorwaardelijke bedrijfssectoren, zoals vastgoed, effecten, accountancy, auditing, enz., zijn beroepscertificaten een belangrijk instrument om de beroepsethiek te bewaken en te waarborgen en schendingen te voorkomen. Ook de grondstoffenhandel heeft dit mechanisme nodig.
Bovendien wordt de goedkeuring van zakelijke leden en makelaarsleden momenteel uitgevoerd door het Ministerie van Handel en Industrie zelf, op basis van een civielrechtelijke overeenkomst, zonder afschrikkende maatregelen of administratieve beheersinstrumenten. Veel adviezen bevelen daarom aan dat het Ministerie van Industrie en Handel rechtstreeks vergunningen aan leden zou moeten verlenen om de effectiviteit van het beheer te verbeteren.
Mevrouw Vu Thu Thuy - plaatsvervangend algemeen directeur van MXV - stelde ook voor om het mechanisme van het Ministerie van Industrie en Handel te behouden als het centrale staatsbeheersagentschap voor de aankoop en verkoop van goederen via het Ministerie van Handel en Industrie.
Met betrekking tot de regelgeving inzake de vergunning voor het oprichten van een ministerie van Handel, zei mevrouw Thuy dat sommige onderdelen van clausule 2, artikel 12, artikel 13, clausule 2, artikel 14 en artikel 24 van het ontwerp nog steeds ontoereikend zijn. Met name het beperken van de vergunningsduur tot slechts 5 jaar is te kort, ontbeert een overtuigende uitleg, is niet in overeenstemming met de bepalingen van de Ondernemingswet en is niet in overeenstemming met de internationale praktijk. Daarom moeten de huidige regelgeving inzake de inhoud van de vergunning ongewijzigd blijven, zonder eisen aan vestigingen of verwachte vestigingslocaties aan de vergunning toe te voegen, om onnodige administratieve procedures te voorkomen. Bedrijven zijn nog steeds verplicht zich te registreren en de bedrijfsregistratieautoriteit op de hoogte te stellen bij het openen van een nieuwe vestiging of aangesloten eenheid.
Mevrouw Thuy stelde daarnaast dat de ontwerpverordening bepaalt dat het Ministerie van Industrie en Handel het staatsbeheer van het Expeditiecentrum zal uitvoeren (dat een onderdeel kan zijn van het Ministerie van Handel en Industrie of geautoriseerd kan zijn door het Ministerie van Handel en Industrie in overeenstemming met de business-to-businessrelatie). Deze inhoud verstoort te sterk de bedrijfsactiviteiten van de onderneming die het ministerie en de daaraan verbonden ondernemingen opricht, in strijd met het beleid van ministeries en afdelingen die zich uitsluitend richten op het uitvoeren van staatsbeheertaken op macroniveau.
De heer Thai Van Hiep, vicevoorzitter van de Vietnamese Coffee - Cocoa Association (VICOFA), deelt dezelfde mening als MXV. is van mening dat het kopen en verkopen van goederen via de effectenbeurs een commerciële activiteit is die verband houdt met goederen. Het handelen in fysieke goederen en het handelen in futures en opties zijn twee stappen in hetzelfde handelsproces voor hetzelfde type goederen, die gelijktijdig plaatsvinden op hetzelfde handelsplatform. Dit zal de partijen die bij de transactie betrokken zijn, in staat stellen hun opties voor levering of clearing te diversifiëren zonder een nieuwe transactie te genereren.
Daarnaast gaf de heer Hiep aan dat bedrijven nog steeds problemen ondervinden met boekhouding, administratie en belastingaangifte. Ondertussen begrijpen de belastingdiensten de aard van prijsverzekeringen via het ministerie van Handel en Industrie niet echt . Daarom adviseert VICOFA het ministerie van Industrie en Handel om samen te werken met het ministerie van Financiën om hedgingbedrijven (verzekering van goederenprijzen via het ministerie) te reguleren en te begeleiden op het gebied van boekhoudkundige en administratieve regelingen.
In zijn afsluitende opmerkingen tijdens de workshop bevestigde de heer Tran Huu Linh dat hij de opmerkingen van experts, vertegenwoordigers van verenigingen en het Vietnamese ministerie van Handel en Industrie zou verwerken en zou overwegen om het ontwerp op bepaalde onderdelen aan te passen en zoals gepland bij de regering in te dienen. Daarnaast zou hij onderzoek blijven doen naar een strategie voor de ontwikkeling van goederenhandelsactiviteiten via het ministerie van Handel en Industrie.
Eerder, op 6 augustus, heeft het Ministerie van Financiën ook officieel bericht nr. 11999/BTC-UBCK afgegeven aan het Ministerie van Industrie en Handel betreffende de handel in goederen via het Ministerie van Handel. In dit document verklaarde het Ministerie van Financiën dat het Ministerie van Industrie en Handel, overeenkomstig clausule 2, artikel 8 van de Handelswet nr. 36/2005/QH11, verantwoordelijk is tegenover de overheid voor het uitvoeren van het staatsbeheer van de handel in goederen en specifieke commerciële activiteiten zoals voorgeschreven in deze wet. Op basis daarvan heeft het Ministerie van Financiën het Ministerie van Industrie en Handel verzocht de markt voor grondstoffenderivaten en specifieke commerciële activiteiten te blijven beheren overeenkomstig de bepalingen van de Handelswet en de documenten die bij de wet horen.
Bron: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-de-thuc-day-hoat-dong-mua-ban-hang-hoa-qua-so-giao-dich-hang-hoa-102250813194948468.htm
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)