
Kameraad Vuong Dinh Hue - lid van het Politbureau , voorzitter van de Nationale Vergadering en kameraden: Permanente vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man; Vicepremier Le Minh Khai; Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh; Voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront Do Van Chien was medevoorzitter van de conferentie.
Bij de conferentie in de Dien Hong Hall waren aanwezig leden van het Politbureau, de secretarissen van het Centraal Comité van de Partij: Phan Dinh Trac - hoofd van de Centrale Commissie Interne Zaken en Nguyen Hoa Binh - opperrechter van het Hooggerechtshof; centrale ministeries, departementen en afdelingen.
Aan de kant van de provincie Nghe An waren aanwezig kameraad Thai Thanh Quy - lid van het Centraal Comité van de Partij, secretaris van het Provinciaal Partijcomité, hoofd van de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering, voorzitter van de Provinciale Volksraad; afgevaardigden van de Nationale Vergadering gekozen in de provincie Nghe An.
Bij de online brug van Nghe An werd de bijeenkomst voorgezeten door kameraad Thai Thi An Chung - lid van het uitvoerend comité van de provinciaal partij, adjunct-hoofd van de delegatie van de provinciale Nationale Vergadering. Ook waren aanwezig kameraden van het vaste comité van de provinciale partij: Le Hong Vinh - vaste vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité en Vo Thi Minh Sinh - voorzitter van het provinciaal comité van het Vietnamees Vaderlandsfront. Afgevaardigden van de delegatie van de provinciale Nationale Vergadering van Nghe An. Vertegenwoordigers van een aantal provinciale departementen en afdelingen.

De uitvoering van sommige wetten en resoluties verloopt nog steeds traag.
Kameraad Tran Thanh Man, lid van het Politbureau en permanent vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, zei bij de opening van de conferentie dat er, naast de behaalde resultaten, nog steeds sprake is van enkele tekortkomingen en beperkingen bij de uitvoering van de wetten en resoluties die door de Nationale Vergadering zijn afgekondigd.
Voor de Raad van Nationaliteiten en de Commissies van de Nationale Assemblee was het toezicht op de uitvoering van wetten en resoluties niet alomvattend en was er geen sprake van focus op nieuw uitgevaardigde wetten en resoluties. Ook is het toezicht op documenten waarin de uitvoering van wetten en resoluties wordt beschreven, in sommige gevallen niet volledig beoordeeld op basis van de wettigheid, uitvoerbaarheid en effectiviteit van de documenten.
Voor de regering verloopt de implementatie van een aantal wetten en besluiten nog steeds traag; sommige daarvan zijn in 2022 uitgevaardigd, maar hebben nog geen implementatieplan. Sommige documenten zijn van slechte kwaliteit en moesten kort na hun uitvaardiging worden gewijzigd, aangevuld of opgeschort vanwege hun onverenigbaarheid met de werkelijkheid.

Kameraad Tran Thanh Man bevestigde: "De organisatie van de conferentie ter implementatie van de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering heeft tot doel de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die tijdens de vijfde zitting zijn aangenomen, zo snel mogelijk in de praktijk te brengen en de effectiviteit ervan te bevorderen; tegelijkertijd de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die vanaf het begin van de vijftiende zittingsperiode zijn uitgevaardigd, te evalueren en de implementatie ervan aan te moedigen. Dit is ook de taak van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, dat toezicht houdt op de implementatie van de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering volgens de regelgeving; en tegelijkertijd de vereiste implementering naleeft van een nauwe verbinding tussen wetgeving en uitvoering, en ervoor zorgt dat de wet eerlijk, strikt, consistent, snel, effectief en efficiënt wordt geïmplementeerd."
De regering heeft 38 documenten uitgegeven ter uitvoering van de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering.

Tijdens de conferentie werd geluisterd naar vicepremier Le Minh Khai die verslag uitbracht over de implementatie van de wetten en resoluties die door de Nationale Vergadering zijn aangenomen vanaf het begin van de 15e zittingsperiode tot aan de 5e sessie. Ook werd er gesproken over het plan om de wetten en resoluties die door de Nationale Vergadering tijdens de 5e sessie zijn aangenomen, te implementeren.
Dienovereenkomstig hebben de regering en de premier zich gericht op het aansturen van ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en lokale overheden om de implementatie van wetten en verordeningen te implementeren en de ontwikkeling en afkondiging van gedetailleerde regelgeving om de voortgang en kwaliteit te waarborgen. Meer specifiek hebben ministeries, vanaf het begin van de zittingsperiode tot en met de vierde zittingsperiode, op basis van de opdracht van de premier, de taak om onder hun gezag 50 documenten in te dienen of af te kondigen om 20 wetten en resoluties die in werking zijn getreden, gedetailleerd te beschrijven. Als gevolg hiervan waren er per 30 augustus 2023 38 documenten uitgegeven; waarvan 9/38 documenten werden uitgegeven om ervoor te zorgen dat ze gelijktijdig met de wet in werking traden.

De regering heeft ministeries en afdelingen opdracht gegeven om gedetailleerde regelgeving te beoordelen en te identificeren, een lijst op te stellen, deze ter afkondiging voor te leggen aan de premier en de opstelinstantie aan te wijzen. Tegelijkertijd heeft de regering lokale overheden opdracht gegeven en begeleid om binnen hun bevoegdheid snel gedetailleerde regelgeving te ontwikkelen en af te kondigen voor implementatie.
Vicepremier Le Minh Khai gaf ook openlijk toe dat de implementatie van wetten, resoluties en verordeningen in sommige gevallen niet tijdig en effectief is geweest. De uitvaardiging van gedetailleerde regelgeving die gelijktijdig met de gedetailleerde regelgeving in werking zou treden, is niet grondig uitgevoerd.
Er zijn nog steeds documenten beschikbaar die de wetten en resoluties beschrijven die de Nationale Vergadering aan het begin van de zittingsperiode heeft aangenomen, maar die nog niet zijn gepubliceerd. Sommige vormen van verspreiding en juridische educatie op lokaal niveau zijn niet geschikt; de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in dit werk verloopt nog steeds traag.

Het beoordelen en verwerken van documenten na beoordeling gebeurt niet tijdig, met name niet wat betreft het beoordelen, wijzigen en aanvullen van regelgeving die door lokale overheden is uitgevaardigd om deze in overeenstemming te brengen met de documenten van de centrale overheid. Er is geen echt effectief verband tussen de resultaten van het beoordelen van juridische documenten en de activiteiten voor het opstellen van juridische documenten.
Bij het voorstellen van oplossingen om tekortkomingen en onvolkomenheden te verhelpen, benadrukte de vicepremier het versterken van discipline en orde in het wetgevingswerk. Ook benadrukte hij dat de hoofden van overheidsinstanties verantwoordelijk zijn voor de naleving van de regelgeving en "verantwoordelijk zijn voor de gehele inhoud en voortgang van het indienen van toegewezen projecten, voorstellen en juridische documenten".

Ministeries en afdelingen moeten de wettelijke regelingen en de maatschappelijke verhoudingen op hun beleidsterreinen regelmatig en proactief toetsen en evalueren. Daarnaast moeten zij proactief voorstellen doen voor het opstellen van wetsvoorstellen, verordeningen en resoluties en dit organiseren, in overeenstemming met de voorgeschreven procedures.
Met betrekking tot de implementatie van de wetgeving eind 2023 en 2024 zei vicepremier Le Minh Khai dat de regering en de premier aandacht blijven besteden aan, nauwlettend leiding blijven geven aan en prioriteit blijven geven aan de ontwikkeling en verfijning van instellingen en wetten. Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau hebben proactief en met spoed redactiecommissies opgericht, die tijd en middelen besteden aan het opstellen volgens plan.

De vicepremier stelde voor dat de Nationale Assemblee de tijd voor afgevaardigden om de inhoud van wetsontwerpen te bespreken, zou blijven verlengen, met de nadruk op belangrijke kwesties en kwesties waarover uiteenlopende meningen bestaan. Onderwerpen die aan agentschappen zijn toegewezen voor gedetailleerde regelgeving, moeten voldoende tijd en middelen krijgen om gedetailleerde regelgeving uit te vaardigen en de implementatie te organiseren.
Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee blijft aandacht besteden aan de aansturing van de uitvoering van de programma's voor 2023 en 2024. Daarbij wordt de tijd verlengd om advies uit te brengen over de inhoud van wetsontwerpen en resoluties van de Nationale Assemblee, met name over onderwerpen waarover uiteenlopende meningen bestaan.

Beoordeling van de uitvoering van 23 wetten en 28 resoluties

Tijdens de conferentie werd ook het rapport van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh gehoord over de implementatie van de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die zijn aangenomen vanaf het begin van de 15e termijn tot het einde van de 4e sessie, en de implementatie van de wetten, resoluties en programma's voor het opstellen van wetten en verordeningen die door de Nationale Vergadering zijn aangenomen tijdens de 5e sessie. Ook werden rapporten gehoord over de implementatie van de wetten en resoluties van de 15e Nationale Vergadering die zijn aangenomen vanaf het begin van de termijn tot en met de presentatie door het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront, het Ministerie van Openbare Veiligheid en een aantal sectoren en plaatsen.
In de middag ging de conferentie verder met een middagsessie over de implementatie van de wetten en resoluties van de 15e Nationale Vergadering door een aantal centrale en lokale ministeries en afdelingen. De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, zal een slottoespraak houden op de conferentie.
Sinds het begin van de 15e zittingsperiode van de Nationale Vergadering hebben de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering 1.010 documenten uitgevaardigd, waaronder 23 wetten, 101 resoluties van de Nationale Vergadering, 4 verordeningen en 882 resoluties van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering.
In het kader van deze conferentie richtte het Permanent Comité van de Nationale Vergadering zich op het beoordelen van de uitvoering van 23 wetten en 28 resoluties die door de Nationale Vergadering zijn aangenomen sinds het begin van de 15e zittingsperiode en op de uitvoering van het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen voor de laatste maanden van 2023 en 2024.
Bron
Reactie (0)