Consolidatie van 3 nationale doelprogramma's, waarvoor specifieke mechanismen nodig zijn voor een effectieve implementatie

Bij de bestudering van het voorstel van de regering over het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tegen 2035 stelde de voorzitter van de Etnische Raad, Lam Van Man, voor dat de regering en de premier een mechanisme zouden opstellen of aan de bevoegde autoriteiten zouden voorleggen om een specifiek mechanisme op te stellen voor de effectieve implementatie van het programma.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, leidde de bijeenkomst. Foto: Pham Thang

Op de middag van 3 december luisterde de Nationale Vergadering onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh naar het presentatie- en verificatierapport over: investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035.

Meer aandacht voor bergachtige gebieden met etnische minderheden

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang presenteerde het samenvattend rapport over het investeringsbeleid van het Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling, Duurzame Armoedebestrijding en Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden voor de periode 2026-2035. Hij stelde dat de consolidatie van de drie programma's (Nieuwe Plattelandsontwikkeling; Duurzame Armoedebestrijding; Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden) van het grootste belang is om de doelstelling van de Partij en de Staat te verwezenlijken: de bevolking rijk maken, het land sterk maken en de bevolking een welvarend en gelukkig leven bezorgen. Dit is het hoogste doel en vereist een gezamenlijk bewustzijn.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu zei dat de integratie in één programma het beleid niet zal beperken, maar zal bijdragen aan een grotere focus op bergachtige gebieden met etnische minderheden in de komende tijd, met de volgende aspecten:

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang presenteerde het samenvattend rapport over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden voor de periode 2026-2035. Foto: Quang Khanh

Ten eerste zijn de huidige armste gebieden voornamelijk de gebieden waar etnische minderheden wonen. Het vorige programma voor armoedebestrijding werd landelijk uitgevoerd. Nu moet dit programma zich richten op forse investeringen in deze gebieden om etnische minderheden te helpen een beter leven te krijgen en duurzaam aan armoede te ontsnappen.

Ten tweede is de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden in het verleden landelijk uitgevoerd. Momenteel worden de resultaten van de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden in het hele land continu verbeterd. De resterende gebieden moeten gericht zijn op investeringen, met name in etnische minderheden en achterstandsgebieden, om de levens van mensen te blijven verbeteren.

Ten derde zullen de drie geïntegreerde programma's zich tot 2035 richten op het verhogen van de investeringen in achterstandsgebieden, etnische minderheden en berggebieden. Dit in tegenstelling tot het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling voor Etnische Minderheden en Berggebieden, dat slechts tot 2030 zal worden uitgevoerd.

Ten vierde moeten we de implementatie-efficiëntie verbeteren, overlappingen en duplicaties vermijden, het ondersteuningsbeleid snel in de praktijk brengen en ervoor zorgen dat mensen er snel en substantieel van profiteren.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Pham Thang

De regering heeft bij de Nationale Vergadering een resolutie ingediend waarin het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden voor de periode 2026-2035 wordt goedgekeurd.

De regering stelt voor dat de Nationale Assemblee de periode voor de uitvoering en uitbetaling van de Nationale Doelstellingsprogramma's in 2025 (inclusief kapitaal uit voorgaande jaren dat is overgedragen naar 2025) verlengt tot 31 december 2026. Volkscomités op alle niveaus beslissen over de aanpassing van de ramingen en plannen voor overheidsinvesteringen uit de staatsbegroting van componentprojecten die niet langer worden ondersteund of geen uitgaventaken hebben, ter aanvulling van de uitvoering van andere projecten en taken in elk nationaal doelprogramma dat is verlengd tot 2026. Hiermee wordt een effectief gebruik van de staatsbegroting gewaarborgd en worden versnippering en verspilling voorkomen.

De regering heeft tevens voorgesteld dat de Nationale Assemblee de voortdurende implementatie van specifieke mechanismen toestaat voor: het toewijzen van eigenaren van productieontwikkelingsprojecten aan de mogelijkheid om zelf goederen aan te schaffen, zoals voorgeschreven in Resolutie nr. 111/2024/QH15; het organiseren van de implementatie van kleinschalige, technisch eenvoudige projecten, zoals voorgeschreven in Resolutie nr. 25/2021/QH15 in de periode 2026-2030, en tegelijkertijd het opdragen van de regering om specifieke regelgeving op te stellen.

Beoordeel zorgvuldig de impact van het Unificatieprogramma op de sociaal-economische ontwikkeling

Bij de presentatie van het evaluatierapport zei de voorzitter van de Etnische Raad, Lam Van Man, dat de Etnische Raad het eens was met de noodzaak om de drie nationale doelprogramma's voor nieuwe bouwprojecten op het platteland, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden samen te voegen om een nationaal doelprogramma voor investeringen in de periode van 10 jaar, van 2026 tot 2035, op te bouwen.

Voorzitter van de Nationaliteitenraad Lam Van Man presenteert het inspectierapport. Foto: Quang Khanh

Deze fusie draagt bij aan het verminderen van overlappingen op het gebied van beleid, onderwerpen en gebieden, het overwinnen van tekortkomingen en beperkingen bij de uitvoering van de drie programma's in de periode 2021-2025, het verbeteren van de efficiëntie van investeringen en het concentreren en prioriteren van middelen voor de moeilijkste gebieden, etnische minderheden en berggebieden.

De voorzitter van de Nationaliteitenraad verklaarde dat het door de regering bij de Nationale Assemblee ingediende dossier, de samenstelling en de inhoudelijke structuur ervan, in overeenstemming zijn met de bepalingen van de Wet op de Overheidsinvesteringen en dat de Nationale Assemblee zich erover kan buigen en er een besluit over kan nemen. Tijdens de haalbaarheidsstudie en de goedkeuring van het programma verzocht de Nationaliteitenraad de opsteller van het programma om de impact van het Unified Program op de sociaaleconomische ontwikkeling zorgvuldig te beoordelen en zo stabiliteit en duurzame ontwikkeling te waarborgen; de risico's en moeilijkheden die zich tijdens de uitvoering kunnen voordoen te voorspellen om tijdige en passende oplossingen te kunnen bieden.

De voorzitter van de Raad van Nationaliteiten stelde voor dat de Nationale Assemblee en de afgevaardigden van de Nationale Assemblee het investeringsbeleid van het programma zouden overwegen, vaststellen en goedkeuren, met de naam: "Nationaal doelgericht programma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaal-economische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2026-2035".

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Quang Khanh

Houd rekening met de aanbevelingen van de regering, die het mogelijk maken de periode voor de uitbetaling van het staatsbegrotingskapitaal voor de nationale doelprogramma's op het gebied van: nieuwe plattelandsontwikkeling; duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden in 2025 (inclusief kapitaal uit voorgaande jaren dat is overgedragen naar 2025) te verlengen tot 31 december 2026 en neem deze inhoud op in de resolutie van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

De Raad van Nationaliteiten adviseert de regering en de premier om de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de afgevaardigden van de Nationale Vergadering volledig in acht te nemen en de instanties opdracht te geven haalbaarheidsstudies uit te voeren, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de doelstellingen en principes in overeenstemming zijn met de bepalingen van de Wet op overheidsinvesteringen. Zij moeten mechanismen uitvaardigen of aan de bevoegde autoriteiten voorleggen om specifieke mechanismen uit te vaardigen om het programma effectief te implementeren.

Overheidsinstanties moeten snel criteria indienen en bekendmaken voor nieuwe plattelandsgebieden en duurzame armoedebestrijding; gemeenten en dorpen afbakenen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden om objectiviteit en wetenschap te garanderen, als basis voor het voorstellen van doelstellingen, doelen en inhoud van het programma.

Richtlijnen en voorschriften voor de overgang tussen twee fasen voor lopende projecten, projecten die hun doelstellingen hebben bereikt en projecten die geen onderwerpen meer hebben, om continuïteit en efficiëntie bij het beheer en gebruik van kapitaal te waarborgen.

Reactie (0)