Samenvoeging van 3 nationale doelprogramma's, gericht op de ontwikkeling van etnische minderheidsgebieden

Volgens minister Tran Duc Thang zal de integratie in één programma niet leiden tot een vermindering van het beleid, maar zal er in de toekomst meer aandacht zijn voor bergachtige gebieden met etnische minderheden.

Deze middag, 3 december, presenteerde minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang aan de Nationale Assemblee het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden tegen 2035.

Het programma is een integratie van drie nationale doelprogramma's: nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden.

Het overwinnen van de tekortkomingen

Volgens minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang hebben alle drie de nationale doelprogramma's (nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding, sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden) in de periode 2021-2025, met de aandacht en de drastische sturing van de Nationale Vergadering, de regering, de premier, het Centraal Stuurcomité, de inspanningen en vastberadenheid van het gehele politieke systeem van centraal tot lokaal niveau, en met name de consensus en reactie van alle bevolkingsgroepen, de toegewezen doelen en taken grotendeels bereikt en overtroffen.

Meer specifiek heeft het nationale doelstellingenprogramma voor nieuwe bouwprojecten op het platteland tegen eind juni 2025 de door de Nationale Assemblee en de regering vastgestelde doelstellingen grotendeels behaald en overtroffen. Hiervan overtroffen 4 van de 7 doelstellingen de vastgestelde doelstellingen en hebben 3 van de 7 doelstellingen de doelstellingen grotendeels voltooid.

Het nationale doelstellingenprogramma voor duurzame armoedebestrijding heeft 4 van de 5 doelstellingen die de door de Nationale Assemblee en de regering vastgestelde doelstellingen bereiken of overtreffen. Slechts 1 doelstelling, met betrekking tot het aantal districten dat aan armoede ontsnapt, heeft de doelstelling niet gehaald.

Het nationale programma voor sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden omvat 6 van de 9 doelstellingen die de door de Nationale Assemblee en de regering vastgestelde doelstellingen hebben gehaald of overtroffen. De doelstellingen die de doelstellingen hebben gehaald of overtroffen, omvatten met name de armoedebestrijding in etnische minderheidsgebieden; het gemiddelde inkomen van etnische minderheden; de doelgroep onderwijs; het percentage werknemers in de werkende leeftijd dat een beroepsopleiding volgt; de doelgroep behoud en ontwikkeling van traditionele culturele waarden en identiteiten; en de doelgroep versterking van de gezondheidszorg voor etnische minderheden.

Er zijn 3 doelstellingen die niet zijn behaald, waaronder de doelgroep voor het verbeteren van de technische infrastructuur en de sociale infrastructuur; de doelgroep voor het aantal gemeenten en dorpen dat uit bijzonder moeilijke gebieden vertrekt; en de doelgroep voor sedentarisering en vestiging.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang. (Foto: Doan Tan/VNA)

Tijdens de organisatie en implementatie van de drie programma's is het systeem van mechanismen en beleidslijnen echter nog steeds complex, traag in de uitvaardiging, gebrek aan specificiteit; overlappingen in inhoud, investeringsobjecten, spreiding van middelen en duplicatie van taken, wat leidt tot veel problemen in het implementatieproces. Hoewel de Nationale Assemblee en de regering veel specifiek beleid hebben uitgevaardigd om problemen en tekortkomingen weg te nemen, voldoet het implementatieproces nog niet aan de gestelde eisen en voortgang.

Om het beheer consistenter, effectiever, substantiëler en duurzamer te maken en om de situatie van overlapping, versnippering van middelen en duplicatie van taken in nationale doelprogramma's te overwinnen, heeft de regering een beleid voorgesteld om 3 programma's samen te voegen.

Focus op etnische minderheidsgebieden

Volgens minister Tran Duc Thang zal de integratie in één programma het beleid niet versoepelen, maar zal er in de komende tijd meer aandacht zijn voor bergachtige gebieden met etnische minderheden.

Het programma voor armoedebestrijding werd voorheen landelijk uitgevoerd, maar de armste gebieden worden nu voornamelijk bewoond door etnische minderheden. Daarom moet het programma zich richten op forse investeringen in deze gebieden om etnische minderheden te helpen een beter leven te krijgen en duurzaam aan armoede te ontsnappen.

Het nieuwe plattelandsprogramma is de afgelopen tijd landelijk geïmplementeerd en de resultaten zijn in veel plaatsen voortdurend verbeterd. De overige gebieden moeten gericht zijn op investeringen, met name in etnische minderheden en achterstandsgebieden, om de levens van mensen te blijven verbeteren.

Daarom zal de integratie van de drie programma's zich tot 2035 richten op het vergroten van de investeringen in achterstandsgebieden, etnische minderheden en berggebieden.

De integratie wordt uitgevoerd volgens het principe van geen uitbreiding, waarbij de nadruk ligt op de hoofdthema's en waarbij een impuls wordt gegeven aan het gehele programma. Overlappende problemen tussen de drie programma's voor de periode 2021-2025 worden opgelost. Er wordt gezorgd voor duidelijke beleidslijnen, duidelijke gebieden, duidelijke begunstigden, duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke verantwoordelijkheden en duidelijke producten. De macht wordt grondig gedecentraliseerd en gedelegeerd en er worden middelen toegewezen aan lokale overheden in de geest van "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente is verantwoordelijk" en er is sprake van algemeen centraal beheer.

Minister Tran Duc Thang stelde voor dat de Nationale Assemblee het rapport zou goedkeuren en een resolutie zou uitvaardigen over het investeringsbeleid om het programma voor de periode 2026-2035 op te zetten.

De minister stelde ook voor om de uitvoerings- en uitbetalingsperiode van het staatsbegrotingskapitaal van de drie nationale doelprogramma's te verlengen tot 31 december 2026 om de doelstellingen van de periode 2021-2025 te verwezenlijken; de regering de opdracht te geven om aanvullende middelen te evalueren, in evenwicht te brengen en toe te wijzen om goede uitbetalingsinhouden te implementeren en degenen die aanvullende middelen nodig hebben, specifieke mechanismen uit te vaardigen en procedures te vereenvoudigen om de voortgang van de uitvoering van het programma te versnellen.

Bij de presentatie van het evaluatierapport over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden tot 2035 bevestigde de voorzitter van de Etnische Raad, Lam Van Man, dat de algemene en specifieke doelstellingen van het programma relatief uitgebreid zijn en alle terreinen bestrijken, die zijn overgenomen van de programma's uit de voorgaande periode en dat er passende aanpassingen en aanvullingen zijn.

Wat specifieke doelstellingen betreft, stelde de voorzitter van de Etnische Raad, Lam Van Man, voor dat de overheid zorgvuldig blijft controleren om duplicatie te voorkomen. De gestelde doelstellingen moeten goed onderbouwd, logisch, haalbaar en passend zijn bij de nieuwe context van het land. Ze moeten duidelijk de nadruk leggen op en prioriteit geven aan achterstandsgebieden, kernarme gebieden, etnische minderheden en berggebieden om de ontwikkelingskloof tussen regio's geleidelijk te verkleinen.

De voorzitter van de Raad van Nationaliteiten, Lam Van Man, stelde voor dat de Nationale Assemblee het investeringsbeleid van het programma zou overwegen, vaststellen en goedkeuren. De naam van het programma luidt: "Nationaal doelgericht programma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaal-economische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2026-2035".

(Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp