Durven vakbondsbestuurders zich uit te spreken als ze salaris ontvangen van bedrijven?

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering brachten deze kwestie ter sprake tijdens de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp op de vakbonden tijdens de zevende zitting vanmorgen (18 juni).

"De stem van vakbonden in bedrijven is nog steeds zwak"

Afgevaardigde Nguyen Phi Thuong (de delegatie van Hanoi ) stelde voor om de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van vakbonden aan de basis duidelijker te definiëren. Deze vakbonden spelen namelijk een bijzonder belangrijke rol en positie in de activiteiten van het vakbondssysteem en zijn de plaatsen waar resoluties en strategieën direct worden geïmplementeerd en geconcretiseerd.

Afgevaardigde Nguyen Phi Thuong

De heer Nguyen Phi Thuong benadrukte dat alleen als de vakbonden aan de basis sterk zijn, de vakbondsorganisatie sterk kan zijn. Hij zei dat de realiteit laat zien dat de activiteiten van de vakbonden aan de basis de laatste tijd verwarrend en ineffectief zijn geweest en dat de positie en stem van vakbonden in bedrijven nog steeds zwak zijn.

Deze tekortkomingen en beperkingen zijn te wijten aan vele redenen, maar volgens hem is een van de redenen dat er geen specifieke en duidelijke wettelijke regels zijn voor basisvakbonden – die de implementatie moeten begeleiden, sturen en vergemakkelijken. De algemene regels over bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor alle niveaus van vakbonden en soorten basisvakbonden zoals in het ontwerp, zijn niet echt redelijk en niet echt wetenschappelijk .

Aan de andere kant is het, naast aparte hoofdstukken en secties voor vakbonden aan de basis, noodzakelijk om de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van vakbonden aan de basis in de publieke en private sector te scheiden, omdat zij verschillende kenmerken hebben.

De heer Nguyen Phi Thuong noemde de regelgeving over de rechten en plichten van vakbonden relatief compleet en benadrukte dat het belangrijker is om vakbonden een mechanisme te bieden om die rechten en plichten af ​​te dwingen.

"In werkelijkheid is de basisvakbond net een klein jongetje met een te groot shirt. Alle vakbondsleden ontvangen salarissen van bedrijven en staan ​​constant onder druk van werkgevers. Dit maakt het creëren van gelijkheid erg moeilijk. Daarom is het noodzakelijk om dit mechanisme wettelijk vast te leggen, zodat de vakbond onafhankelijker is van de werkgever", aldus de heer Nguyen Phi Thuong. Hij benadrukte de noodzaak van organisatorische onafhankelijkheid, financieel initiatief en beleid ter bescherming van vakbondsleden.

Hij stelde voor om de inzet van contractarbeiders als fulltime vakbondsfunctionarissen op lokaal niveau toe te staan; hij bepaalde dat bedrijven met 1000 of meer werknemers minstens één fulltime vakbondsfunctionaris in dienst moeten hebben. Daarnaast stelde hij passende salarisschalen en loonlijsten op om vakbondsfunctionarissen aan te moedigen, aan te trekken en te motiveren om hun taken met hart en ziel uit te voeren met de financiële middelen van de vakbond op hoger niveau.

Volgens afgevaardigde Nguyen Huu Thong, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Thuan, is de vraag of vakbondsfunctionarissen in bedrijven (die salarissen ontvangen van werkgevers) werkelijk durven op te komen voor de bescherming van werknemers wanneer hun rechten worden geschonden.

"En hebben we in de praktijk de afgelopen tijd geteld hoeveel klachten en rechtszaken er zijn geweest met betrekking tot de legitieme rechten en belangen van werknemers bij bedrijven en ondernemingen waar de vakbond opkwam om de werknemers te vertegenwoordigen en te beschermen? Hoe effectief was dat?", vroeg hij.

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de salarissen, bonussen en andere toelagen voor voltijdse vakbondsfunctionarissen in bedrijven en ondernemingen betaald zouden moeten worden uit het budget van de overkoepelende vakbond, zodat vakbondsfunctionarissen zich met hart en ziel kunnen kwijten van hun taken ter bescherming van de legitieme rechten en belangen van werknemers in dat bedrijf of die onderneming.

Transparant beheer en gebruik van vakbondsfinanciën

Veel meningen zijn het eens met de regeling dat "vakbondsgelden door agentschappen, organisaties en ondernemingen worden betaald tegen een tarief van 2% van het salarisfonds dat als basis dient voor de sociale verzekeringsbijdragen voor werknemers." Deze inhoud is stabiel en langdurig geïmplementeerd, zonder in de praktijk veel problemen te veroorzaken.

Afgevaardigde Nguyen Phi Thuong (delegatie Hanoi) steunde bovenstaande regeling en zei dat dit een voorwaarde is voor vakbonden om proactiever en onafhankelijker te zijn in het organiseren en opereren op lokaal niveau.

Volgens hem zou de overheid echter de regelgeving inzake de beginselen voor het innen, beheren en gebruiken van vakbondsgelden moeten uniformeren. Dit zal de overheid helpen de financiën nauwgezetter, transparanter en effectiever te beheren en verlies en verspilling te voorkomen. Tegelijkertijd zal het de situatie aanpakken waarin ondernemers zich te veel bemoeien met de inning en besteding van vakbondsgelden.

Wat betreft de toewijzing van vakbondsgelden stelde de regering twee opties voor. Optie 1 geeft de regering de opdracht om te specificeren. Optie 2: De hogere vakbond gebruikt 25%, de basisvakbond en de werknemersorganisatie van het bedrijf gebruiken 75%.

Afgevaardigde Nguyen Huu Thong

Afgevaardigde Nguyen Huu Thong, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Thuan, stemde in met optie 2. Omdat de verdeling van het gebruik van vakbondsfondsen tussen de vakbond op hoog niveau en de basisvakbond en de organisatie van werknemers in het bedrijf een belangrijk punt is, wat de openbaarheid en transparantie van het beheer en gebruik van vakbondsfinanciën aantoont.

De voorgestelde verhouding moet echter nauw aansluiten bij de geest van Resolutie nr. 18-NQ/TW over "Het herzien en wijzigen van het financiële beheermechanisme en de financieringsbronnen van vakbonden om strikt, openbaar, transparant beheer en verbeterde efficiëntie te garanderen". Ook moet de feitelijke bedrijfsvoering van vakbonden op alle niveaus nauwlettend worden gevolgd en moeten problemen die zich in de toekomst kunnen voordoen, worden geanticipeerd.

Tegelijkertijd zei hij dat er geen strikte regels moeten worden opgesteld die erop gericht zijn om "75% te verdelen onder de basisvakbond en de werknemersorganisatie van het bedrijf" of dat "de hogere vakbond 25% beheert en uitgeeft", maar dat er regels moeten worden opgesteld in de richting van "minimaal 75%" en "maximaal 25%". Zo is er flexibiliteit in de algemene regulering van het hele systeem, afhankelijk van de omvang van de vakbondsorganisatie of van de regio.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Hai Duong, deelde dezelfde mening en bevestigde dat het noodzakelijk is om het distributiepercentage van vakbondsfondsen te specificeren om openbaarheid en transparantie in het gebruik van vakbondsfondsen te waarborgen.

Om de toewijzing van vakbondsgelden voor basisvakbondsactiviteiten, die direct bijdragen aan het leven van werknemers, te vergemakkelijken, zou er volgens haar flexibiliteit moeten zijn in de regulering van het toewijzingspercentage van vakbondsgelden. Er zouden geen strikte regels moeten worden gesteld aan de percentages van 25% en 75%, maar alleen aan de 'minimum'- en 'maximum'-percentages.

Bron: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov