Conclusie nr. 226-KL/TW, ondertekend en uitgegeven door Politbureau- lid en secretaris van het Permanent Comité Tran Cam Tu namens het Secretariaat, heeft de volgende inhoud:
Gelet op het voorstel van het Centraal Partijbureau betreffende het project ter verbetering van de werkmethoden, het voorkomen en bestrijden van formalisme en verspilling, en de standaardisering van activiteiten binnen het politieke systeem (voorstel nr. 151-TTr/VPTW, gedateerd 24 november 2025), komt het Secretariaat tot de volgende conclusie:
1. De afgelopen tijd heeft de politieke vastberadenheid en grote inspanning van de gehele partij geleid tot een herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat van het politieke systeem, wat veel belangrijke resultaten heeft opgeleverd. Het organisatieapparaat is nu gesynchroniseerd, gestroomlijnd, effectief, efficiënt, staat dichter bij de bevolking en dient de bevolking beter. Naast deze successen zijn er echter nog steeds enkele problemen op het gebied van leiderschap, sturing en management die moeten worden aangepakt en overwonnen. Voorbeelden hiervan zijn de overmatige uitgifte van documenten en het aantal vergaderingen, het gebrek aan vlotte en nauwe coördinatie tussen de verschillende niveaus, sectoren, organisaties, agentschappen en lokale overheden, de inconsistente en ongecoördineerde implementatie van rapportagesystemen en de beperkte toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie.
2. Om de bovengenoemde tekortkomingen snel te verhelpen en te overwinnen, is het noodzakelijk dat partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, lokale afdelingen en eenheden zich richten op het leiden en sturen van een grondig begrip en de effectieve implementatie van de volgende onderwerpen:
2.1. Betreffende de uitgifte van documenten
- Richt u op innovatie en het verbeteren van de kwaliteit van de documentuitgifte door processen en procedures te vereenvoudigen en te stroomlijnen, en deze te integreren in het uitgifteproces. Geef geen documenten uit onder specifieke bevoegdheid in plaats van documenten die onder de algemene bevoegdheid van de organisatie, instantie, gemeente of eenheid vallen. Neem geen inhoud over personeelszaken, regelgeving en beleid op in documenten die professionele en technische zaken regelen; zorg ervoor dat documenten worden uitgegeven binnen de juiste bevoegdheid en in het juiste formaat en met de juiste presentatie.
- Versterk het beoordelingsproces om consistentie in de inhoud van uitgegeven documenten te waarborgen; wijzig, vul aan en vervang overlappende of verouderde documenten en regelgeving; integreer noodzakelijke gerelateerde regelgeving uit verschillende documenten in één algemene regelgeving; integreer vergelijkbare intersectorale inhoud in een gezamenlijk document (ministerie, sector) om de implementatie te begeleiden en te organiseren, waardoor problemen voor bedrijven, ondernemingen en burgers worden voorkomen.
- Documenten mogen alleen worden uitgegeven wanneer dit absoluut noodzakelijk is voor de regulering, begeleiding en organisatie van de uitvoering; documenten die slechts de inhoud van documenten van hogere niveaus kopiëren, mogen niet worden uitgegeven. De inhoud van documenten moet beknopt, duidelijk, gemakkelijk te begrijpen en helder de doelstellingen weergeven; de voorgestelde oplossingen en beleidsmaatregelen moeten haalbaar zijn, passend bij de praktische omstandigheden en in overeenstemming met de regels van de Partij, de Grondwet en de wetten van de Staat. Documenten van lagere niveaus moeten de richtlijnen van hogere niveaus concretiseren in taken en oplossingen voor hun eigen niveau en eenheid, met vermelding van de benodigde middelen, de voltooiingstermijn en een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden aan relevante organisaties en personen. Organisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden moeten jaarlijks het aantal administratieve documenten met ten minste 15% verminderen ten opzichte van het voorgaande jaar.
2.2. Met betrekking tot de organisatie van conferenties
Jaarlijks ontwikkelen partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden op alle niveaus, op basis van het werkprogramma, plannen voor de organisatie van conferenties, afgestemd op de actuele situatie. Daarbij mag het aantal fysieke conferenties niet meer dan 40% bedragen en het aantal online conferenties niet minder dan 60% van het totale aantal conferenties in het jaar. Conferenties mogen alleen worden georganiseerd als dit absoluut noodzakelijk is of als de inhoud al is vastgelegd in schriftelijke richtlijnen. Conferenties die al via live video of online uitzendingen op lokaal niveau zijn gehouden, mogen niet opnieuw worden georganiseerd. Er moeten strikte bezuinigingsmaatregelen worden genomen en verspilling bij de organisatie van conferenties moet worden bestreden, zodat het budget voor conferenties niet wordt overschreden; en het aantal conferenties moet jaarlijks met 10% worden verminderd.
- Partijcomités, partijorganisaties, overheidsinstanties en maatschappelijke organisaties dienen de coördinatie bij het organiseren van conferenties op hun respectievelijke niveaus, sectoren en eenheden te versterken, waarbij overlapping en overbelasting worden vermeden en de conferenties aan het begin of einde van het jaar worden geconcentreerd. Op provinciaal niveau mogen niet meer dan twee provinciale conferenties per jaar worden gehouden (met alle leiders van het provinciale/gemeentelijke politieke systeem, exclusief de reguliere vergaderingen van het partijcomité en de volksraad van de provincie/gemeente). In uitzonderlijke gevallen waarin een extra provinciale conferentie nodig is, zal het Permanent Comité van het provinciale/gemeentelijke partijcomité dit overwegen, erover beslissen en de verantwoordelijkheid dragen voor het besluit. Op gemeentelijk niveau mogen niet meer dan drie gemeentelijke conferenties per jaar worden gehouden (met alle leiders van het gemeentelijke politieke systeem, exclusief de reguliere vergaderingen van het partijcomité en de volksraad van de gemeente). In uitzonderlijke gevallen waarin een extra gemeentelijke conferentie nodig is, zal het Permanent Comité van het gemeentelijke partijcomité dit overwegen, erover beslissen en de verantwoordelijkheid dragen voor het besluit.
Bij het organiseren van een conferentie is het noodzakelijk om de omvang en samenstelling van de deelnemers duidelijk te definiëren, waarbij een passend aantal afgevaardigden wordt gegarandeerd om de effectiviteit te waarborgen. Dit is in lijn met het principe dat de conferentie afgevaardigden moet uitnodigen uit het blok dat ervoor verantwoordelijk is (Partij, regering, gekozen organen, maatschappelijke organisaties). Nationale conferenties die door het Politbureau worden bijeengeroepen, omvatten leden van het Centraal Comité van de Partij, provinciale en stedelijke partijsecretarissen en partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen; andere conferenties nodigen alleen deelnemers uit die binnen het beheer van het organiserende niveau vallen en die direct betrokken zijn bij de uitvoering van de agenda van de conferentie.
Conferenties georganiseerd door ministeries, departementen, provincies en steden zijn intern van aard: alleen afgevaardigden van hun eigen niveau en sector worden uitgenodigd; afgevaardigden van de centrale overheid en andere sectoren en lokale overheden worden niet uitgenodigd (behalve in gevallen waarin de inhoud van de conferentie intersectoraal of interlokaal van aard is en een gecoördineerde oplossing vereist; de organisatie van congressen en vieringen van traditionele feestdagen is onderworpen aan aparte regelgeving). Voor specialistische conferenties geldt: alleen functionarissen die verantwoordelijk zijn voor het betreffende vakgebied worden uitgenodigd; personen die niet direct gerelateerd zijn aan het vakgebied of de inhoud van de conferentie worden niet uitgenodigd. De organiserende instantie is verantwoordelijk voor het aanwijzen van een voorzitter; niet alle leidinggevenden van de instantie worden uitgenodigd om de conferentie bij te wonen en voor te zitten.
- Innoveer en verbeter de vergadermethoden met het oog op beknoptheid en duidelijkheid; focus op discussie en vermijd letterlijke herhaling van ingediende documenten. Conferenties voor de verspreiding van resoluties, richtlijnen en belangrijk beleid mogen niet langer dan een halve dag duren; professionele en technische conferenties niet langer dan één dag; en belangrijke conferenties van ministeries, sectoren en lokale overheden die discussie vereisen, niet langer dan anderhalve dag. Toespraken tijdens conferenties moeten beknopt, gericht en direct ingaan op de gepresenteerde onderwerpen, ongeacht behaalde resultaten of actuele gebeurtenissen. De openingswoorden mogen niet langer dan 10 minuten duren, de slotwoorden van de leiders niet langer dan 50 minuten in totaal; en presentaties niet langer dan 10 minuten.
2.3. Met betrekking tot innovatie in werkmethoden, coördinatie, toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie.
- Partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden moeten regelmatig leiding geven aan en sturing geven aan de evaluatie en verbetering van functies, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden, en de effectiviteit van de organisatiestructuur van het politieke systeem na een herstructurering versterken; de lijst met verantwoordelijkheden, regels, processen en werkprocedures opbouwen, verfijnen, standaardiseren en versterken, en zorgen voor consistentie tussen verantwoordelijkheden en bevoegdheden bij de uitvoering van taken en plichten; verouderde administratieve processen en procedures afschaffen om de werklast voor ondergeschikten te vereenvoudigen en te verminderen.
De activiteiten van de instelling moeten worden ontwikkeld en uitgevoerd in overeenstemming met de werkplannen en -programma's die zijn goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten, waarbij ervoor wordt gezorgd dat ze wetenschappelijk , praktisch en effectief zijn en formalisme en verspilling vermijden. Versterk innovatie en verbetering van werkmethoden, benadruk individuele verantwoordelijkheid en stimuleer gedurfd denken, handelen en verantwoording afleggen voor het algemeen belang; verbeter de kwaliteit en effectiviteit van de coördinatie tussen verschillende niveaus, sectoren, instanties en eenheden; pak overlappingen, duplicatie, plichtsverzuim en ontwijking in de organisatie en werking grondig aan, aangezien dit problemen veroorzaakt voor instanties, eenheden, bedrijven en de mensen; en gebruik resultaten, producten en de mate van tevredenheid van mensen en bedrijven als maatstaf voor de evaluatie van de kwaliteit en effectiviteit van het werk.
De gedelegeerde verantwoordelijkheden en bevoegdheden moeten duidelijk worden geëvalueerd en gestandaardiseerd. Ondergeschikten moeten, zodra hen bevoegdheden zijn gedelegeerd, de verantwoordelijkheid nemen voor het organiseren en uitvoeren van de taken. Taaktoewijzing dient te voldoen aan het principe dat slechts één persoon (individu of instantie/eenheid) verantwoordelijk is voor de afhandeling en het oplossen van een taak, met als motto: duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke taken, duidelijke tijdslimieten, duidelijke verantwoording, duidelijke bevoegdheden en duidelijke resultaten. Leidinggevenden mogen zich niet onrechtmatig bemoeien met het werk van ondergeschikten; ondergeschikten moeten proactief taken oplossen binnen hun gedelegeerde bevoegdheid, zonder verantwoordelijkheid te ontlopen, verantwoording te vermijden of advies in te winnen bij leidinggevenden over zaken die binnen hun bevoegdheid vallen, tenzij de moeilijkheden of obstakels buiten hun bevoegdheid liggen.
Partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden moeten het voortouw nemen bij de ontwikkeling van regelgeving voor de implementatie van digitale transformatie in hun werk. Ze moeten prioriteit geven aan investeringen in, modernisering en verbetering van de informatietechnologie-infrastructuur, digitale infrastructuur, digitale platforms en digitale data, en zorgen voor naadloze connectiviteit, informatiebeveiliging en synchronisatie van datasystemen van centraal tot lokaal niveau. Dit zal het gebruik van gedeelde data vergemakkelijken, geautomatiseerde controle mogelijk maken om duplicatie van content te voorkomen en online publieke diensten voor burgers en bedrijven bevorderen.
Implementeer administratieve procedures in een digitale omgeving en digitaliseer documenten om een percentage van 95% of hoger te bereiken. Versterk de training, professionele ontwikkeling en digitale vaardigheden, evenals de leiderschaps- en managementvaardigheden, voor ambtenaren en overheidsmedewerkers die digitale technologie en kunstmatige intelligentie (AI) toepassen in hun professionele activiteiten. Standaardiseer snel de toepassing van informatietechnologie, verenig indicatoren, formulieren en rapportagesystemen, en zorg ervoor dat rapporten beknopt zijn, duidelijk tijdlijnen en verantwoordelijkheden vermelden, resultaten kwantificeren en het aantal rapporten verminderen; zorg ervoor dat 100% van de uitgegeven documenten en periodieke rapporten, en de informatieoverdracht tussen de verschillende niveaus, via het netwerk verloopt.
De hoofden van partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden zijn verantwoordelijk voor het leiden en sturen van de versterking van het politieke en ideologische onderwijs en de massamobilisatie, het creëren van een hoge mate van consensus en eenheid in de samenleving met betrekking tot de organisatie en uitvoering van de richtlijnen en het beleid van de partij, en de wetten van de staat binnen hun leiderschaps- en beheersgebied. Zij moeten de begeleiding, inspectie, supervisie en instructie versterken om moeilijkheden en obstakels op lokaal niveau op te lossen en te voorkomen dat deze escaleren; en de zelfbeschikking en verantwoordingsplicht van de hoofden van partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden waarborgen. Jaarlijks wordt de prestatie van de hoofden van organisaties geëvalueerd en gerangschikt op basis van de resultaten van hun leiderschap en sturing bij de uitvoering van deze conclusie binnen de organisatie, het agentschap, de lokale overheid of de eenheid onder hun verantwoordelijkheid.
3. Provinciale partijcomités, gemeentelijke partijcomités en partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, zijn verantwoordelijk voor het leiden en sturen van de concretisering en de alomvattende en grondige implementatie van de inhoud met betrekking tot het verbeteren van de werkmethoden en het verhogen van de effectiviteit van het politieke systeem in organisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden onder hun jurisdictie.
- Jaarlijks, halfjaarlijks of per kwartaal rapporteren de provinciale partijcomités, de stadscomités en de partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen aan het secretariaat over de uitvoering van deze conclusie, met de nadruk op de resultaten van de vermindering van het aantal uitgegeven documenten en het aantal conferenties en vergaderingen; en de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in organisaties, agentschappen, lokale overheden en eenheden.
- Het Centraal Partijbureau zal de leiding hebben over en samenwerken met de relevante instanties om de uitvoering van deze Conclusie te controleren en aan te sporen, en periodiek verslag uitbrengen aan het Secretariaat van het Centraal Comité over moeilijkheden en obstakels, zodat dit kan worden begeleid en opgelost.
Bron: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post929885.html
Reactie (0)