'Het is moeilijk om beleid effectief uit te voeren als ambtenaren geen moed en verantwoordelijkheidsgevoel hebben'

Volgens afgevaardigden van de Nationale Vergadering zal het moeilijk zijn om juridisch beleid effectief uit te voeren als de ambtenaren die het beleid plannen en uitvoeren, geen strategische visie, moed en verantwoordelijkheidsgevoel hebben.

"Er zijn veel onzichtbare en zichtbare obstakels die ons belemmeren. Het zijn kleine dingen die elke dag gebeuren, maar die grote problemen met zich meebrengen in het denken en handelen. Ze vormen een groot obstakel voor de ontwikkeling."

Dit was de uitspraak van afgevaardigde Tran Huu Hau (Tay Ninh) tijdens de bespreking van de resultaten van de implementatie van het sociaal-economische ontwikkelingsplan voor 2025 in de Nationale Assembleehal op de ochtend van 29 oktober.

Maak het werkproces bekend

Ik zal een verhaal vertellen van meer dan 10 jaar geleden, toen hij werd aangesteld als voorzitter van het Volkscomité van de stad Tay Ninh (oud). Tijdens een bezoek aan een belangrijke, gevoelige ruimte zag hij op het bureau van een jongere veel dossiers liggen die waren verwerkt, maar nog niet ter ondertekening waren ingediend. Of de leiders hadden ze wel ondertekend, maar nog niet overgedragen aan de volgende fase, die terug moest naar de burgers en bedrijven.

Op de vraag "waarom is dat?" kreeg hij als antwoord: "Het is nog geen overdrachtsdatum, oom." Deze jongeman legde uit dat hij bij terugkomst de documenten had opgehaald en ze meteen had overgedragen, maar dat hij zich toen realiseerde dat veel collega's hem aankeken alsof hij "met argwaan uit de lucht was komen vallen", "ze dachten dat er iets achter moest zitten, dus hij werkte zo snel en enthousiast."

Hij besefte toen dat wanneer goede mensen geen goed werk durven te doen, wanneer het apparaat geen onderscheid kan maken tussen goede en slechte mensen, dat apparaat ernstige fouten heeft gemaakt en zeker stagnatie en negativiteit zal veroorzaken. Daarom hebben de lokale leiders, ondanks vele moeilijkheden, zich ingespannen om informatietechnologie in te zetten om de werkprocessen van kaders en ambtenaren openbaar te maken, zodat burgers, bedrijven, collega's en leiders duidelijk kunnen zien hoe elk kader zijn werk doet en zo voldoende informatie hebben om de kaders te beoordelen.

Afgevaardigde Tran Huu Hau sprak zijn waardering uit voor het motto "3 publieke" actie dat secretaris-generaalTo Lam aangaf: "We moeten de vooruitgang, verantwoordelijkheden en resultaten bekendmaken, zodat mensen en de maatschappij ons samen kunnen volgen en begeleiden."

Volgens hem zullen we, als we deze "3 publieke" taken goed uitvoeren en tegelijk het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten implementeren; de software voor het toewijzen van taken en het beoordelen van ambtenaren die worden ingezet en afgerond, over goede hulpmiddelen beschikken zodat in overheidsinstanties goede mensen ernaar streven hun werk beter te doen en zwakke mensen ernaar streven om beter te worden.

Hij bleef het parlement het verhaal vertellen van een toonaangevende onderneming in de cashewnotenindustrie, met veel bedrijven in verschillende regio's. Hij zei dat de onderneming sinds 2022, vanwege de impact van de COVID-19-pandemie, toestemming heeft gevraagd en is goedgekeurd om de activiteiten van een restaurantbedrijf tijdelijk te staken. Nadat de managementsoftware van de sector echter de gegevens had geïntegreerd, ontdekte de belastingsoftware dat een bedrijf in het ecosysteem de activiteiten tijdelijk had stilgelegd en waarschuwde voor risico's voor alle andere bedrijven. Bovendien accepteerden de lokale belastingautoriteiten de uitgifte van facturen niet, ondanks dat ze duidelijk op de hoogte waren van de capaciteit van elk bedrijf.

Bedrijven moeten veel moeite en tijd steken in het presenteren, uitleggen en vragen om interventie... Ondertussen exporteren bedrijven in het systeem op dit piekmoment dagelijks bijna 1 miljoen dollar. Naast het verlies door de stagnerende goederen- en cashflowstroom, zijn er ook enorme onzichtbare verliezen, zoals reputatieschade door de voortgang van leveringen en het vermoeden van "problemen" in de bedrijfsvoering, waardoor de belastingsector "aan de bel trekt".

De vertegenwoordiger van de Tay Ninh-delegatie zei op basis van bovenstaande verhalen dat de regels die ver van de realiteit staan, de hersenloze software van de schrijvers die niet aan de realiteit voldoet, de ongevoelige en mechanische ambtenaren die alleen maar als een robot de regels durven te volgen, allemaal tot geen geringe schade hebben geleid aan het bedrijfsleven, aan de bevolking en aan het land.

Volgens afgevaardigde Hau "is het moeilijkste nog steeds om onszelf te innoveren met nieuw denken en nieuwe werkwijzen." Organisatorische innovatie, institutionele hervorming en digitale transformatie, samen met andere geweldige dingen die we doen, zullen grote veranderingen teweegbrengen. Maar om snel de obstakels in de hoeken van de samenleving, het systeem en ieder individu weg te nemen; om elke hulpbron, hoe klein ook, vrij te maken om bij te dragen aan de opkomst van het land en de natie... zijn diepgaande erkenning en alomvattende, synchrone oplossingen nodig.

Zorg voor het juiste personeel voor de juiste klus

Afgevaardigde Le Huu Tri (Khanh Hoa) wees erop dat er op veel gebieden nog steeds veel knelpunten zijn en noemde de publieke investeringssector. Sinds het begin van de ambtstermijn van de 15e Nationale Vergadering heeft deze sector veel wetten en specifieke beleidsmechanismen moeten aanpassen om knelpunten weg te nemen en doorbraken te creëren, maar de uitbetaling van publieke investeringen zal in 2025 slechts meer dan 50% bedragen.

De oorzaak werd vastgesteld bij problemen met grondprocedures, compensatie, steun voor hervestiging, beperkingen bij investeringsvoorbereiding, toewijzing van kapitaal en beheer van bouwprojecten - een bekend verhaal dat nog steeds op de agenda van de Nationale Assemblee staat.

Daarnaast zijn er de moeilijkheden en uitdagingen van de niet-overheidssector en de huishoudeconomie. In veel grote steden hebben veel winkels hun deuren moeten sluiten en hun omzet moeten terugschroeven. Het aantal bedrijven dat zich terugtrekt uit de markt, vertegenwoordigt een groot deel...

Uitzicht op de zitting van de Nationale Assemblee. (Foto: Doan Tan/VNA)

Afgevaardigde Le Huu Tri zei dat er veel redenen zijn om het bovenstaande probleem te verklaren, maar dat administratieve procedures en nalevingskosten nog steeds grote obstakels vormen voor mensen en bedrijven.

Administratieve procedures zijn nog steeds omslachtig en overlappen elkaar, wat de kosten opdrijft. De tijd tussen het indienen van documenten bij het Openbaar Bestuur en het ontvangen van de resultaten moet vele fasen doorlopen, veel ingewikkelde en langdurige procedures. Het bedrijfsleven heeft geen duidelijke veranderingen teweeggebracht en administratieve hervormingen hebben op veel gebieden nog niet voldaan aan de eisen en het vertrouwen van de bevolking.

"Waar liggen de grondoorzaken van de tekortkomingen en beperkingen? Wat zijn de knelpunten en knelpunten in de mechanismen, het beleid en de regelgeving van de wet? Wat zijn de knelpunten en knelpunten in de implementatiefase? Die moeten duidelijk en correct in kaart worden gebracht tijdens het proces van het opbouwen en perfectioneren van het rechtssysteem", vroeg de afgevaardigde.

Afgevaardigde Tri zei dat de Nationale Assemblee en de regering veel tijd hebben besteed aan het onderzoeken van institutionele knelpunten en problemen; dat ze sterk en vastberaden zijn en doorbraken boeken op het gebied van innovatief denken in wetgevingswerk; dat ze knelpunten aanpakken waar ze zich ook bevinden; dat ze zelfs in korte tijd één wet al meerdere keren hebben gewijzigd, dat ze met één wet vele wetten hebben gewijzigd, waardoor de tijd om wetten aan te nemen is verkort, maar dat ze de knelpunten, obstakels en problemen in mechanismen en juridisch beleid nog steeds niet hebben overwonnen.

"Ik denk dat wat we denken objectief is, maar subjectief. We innoveren wetgeving om situaties aan te pakken en elk knelpunt en elke andere knelpunt weg te nemen. Daardoor missen onze wetten een langetermijnvisie en consistentie, en zijn er altijd overlappingen en juridische conflicten", aldus de afgevaardigde. Daarom hebben we veel specifiek beleid moeten uitvaardigen, dat op korte termijn effectief was en een doorbraak moest bewerkstelligen.

De afgevaardigde stelde ook de vraag: "Is dit ook een van de vele andere redenen waarom een ​​groot aantal ambtenaren en ambtenaren die publieke taken uitvoeren, overdreven voorzichtig moeten zijn bij het uitvoeren van beleid en het werk van mensen en bedrijven moeten vermijden om de veiligheid te waarborgen?"

Het zal moeilijk zijn om juridisch beleid in de praktijk effectief uit te voeren als het team van kaderleden en ambtenaren dat het beleid plant en uitvoert, niet beschikt over strategische visie, moed en verantwoordelijkheidsgevoel, en niet beschikt over innovatiekracht en vastberadenheid.

We hebben duidelijke doelen gesteld, een visie op de lange termijn en stabiele en open juridische instellingen, maar het proces van leiderschap en management van de rechtshandhaving is niet vastberaden, halfslachtig en te veel gericht op formaliteiten, waardoor het moeilijk is om kortetermijndoelen te bereiken.

"Dat vereist meer objectiviteit en verantwoordelijkheid bij het beoordelen van de kwalificaties, capaciteiten, verantwoordelijkheid en ethiek van ambtenaren en ambtenaren om leiders en managers met voldoende hart en capaciteit aan te stellen, om de juiste mensen op de juiste plek te krijgen", concludeerde afgevaardigde Tri.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp