Quang Nam keert zonder uitstel en vastberaden publieke investeringsgelden uit.

Werkzaamheden aan de reparatie en verbetering van de Phan Chau Trinh-straat in Hoi An (foto genomen op 19 maart 2025). Foto: Trinh Dung

Het uitbetalingspercentage ligt onder het gemiddelde.

Volgens het ministerie van Financiën had de provincie Quang Nam medio maart 2025 al meer dan 435/8.312 miljard VND uitgekeerd van haar openbare investeringsplan voor 2025. Dit vertegenwoordigde 5,24% van het plan dat was toegewezen door het Provinciaal Volkscomité en 6,1% van het plan dat was toegewezen door de premier (het budget van de centrale overheid bedroeg 5,5%, het budget van de lokale overheid 5,1%).

Volgens de heer Nguyen Nhu Cong, directeur van het ministerie van Financiën, is de reden voor het lage uitbetalingspercentage dat eenheden en lokale overheden procedures uitvoeren om het investeringsplan voor 2024 te herzien en voor te stellen te verlengen tot 2025, en zich richten op het afronden van de benodigde documenten voor de betaling van voltooide werkzaamheden.

De herstructurering van administratieve instanties en afdelingen, die heeft geleid tot de overdracht van verantwoordelijkheden aan projecteigenaren, heeft problemen veroorzaakt op het gebied van personeel, projectinformatie en projectcontinuïteit. Door de intrekking van sommige projecteigenarenstempels kunnen veel projecten en werkzaamheden, ondanks de voltooiing ervan, de betalingsdocumenten voor uitbetaling niet afronden.

Volgens de heer Cong is de voornaamste reden, en al jarenlang het grootste knelpunt, het gebrek aan daadkracht en grondigheid van de lokale autoriteiten. Bij de uitvoering van projecten is er een gebrek aan coördinatie bij het oplossen van problemen en obstakels met betrekking tot de grondontginning, en een tekort aan bouwmaterialen (bouwzand, egalisatiegrond).

Het project voor de voltooiing van weg 129 zal in 2025 afgerond zijn en alle gelden zullen dan uitgekeerd worden. Foto genomen door TRINH DUNG bij de Tam Tien-brug op 10 maart 2025.

Onvoorspelbare en complexe weersomstandigheden kunnen de bouw van veel projecten verstoren. Projecten die gebruikmaken van ontwikkelingshulp en preferentiële buitenlandse leningen ondervinden een trage uitbetaling, omdat het beoordelings- en goedkeuringsproces door donoren voor investeringsprocedures en opnamedocumenten vaak zeer langdurig is. Dit leidt tot een tragere uitbetaling in vergelijking met projecten die gebruikmaken van andere financieringsbronnen.

Het onlangs bekendgemaakte uitbetalingspercentage is extreem laag. Quang Nam behoort tot de 26 regio's met een percentage onder het landelijk gemiddelde (het landelijk gemiddelde uitbetalingspercentage bedraagt ​​volgens het Ministerie van Financiën 7,32%).

De druk om de door de overheid vereiste fondsen uit te keren (minstens 95% tegen eind 2025) heeft de autoriteiten ongerust gemaakt. Ze worstelen om een ​​evenwichtige strategie te vinden voor de uitbetaling van alle 8.312 miljard VND aan geplande investeringen voor 2025 (exclusief enkele duizenden miljarden VND die de centrale overheid zal bijdragen voor investeringsprojecten aan de nationale snelwegen 14D en 14B).

De enorme druk om fondsen uit te keren dwong de regering ertoe op 17 maart 2025 een document uit te vaardigen waarin investeerders en lokale overheden werden verzocht de inspectie en het toezicht ter plaatse te versterken en regelmatig de uitbetalingssnelheid van interregionale projecten en belangrijke projecten met grote kapitaalplannen te evalueren, teneinde eventuele problemen en obstakels snel aan te pakken en op te lossen.

Eenheden en lokale overheden met een uitbetalingspercentage van publieke investeringen dat lager ligt dan het provinciale gemiddelde, moeten ingrijpen, de uitvoering van taken inspecteren en monitoren, de uitbetalingsvoortgang van elk project per kwartaal versnellen en de verantwoordelijkheden van het hoofd van de eenheid vastleggen in geval van trage uitbetaling!

Inzet tot de allerlaatste dag

Investeerders en lokale overheden hebben zich ertoe verbonden om ten minste 95% van het geplande publieke investeringskapitaal voor 2025 uit te keren, zoals voorgeschreven door de premier en de lokale overheden.

De bouw en reparatie van de Cau Lau-brug worden versneld, met als doel de werkzaamheden in 2025 af te ronden. Foto door TRINH DUNG, genomen op 16 maart 2025.

De heer Dao To Van, directeur van de raad van bestuur van het Van Ly-brugproject (een project dat is opgenomen in de lijst met projecten ter ere van het provinciale partijcongres), zei dat het investeringsplan voor 2025 ongeveer 86 miljard VND bedraagt ​​(inclusief kosten voor grondontginning).

De betaling vindt plaats op basis van de voltooide werkzaamheden, maar dit is sterk afhankelijk van de voortgang van de terreinontginning. Als het terrein wordt ontgonnen, zal de bouw dit jaar het geplande volume en budget overschrijden.

Het is duidelijk dat belangrijke projecten en werkzaamheden die als feestelijkheden zijn aangewezen (50e verjaardag van de nationale hereniging, provinciaal partijcongres, enz.) en die in 2025 voltooid moeten zijn, versneld moeten worden uitgevoerd en dat al het toegewezen investeringskapitaal moet worden uitgekeerd.

Bovendien halen projecten hun beloofde doelstellingen niet zo gemakkelijk, omdat de oorzaken van de lage uitbetalingspercentages al jarenlang aanhouden zonder dat er een oplossing voor is gevonden. Veranderingen in het politieke leven en organisatorische herstructureringen beïnvloeden ook de mentaliteit van investeerders, de overheid en het functioneren van ambtenaren. Aannemers nemen een afwachtende houding aan, waardoor de bouw wordt vertraagd in plaats van versneld.

De heer Bling Mia, secretaris van het partijcomité van het district Tay Giang, zei dat de gemeente 18% van de fondsen heeft uitgekeerd, voornamelijk voor projecten en werkzaamheden die al ver gevorderd zijn. Er zal een werkgroep worden opgericht om de voortgang van de uitbetalingen voor elk project nauwlettend te volgen. Eventuele obstakels zullen direct worden aangepakt. Betalingen zullen worden gedaan op basis van de voltooide werkzaamheden. Indien er geen extra kapitaal nodig is, zal de gemeente ervoor zorgen dat tot 98% van het toegewezen kapitaal vanaf het begin van het jaar wordt uitgekeerd. Om echter de moeilijkheden te overwinnen, is het noodzakelijk om de aanvoer van zand en grind aan te vullen, aangezien bergachtige gebieden en rivierbekkens beperkte zand- en grindreserves hebben, waardoor een mechanisme voor efficiënte winning nodig is.

Volgens de heer Le Quang Trung, voorzitter van het Volkscomité van het district Phuoc Son, zet de gemeente zich in om 100% van het geplande kapitaal (ongeveer 300 miljard VND) uit te geven, maar ondervinden de projecten en aannemers problemen met de materiaalvoorziening. De provincie moet zich inspannen om dit op te lossen door de zandgroeven te openen, de gewonnen materialen te veilen en de voorwaarden te scheppen om de procedures snel af te ronden en de markt tijdig te bevoorraden.

Voorzitter Le Van Dung van het Provinciaal Volkscomité heeft aangedrongen op strengere discipline bij de uitbetaling van publieke investeringsgelden, met als doel een percentage van meer dan 95% te bereiken. Hij verklaarde dat degenen die moeilijkheden, obstakels of vertragingen in het uitbetalingsproces veroorzaken, streng zullen worden gestraft.

Investeerders en lokale overheden dienen voor elk project gedetailleerde uitvoerings- en financieringsplannen op te stellen, knelpunten bij de grondontginning aan te pakken en projecten volgens de afgesproken planning uit te voeren.

Verhoog de herverdeling, vermindering en hertoewijzing van kapitaalplannen van projecten die geen geld kunnen uitkeren of waarvan de uitbetaling niet volgens plan verloopt, en vul de fondsen aan voor projecten met een hoge uitbetalingsgraad, projecten die extra kapitaal nodig hebben om openstaande betalingen te voldoen, projecten voor grondontginning en projecten met openstaande betalingen (herverdeling van kapitaal moet uiterlijk in juni 2025 worden overwogen en uitgevoerd...).

De voortdurende herstructurering van het bestuursapparaat, de samenvoeging van provincies en het niet instellen van districtsbesturen mogen geen rechtvaardiging vormen voor de onverantwoordelijke besteding van publieke investeringsgelden door ambtenaren.

Discipline bij publieke investeringen moet prioriteit krijgen.

De provinciale partijsecretaris Luong Nguyen Minh Triet bevestigde dat het uitkeren van publiek investeringskapitaal de belangrijkste verantwoordelijkheid is voor de sociaal-economische ontwikkeling van de regio in de huidige periode.

De huidige context brengt veel uitdagingen met zich mee, waardoor mensen gemakkelijk afgeleid raken, halfslachtig werken of zelfs opgeven, verantwoordelijkheid ontlopen en moeilijkheden en obstakels niet aanpakken. Daarom is het noodzakelijk om de verantwoordingsplicht binnen de publieke sector te versterken. Discipline bij publieke investeringen moet prioriteit krijgen.

We mogen de herstructurering van het bestuursapparaat, de afschaffing van districtsorganisaties of de samenvoeging van provincies niet lichtzinnig opvatten. Anders zullen we onze taken niet kunnen volbrengen. Dit is een revolutie in de herstructurering en stroomlijning van het bestuursapparaat, maar het is ook een kans en een criterium voor de evaluatie en selectie van toekomstige ambtenaren, vooral omdat we in het nieuwe systeem slechts het recht hebben om een ​​klein aantal overgebleven ambtenaren te benoemen! Degenen die hun verantwoordelijkheid ontlopen, opgeven of geen verantwoording afleggen, zullen geen plaats hebben!

Provinciaal partijsecretaris Luong Nguyen Minh Triet verzocht de lokale overheden alle juridische kwesties met betrekking tot publieke investeringen te herzien en proactief aan te pakken. Wanneer de fusie gepland is, zal de centrale overheid ongetwijfeld richtlijnen geven voor de overdracht van publieke investeringsprojecten. De documentatie moet daarom grondig zijn, want zodra de zegels zijn ingetrokken, is er geen tijd meer om de documenten en gegevens te formaliseren. Zodra de centrale overheid en de ministeries specifieke richtlijnen hebben verstrekt, zullen de lokale overheden volledig proactief te werk gaan bij de afhandeling van publieke investeringszaken. Niets met betrekking tot eerdere verantwoordelijkheden mag onopgelost blijven.

Bron: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html