Een ontwikkelingsomgeving creëren voor Hanoi die past bij het nieuwe tijdperk.

De meeste inwoners van Hanoi zijn van mening dat de indeling van de administratieve eenheden op gemeenteniveau de ontwikkelingsruimte van de hoofdstad heeft vergroot in een tijdperk waarin de stad meegroeit met het land.

Een gedeelte van de administratieve grenzen van het district Hoan Kiem in Hanoi . Foto: Thanh Dat/TTXVN

Direct nadat de gemeenteraad van Hanoi het plan had goedgekeurd om 126 gemeenten en wijken op gemeentelijk niveau te reorganiseren, gaven deskundigen, bestuurders en burgers aan dat het reorganisatieplan zorgvuldig, grondig en wetenschappelijk was uitgevoerd, met passende en strikte methoden, in overeenstemming met de wet, en dat het de algehele consistentie en uniformiteit binnen het politieke systeem waarborgde. Met name de meerderheid was van mening dat de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau de ontwikkelingsruimte van Hanoi heeft vergroot in een tijdperk van nationale vooruitgang.

Een ruimte creëren voor geïntegreerde ontwikkeling

Door de eeuwen heen is de Rode Rivier de levensader geweest van Thang Long – Hanoi, en nu de hoofdstad Hanoi – en heeft talloze veranderingen en ontwikkelingen meegemaakt. Het land langs beide oevers van de Rode Rivier heeft zich geleidelijk ontwikkeld tot een gebied met een kenmerkende topografie, landschappen en natuurlijke hulpbronnen, met een enorm potentieel voor economische en sociale ontwikkeling. De laatste jaren hebben echter, door gefragmenteerde administratieve grenzen en overlappend beheer, met name in gebieden die grenzen aan verschillende wijken, schendingen van de bouwvoorschriften en de openbare orde plaatsgevonden. Belangrijker nog, landverlating heeft geleid tot verspilling van middelen die de ontwikkeling van de hoofdstad ten goede zouden komen.

In de oevergebieden van de Rode Rivier, in wijken zoals Ngoc Thuy (district Long Bien) en Nhat Tan (district Tay Ho), komen bijvoorbeeld nog steeds overtredingen van bouwvoorschriften, de openbare orde en de milieuhygiëne voor. De samenvoeging van woongebieden en natuurgebieden langs de Rode Rivier tot de nieuwe wijk Hong Ha, conform het recent door de gemeenteraad van Hanoi goedgekeurde beleid, heeft de ambitie om een ​​nieuwe ontwikkelingsruimte voor dit gebied te creëren waargemaakt. De Rode Rivier is duidelijk niet langer een scheidslijn, maar een verbindende "rode draad", het middelpunt van een nieuwe, dynamische en potentieel rijke stedelijke ruimte.

Concreet is de wijk Hong Ha ontstaan ​​door de samenvoeging van het gehele natuurgebied en de bevolking van de volgende wijken: Phuc Tan, Chuong Duong (district Hoan Kiem), Phuc Xa (district Ba Dinh); het grootste deel van het natuurgebied en de bevolking van de volgende wijken: Nhat Tan, Tu Lien, Yen Phu (district Tay Ho), Thanh Luong, Bach Dang (district Hai Ba Trung); een deel van het natuurgebied en de bevolking van de volgende wijken: Phu Thuong, Quang An (district Tay Ho); en een deel van het natuurgebied (inclusief het wateroppervlak en de zandbanken in de Rode Rivier) van de volgende wijken: Ngoc Thuy, Bo De (district Long Bien). De nieuwe wijk Hong Ha heeft een natuurgebied van meer dan 15 km² en een bevolking van bijna 123.300 mensen.

Architect Tran Ngoc Chinh, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedenbouw en Ontwikkeling, verklaarde: "In het bestemmingsplan langs beide zijden van de Rode Rivier bevinden zich twee zeer belangrijke verkeersassen. Ik denk dat het beheer van het stedelijk systeem, ofwel stadsplanning op wijkniveau, een van de beste mogelijkheden is om op een gecoördineerde manier te beheren, ontwikkelen en investeren."

Volgens Tran Dinh Canh, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van Hanoi, gaat het bij de herindeling van bestuurlijke eenheden niet alleen om administratieve grenzen, maar vooral om het creëren van nieuwe ruimte en een impuls voor ontwikkeling; en tegelijkertijd om het grondig aanpakken van de huidige beperkingen en tekortkomingen in de praktijk.

De Nhat Tan-brug is een uniek symbool van Hanoi, de hoofdstad. Foto: Pham Tuan Anh/TTXVN

Veel inwoners van de wijken Nhat Tan (Tay Ho district), Chuong Duong (Hoan Kiem district), Phuc Xa (Ba Dinh district) en Bach Dang (Hai Ba Trung district) hebben hun blijdschap geuit over het feit dat de oprichting van de wijk Hong Ha niet alleen de ontwikkelingsmogelijkheden op cultureel, maar ook op economisch en maatschappelijk gebied zal vergroten.

De heer Doan Kien Dinh, een bloemenkweker uit de wijk Phuc Xa (district Long Bien) aan de voet van de Long Bien-brug, hoopt dat na de herindeling van het gebied tot een nieuwe wijk de bloemen zich over beide oevers van de rivier zullen verspreiden, in plaats van slechts een klein gebied zoals nu. Tegelijkertijd hoopt hij dat er een nieuwe ontwikkelingsruimte ontstaat en dat de landschappelijke waarde van het gebied rond de Rode Rivier en de historische Long Bien-brug optimaal benut wordt.

Nguyen The Anh, uit de wijk Nhat Tan (district Tay Ho), is van mening dat de oprichting van de wijk Hong Ha een treffend voorbeeld is van baanbrekend planningsdenken, waarbij natuurlijke geografische factoren en belangrijke verkeersaders als basis voor ontwikkeling worden genomen. Volgens het door de gemeenteraad goedgekeurde plan heeft het administratieve centrum van de wijk Hong Ha een gunstige geografische ligging en een goed op elkaar afgestemde economische en sociale infrastructuur, met name de verbinding van het transportsysteem tussen het hoofdkantoor van de administratieve eenheid en de woonwijken. De grenzen van de wijk Hong Ha met aangrenzende wijken en gemeenten volgen belangrijke wegen, straten en de Rode Rivier, waardoor ze gemakkelijk te herkennen zijn en het beheer door de lokale overheid wordt vergemakkelijkt.

Het waarborgen van continuïteit en een langetermijnvisie

Op basis van duidelijke en wetenschappelijke principes en richtlijnen heeft de gemeenteraad van Hanoi het plan goedgekeurd om de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau te reorganiseren, resulterend in 126 gemeenten en wijken. De voorgestelde bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau waarborgen een harmonieus evenwicht tussen continuïteit en stabiliteit enerzijds en innovatie en ontwikkeling anderzijds, en een langetermijnvisie. Tegelijkertijd zorgt de omvang van de nieuwe bestuurlijke eenheden ervoor dat ze aansluiten bij de management- en bestuurscapaciteiten en de vaardigheden en kwalificaties van lokale ambtenaren en overheidsfunctionarissen. Dit vormt de basis voor het maximaliseren van het potentieel en de sterke punten, het vergroten van de ontwikkelingsruimte van de lokale gemeenschappen en het voldoen aan de doelstellingen en eisen van de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie van de hoofdstad in de nieuwe periode.

De voorzitter van het Vietnamese Vaderlands Frontcomité in Hanoi, Nguyen Lan Huong, bevestigde dat Hanoi, gebaseerd op de publieke opinie, het principe van democratisch centralisme effectief heeft toegepast en dat de bevolking daadwerkelijk de hoofdrol speelt. Alle functionarissen in het politieke systeem hebben hun verantwoordelijkheid genomen. De stad heeft bovendien geanticipeerd op de impactfactoren en proactief oplossingen geïmplementeerd, wat burgers en bedrijven gemoedsrust heeft geboden tijdens de herstructurering van de bestuurlijke eenheden. Met name de naamgeving van de nieuwe gemeenten en wijken op basis van culturele en historische plaatsnamen, met behoud van de namen van de districten en provincies, is een systematische, wetenschappelijke en democratische aanpak die aansluit bij de wensen van de bevolking.

De alluviale vlakte van de Rode Rivier ligt onder de Long Bien-brug. Foto: Khanh Hoa/TTXVN

Nguyen Van An, secretaris van het partijcomité van de wijk Dong Ngac (district Bac Tu Liem), vertelde dat Dong Ngac, ook bekend als Lang Ve, een beroemd geleerd dorp in Hanoi was. De naamgeving van de nieuwe bestuurlijke eenheid Dong Ngac (gebaseerd op de samenvoeging van het natuurgebied en de bevolking van de wijk Duc Thang en het grootste deel van Dong Ngac, Co Nhue en delen van de wijken Xuan Dinh, Thuy Phuong en Minh Khai) waarborgt het behoud van historische en culturele tradities. Het sluit aan bij het principe om prioriteit te geven aan het gebruik van een van de namen van de bestuurlijke eenheden vóór de samenvoeging om de nieuwe gemeente of wijk te benoemen, waardoor de impact op inwoners en bedrijven door de noodzaak tot documentwijzigingen tot een minimum wordt beperkt.

Deskundigen zijn van mening dat de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in de stad tegen 2025 zal bijdragen aan de verbetering van het institutionele kader voor administratieve eenheden, het waarborgen van een effectieve en efficiënte werking; het benutten van alle middelen om de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en de levensomstandigheden van de bevolking te verbeteren; het garanderen van nationale defensie en veiligheid; het handhaven van politieke stabiliteit en sociale orde en veiligheid; en het waarborgen van de ontwikkelingsdoelen van de hoofdstad. Zo zijn bijvoorbeeld gebieden van aanzienlijk politiek, militair, historisch en cultureel belang, zoals Ba Dinh, Co Loa, Son Tay, Van Mieu - Quoc Tu Giam, de keizerlijke citadel van Thang Long en Hoan Kiem, behouden gebleven in het plan van Hanoi voor de reorganisatie van de administratieve eenheden op lokaal niveau.

Het gebied rond het Westmeer, dat voorheen door meerdere wijken werd beheerd, zal na de reorganisatie volledig onder de administratieve grenzen van de wijk Tay Ho vallen. De Oude Wijk, die de historische sfeer van Thang Long - Hanoi bewaart, zal ook volledig binnen de wijk Hoan Kiem komen te liggen, wat de eenheid waarborgt. Bovendien is er zorgvuldig rekening gehouden met de gebieden van typische traditionele ambachtsdorpen zoals Bat Trang en Van Phuc om consistentie te garanderen en fragmentatie te voorkomen, wat een negatieve invloed zou kunnen hebben op beheer, bouw en ontwikkeling. Dit plan voor administratieve reorganisatie biedt daarom een ​​transformatieve kans voor de lokale gemeenschappen, waarbij beperkingen worden overwonnen en nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden worden gecreëerd.

Volgens het Volkscomité van Hanoi tonen de resultaten van het implementatieproces aan dat het plan voor de herstructurering van de gemeentelijke bestuurseenheden in de stad veel aandacht, steun en consensus heeft gekregen van de inwoners van Hanoi. Concreet ontving het plan 2.010.914 stemmen vóór, terwijl de meningen van huishoudens over de voorgestelde namen van de heringedeelde eenheden 1.987.829 stemmen vóór kregen, wat overeenkomt met respectievelijk 97,36% en 96,28% van de uitgebrachte stemmen. Deze resultaten tonen aan dat er een grote mate van consensus en instemming bestaat onder de bevolking met het plan voor de herstructurering van de gemeentelijke bestuurseenheden in de stad in 2025.

Nguyen Thang (VNA)

Bron: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm