Tijdig obstakels wegnemen bij de uitvoering van de Wet op Geologie en Mineralen

Deze ochtend, 4 november, heeft de Nationale Assemblee geluisterd naar de presentatie en het rapport over de beoordeling van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen.

Het 'afschaffen' van het vergunningsmechanisme voor de exploitatie en het gebruik van mineralen ten behoeve van belangrijke projecten en werken

In het wetsontwerp dat minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang indiende, werd duidelijk gesteld dat het wetsontwerp tot doel heeft knelpunten bij de winning van mineralen weg te nemen en bij te dragen aan het versnellen van procedures voor de uitvoering van infrastructuurontwikkelingsprojecten en belangrijke nationale projecten.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang presenteert het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen. Foto: Ho Long

De minister van Landbouw en Milieu zei dat de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen gericht is op het snel oplossen van problemen die ontstaan ​​bij de praktische uitvoering van de wet, met name kwesties met betrekking tot het vergunningsmechanisme, de exploitatie en het gebruik van mineralen voor de bouw van belangrijke nationale werken en projecten; dringende en urgente investeringsprojecten die zijn besloten door bevoegde autoriteiten; openbare investeringsprojecten, investeringsprojecten onder de methode van publiek-private samenwerking; sociaal- economische ontwikkelingswerken en -projecten die vallen onder de goedkeurings- en besluitvormingsbevoegdheid van lokale autoriteiten overeenkomstig de bepalingen van de investeringswet; regelgeving over criteria voor het afbakenen van gebieden waar rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild, voldoet niet aan de vereisten voor het vrijgeven van alle hulpbronnen, inclusief minerale hulpbronnen, voor sociaal-economische ontwikkeling in de nieuwe situatie; de ​​legalisatie van regelgeving over decentralisatie, decentralisatie en met name afzonderlijke regelgeving over het beheer van zeldzame aardmetalen in de nieuwe situatie.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang presenteert het wetsontwerp. Foto: Quang Khanh

De wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen draagt ​​bij aan het versnellen van procedures voor de uitvoering van infrastructuurontwikkelingsprojecten en belangrijke nationale projecten die moeten worden opgestart om het 14e Nationale Partijcongres en de volgende fase te verwelkomen. Tegelijkertijd is het een praktische oplossing om de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen, en draagt ​​het bij aan het behalen van de doelstelling voor een BBP-groei van 8% in 2025. Tevens wordt een solide basis gelegd voor dubbele groeicijfers in de daaropvolgende jaren.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Quang Khanh

Het wetsontwerp bestaat uit drie artikelen, namelijk: Artikel 1 bevat 30 clausules die een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen nr. 54/2024/QH15 wijzigen en aanvullen. Artikel 2 bevat de bepalingen voor de uitvoering van de wet. Artikel 3 bevat overgangsbepalingen.

Onderzoek en ontwerp een apart hoofdstuk over de beheersprincipes van belangrijke strategische mineralen

Bij de presentatie van het rapport over de herziening van het wetsproject zei de voorzitter van de commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, Nguyen Thanh Hai, dat met betrekking tot de mechanismen om de moeilijkheid en schaarste aan mineralen voor gangbare bouwmaterialen en vulmaterialen voor de bouw van belangrijke projecten en werken (clausules 2, 14, 15, 18 en 19, artikel 1 van het wetsontwerp) grondig op te lossen, de commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu voorstelde om regelgeving te overwegen over gevallen van verlenging, heruitgifte en aanpassing van vergunningen voor de exploratie van mineralen en vergunningen voor de exploitatie van mineralen, waarbij de looptijd van de vergunning niet afhankelijk is van de periode van de goedgekeurde minerale planning en provinciale planning (punt b, clausule 2, artikel 1), omdat deze inhoud waarschijnlijk van invloed zal zijn op de goedgekeurde provinciale planning en nationale masterplanning. Tegelijkertijd zijn strikte regelgevingen nodig om exploitatie zonder veiling, tegen de planning in, te voorkomen, wat verlies van hulpbronnen en milieuvervuiling veroorzaakt.

Voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Nguyen Thanh Hai presenteert het rapport over de herziening van het wetsontwerp. Foto: Quang Khanh

De Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu is van mening dat de uitbreiding van de gebieden die in artikel 15, artikel 1, van het wetsontwerp zijn opgenomen voor de exploitatie van mineralen uit Groep III als bouwmaterialen voor werken, projecten en taken, kan leiden tot mazen in het beheer en verspillende exploitatie van minerale hulpbronnen, omdat de impact van de uitbreiding van dit gebied niet volledig is beoordeeld. Het wordt aanbevolen om de regelgeving inzake controle en mechanismen voor na-inspectie aan te vullen bij het beperken van administratieve procedures voor de exploratie en exploitatie van mineralen uit Groep III en Groep IV. Misbruik van open beleid voor winstbejag, wat leidt tot verlies en verspilling van minerale hulpbronnen, wat moeilijk te verhelpen is, moet absoluut worden vermeden.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Ho Long

Met betrekking tot de regelgeving inzake het beheer van zeldzame aardmetalen (artikel 21, artikel 1) verklaarde de voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu dat de commissie in principe instemt met de toevoeging van hoofdstuk VIIa na hoofdstuk VII van de Wet op Geologie en Mineralen om een ​​strikt beheersmechanisme voor activiteiten met betrekking tot zeldzame aardmetalen vast te leggen. Om echter vollediger te zijn, verzoekt de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu de opsteller van de verordening om een ​​apart hoofdstuk te bestuderen en te ontwerpen waarin de principes van het beheer van belangrijke strategische mineralen in het algemeen en enkele regelgevingen inzake het beheer van zeldzame aardmetalen in het bijzonder worden gereguleerd; de verschillen in regelgeving tussen zeldzame aardmetalen en mineralen van groep I te bestuderen, te begrijpen, uit te leggen en te verduidelijken; en te overwegen een regelgeving toe te voegen: er zijn schriftelijke adviezen nodig van het Ministerie van Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid alvorens vergunningen te verlenen voor de exploratie en exploitatie van zeldzame aardmetalen in gevoelige gebieden die verband houden met nationale defensie en veiligheid.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Ho Long

Wat betreft de criteria voor het afbakenen van gebieden waar de rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild, is het Comité het in principe eens met de wijziging en aanvulling van de criteria voor het afbakenen van gebieden waar de rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild. Het wordt echter aanbevolen dat de opsteller van het wetsvoorstel de regelgeving blijft perfectioneren, zodat er geen sprake is van exploitatie van beleid voor speculatie en winstbejag. Zo bepaalt het wetsontwerp bijvoorbeeld: gebieden waar de rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild indien deze zijn gepland als bron van grondstoffen voor minerale verwerkingsfabrieken die overeenkomstig de wet werken. Deze bepaling is te breed, aangezien deze veel belangrijke mineralen met een hoge commerciële waarde omvat, zoals bauxiet, titanium, ijzer, enz., hetgeen de ontwikkeling van nieuwe projecten voor de exploratie en exploitatie van mineralen volgens het plan negatief beïnvloedt. Het waarborgt de concurrentie tussen ondernemingen niet en beperkt de deelname van nieuwe investeerders die over geavanceerdere en efficiëntere technologie voor de exploitatie van mineralen beschikken.

Bron: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html