Het verduidelijken en verhelpen van tekortkomingen bij het waarborgen van de orde en veiligheid van het wegverkeer

Op de middag van 25 september, ter voortzetting van de 37e zitting, heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering het rapport besproken en in principe ingestemd met de goedkeuring van het ontwerp van de resolutie over thematisch toezicht op de "Implementatie van beleid en wetten ter waarborging van de verkeersorde en -veiligheid van 2009 tot eind 2023".

Plaats van de bijeenkomst op de middag van 25 september. (Foto: DUY LINH)

Veel belangrijke resultaten, die positieve veranderingen teweegbrengen

Le Tan Toi, voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid en adjunct-hoofd van het Permanent Comité van de Toezichthoudende Delegatie, zei dat het systeem van beleid en wetgeving ter waarborging van de verkeersorde en -veiligheid de afgelopen jaren steeds verder is verbeterd, vooral op het gebied van het wegverkeer.

De regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden hebben proactief en actief geadviseerd over de ontwikkeling en afkondiging van basisrichtlijnen voor volledige en tijdige implementatie. Het waarborgen van de verkeersorde en -veiligheid blijft de aandacht en deelname van het gehele politieke systeem en de samenleving krijgen.

Er wordt actief en synchroon gewerkt aan het waarborgen van de verkeersorde en -veiligheid conform de wetgeving op het gebied van wegen, spoorwegen, binnenwateren, burgerluchtvaart en zeevaart.

Dienovereenkomstig zijn er positieve veranderingen opgetreden in de situatie van de verkeersorde en -veiligheid. De bewustwording en het bewustzijn van wetshandhaving ten aanzien van de verkeersorde en de veiligheid van verkeersdeelnemers zijn verbeterd. Het aantal gevallen, doden en gewonden als gevolg van verkeersongevallen blijft dalen. Vooral het aantal bijzonder ernstige verkeersongevallen waarbij personenauto's en vrachtwagens betrokken zijn, is onder controle.

Voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid Le Tan Toi, plaatsvervangend hoofd van het Permanent Comité van de Toezichthoudende Delegatie.

In het bijzonder heeft de regering opdracht gegeven tot het opstellen van een samenvatting van de uitvoering van de Wegenverkeerswet 2008, en deze ter goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering. De Wegenverkeerswet en de Wet op de orde en veiligheid van het wegverkeer zijn grondig en zorgvuldig voorbereid. Hiermee wordt een solide wettelijke basis gecreëerd voor het wegnemen van moeilijkheden, obstakels en tekortkomingen en wordt de wegontwikkeling richting gegeven, waardoor de orde en veiligheid van het wegverkeer in de komende tijd worden gewaarborgd.

De overheid, het Ministerie van Transport en het Ministerie van Openbare Veiligheid hebben nauw samengewerkt met lokale autoriteiten, relevante instanties en eenheden om de orde en veiligheid van het spoorverkeer te waarborgen. Ze hebben zelfontgrendelde paden beoordeeld, geteld en geclassificeerd en diverse oplossingen resoluut geïmplementeerd om de orde en veiligheid van het spoorverkeer te waarborgen. Tussen 2019 en 2023 zijn 924 van de 4.100 gevaarlijke zelfontgrendelde paden (22,5%) verwijderd in dichtbevolkte gebieden met een hoge treindichtheid en op locaties met een hoog potentieel risico op spoorwegongevallen. Zo is het ontstaan van zelfontgrendelde paden op spoorlijnen voorkomen.

De propaganda, inspectie, controle en afhandeling van overtredingen van de verkeersveiligheid en -orde op de binnenwateren zijn steeds intensiever geworden. Het aantal verkeersongevallen op de binnenwateren is op alle drie de criteria onder controle en is aanzienlijk gedaald ten opzichte van de voorgaande periode (2004-2014). De laatste tijd hebben zich echter enkele bijzonder ernstige ongevallen voorgedaan waarbij veel mensen om het leven zijn gekomen. In de periode 2015-2023 vonden er 662 verkeersongevallen op de binnenwateren plaats, waarbij 418 mensen omkwamen en 78 gewond raakten.

De Toezichthoudende Delegatie wees echter ook op tal van beperkingen en tekortkomingen, zoals de werkzaamheden met betrekking tot het ontwikkelen van juridische documenten, beleid, strategieën, verkeersplanning en de ontwikkeling van verkeersinfrastructuur. Het werk aan het ontwikkelen van beleid, strategieën en planning voldoet niet aan de praktische eisen en moet na korte tijd worden aangepast of vervangen.

Hoewel het patrouilleren, controleren en afhandelen van overtredingen van de verkeersregels en verkeersveiligheid zijn versterkt, zijn de resultaten van het controleren en verminderen van verkeersongeval nog niet stabiel, het aantal doden en gewonden als gevolg van verkeersongevallen blijft hoog.

Op basis van de analyse van de oorzaken en de geleerde lessen heeft de Toezichthoudende Delegatie belangrijke oplossingen en vele specifieke aanbevelingen voorgesteld. In het bijzonder werd de nadruk gelegd op het versterken van leiderschap, sturing, inspectie en het aandringen op de implementatie van de richtlijnen en het beleid van de Partij, het beleid en de wetgeving van de Staat ter waarborging van de verkeersorde en -veiligheid; het blijven herzien en perfectioneren van wettelijke voorschriften ter waarborging van de verkeersorde en -veiligheid; het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheid van het staatsbestuur voor het waarborgen van de verkeersorde en -veiligheid; en het stimuleren van de deelname van de private sector op het gebied van het waarborgen van de verkeersorde en -veiligheid.

Het overwinnen van tekortkomingen in het waarborgen van de orde en veiligheid van het wegverkeer

Tijdens de vergadering verklaarde voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Assemblee dat de resultaten van het toezicht aantoonden dat de selectie van het toezichtonderwerp door het Permanent Comité van de Nationale Assemblee "correct" was en aan de praktische eisen voldeed. De delegatie van toezicht werkte serieus en richtte zich op vijf gebieden, waaronder wegen, spoorwegen, binnenwateren, burgerluchtvaart en zeevaart.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt tijdens de bijeenkomst. (Foto: DUY LINH)

Het rapport was uitvoerig opgesteld met veel informatie en gegevens, maar de voorzitter van de Nationale Assemblee stelde voor om het beknopt en helder te presenteren; de inhoud moest gerichter en relevanter zijn. Het is met name noodzakelijk om te verduidelijken hoe de verspreiding en voorlichting over verkeersveiligheidswetgeving is uitgevoerd met specifieke resultaten. Hoe is het bewustzijn van verkeersdeelnemers over de naleving van de verkeersregels veranderd? Is er een kwestie van discipline bij wetshandhaving? Een grondige en gedurfde analyse van de wegverkeerssector...

De voorzitter van de Nationale Vergadering heeft ook kennis genomen van de veranderingen op het gebied van de verkeersorde en -veiligheid die zijn aangebracht nadat de Nationale Vergadering de Wegenwet en de Wet op de verkeersorde en -veiligheid heeft afgekondigd. Bovendien is het noodzakelijk om enkele overlappende inhoud in het rapport te herzien. De aanbevelingen en oplossingen die in de resolutie worden gedaan, moeten duidelijk zijn en aansluiten bij de uitvoeringsonderwerpen en de doorlooptijd.

Om de effectiviteit te vergroten, blijven de persbureaus, via de resultaten van monitoring en filtering, informatie verspreiden over de verkeersorde en -veiligheid in het algemeen in alle vijf de gebieden, en benadrukken ze in het bijzonder de verkeersveiligheid. Ze richten zich met name op de verspreiding van twee wetten die onlangs door de Nationale Assemblee zijn uitgevaardigd: de Wegenwet en de Wet op de Verkeersorde en -veiligheid.

Tijdens de bijeenkomst benadrukte vicepremier Tran Hong Ha dat de regering het volledig eens is met de inhoudelijke selectie van het thematische toezicht en met de implementatie van het toezicht. Onder toezicht van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft de regering de implementatie samengevat en geëvalueerd en het systeem van beleid en wetgeving ter waarborging van de verkeersorde en -veiligheid verder geperfectioneerd.

Vicepremier Tran Hong Ha spreekt. (Foto: DUY LINH)

De vicepremier sloot zich aan bij de standpunten tijdens de vergadering en zei dat de Nationale Assemblee in 2023 de Wegenwet en de Wet op de Verkeersorde en -veiligheid heeft uitgevaardigd. De beoordeling van de uitvoering van de verkeersorde en -veiligheid in de wegsector moet daarom zeer specifiek zijn; de behaalde resultaten, de tekortkomingen die zijn verholpen en direct tijdens het monitoringproces zijn gecorrigeerd, moeten worden verduidelijkt.

Ter afsluiting van de bijeenkomst verklaarde Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, dat de keuze van het monitoringonderwerp juist was en werd ondersteund door de publieke opinie. Bovendien vond de keuze parallel plaats met de samenvatting en de indiening bij de Nationale Assemblee ter goedkeuring van twee wetten over de wegensector en andere wetten met betrekking tot investeringen, hulpbronnen, financiën en economie.

De Vaste Commissie van de Nationale Assemblee was het in principe eens met de structuur en inhoud van het rapport, maar stelde voor dat er meer aandacht moest worden besteed aan verduidelijking op een aantal gebieden en aan aanbevelingen die nauw aansloten bij de resultaten van het rapport. Het is met name belangrijk om de gegevens te controleren op volledigheid en nauwkeurigheid, de verantwoordelijkheden van relevante instanties, organisaties en personen duidelijk te identificeren, en de voorgestelde oplossingen moeten algemeen maar ook specifiek zijn, nauw aansluiten bij de realiteit, verantwoordelijkheid aan elk onderwerp toekennen conform de wettelijke bepalingen en haalbaarheid garanderen.

Tijdens de vergadering stemden de leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee in principe in met de ontwerpresolutie over het thematisch toezicht op de uitvoering van beleid en wetten ter waarborging van de verkeersorde en -veiligheid van 2009 tot eind 2023.

Bron