Leider van Vietnam Space Center: Salaris van ruimte-ingenieur hangt nog steeds af van rang

Volgens Dr. Le Xuan Huy kost het opleiden van een luchtvaartingenieur veel tijd en geld, en is het zonde om ze niet te behouden.

Terwijl de opleiding tot lucht- en ruimtevaartingenieur 5-6 miljard VND kost, bedraagt ​​het salaris van deze officieren bij het Vietnam Space Center (Vietnam Academy of Science and Technology) slechts zo'n 5-8 miljoen VND per maand. Dit leidt tot verspilling van de staatsbegroting wanneer ingenieurs hun baan opzeggen omdat hun inkomen niet voldoende is om van te leven.

Dr. Le Xuan Huy, adjunct-directeur-generaal van het Vietnam Space Center, sprak met VTC News Electronic Newspaper over dit verhaal.

- Wat zijn de criteria waaraan een lucht- en ruimtevaartofficier/ingenieur moet voldoen om onderzoek te doen bij het Vietnam Space Center, meneer?

Een officier of ingenieur die in de lucht- en ruimtevaart werkt, moet aan zeer specifieke eisen voldoen. Dit is een vakgebied dat bijna absolute precisie en discipline vereist, omdat het eindproduct niet alleen complex is, maar ook moet functioneren in de zware omstandigheden van de ruimte.

Eenmaal in een baan om de aarde gebracht, is de satelliet volledig onomkeerbaar. Het hele systeem wordt slechts één keer geactiveerd en moet gedurende zijn hele levensduur betrouwbaar functioneren. Daarom moet elk detail met een zeer hoge mate van betrouwbaarheid worden ontworpen, getest en gevalideerd.

De werklast in deze sector is groot en duurt vele jaren. Om een ​​engineer te vinden die actief aan de slag kan met ontwerp of subsysteembeheer, heb je doorgaans 5 tot 7 jaar opleiding en praktijkervaring nodig.

Een beginnende ingenieur moet ongeveer twee jaar extra opleiding volgen om zelfstandig aan de werkketen te kunnen deelnemen. Zelfs ervaren professionals die in een nieuw vakgebied aan de slag gaan, hebben minstens zes maanden nodig om vertrouwd te raken met de technische eisen en specifieke processen.

Veel van hen zijn opgeleid met overheidsgeld of internationale samenwerkingsprogramma's. Wanneer ze de sector verlaten, gaat er niet alleen een verlies gepaard aan personeel, maar ook aan kosten en opgebouwde tijd.

Gezien dit kenmerk is het betalen van lage lonen, wat leidt tot verlies van personeel, in wezen een vorm van verspilde investering. Het loonbeleid in de ruimtevaartindustrie moet worden gezien als een vorm van strategische investering op de lange termijn, om de capaciteit voor het ontwerpen, produceren en beheersen van nationale technologie te behouden, en niet slechts als een kostenpost op korte termijn voor personeel.

- Welke tijdelijke oplossingen heeft het Vietnam Space Center om wetenschappers met een passie voor de lucht- en ruimtevaart te behouden?

Het inkomen van officieren en ingenieurs in de lucht- en ruimtevaartsector hangt tegenwoordig grotendeels af van de financieringsvorm van het project. Als de satelliet met investeringskapitaal wordt ontwikkeld, mag dit geld alleen worden besteed aan de aankoop van apparatuur, de aanleg van infrastructuur, het inhuren van experts en training, zonder dat er salarissen of extra inkomsten worden betaald aan de direct betrokken officieren.

In dit geval bestaat uw inkomen vrijwel uitsluitend uit het basisloon en overuren, maximaal zo'n 200 uur per jaar. Dit is zeer gering in verhouding tot de omvang en intensiteit van het werk.

Voor satellietonderzoek en -ontwikkelingstaken die met wetenschaps- en technologiefondsen worden uitgevoerd, met name projecten op ministerieel of staatsniveau, kunnen medewerkers een vergoeding ontvangen volgens de normen die in de huidige circulaires zijn vastgelegd. Dit is de belangrijkste bron van niet-salarisinkomsten voor onderzoekers, maar duidelijk geen stabiele bron.

Afhankelijk van de voortgang van de projectgoedkeuring en -acceptatie kan het inkomen periodiek schommelen. Dit maakt het moeilijk om duurzaamheid te creëren, vooral voor jonge ingenieurs die hun leven nog in evenwicht proberen te brengen.

Daarnaast kunnen sommige medewerkers lesgeven aan universiteiten, stagiairs begeleiden of deelnemen aan internationale samenwerkingen om wat bij te verdienen. Dit zijn echter allemaal onregelmatige inkomstenbronnen.

Wanneer het hoofdinkomen niet gegarandeerd is, zijn veel mensen gedwongen om buiten de universiteit extra werk te zoeken om hun gezin te onderhouden. Dit zorgt ervoor dat tijd en focus op de hoofdtaak versnipperd raken, terwijl satellietontwikkeling een zeer hoge intensiteit en concentratie vereist. Als het werk buiten de universiteit geen verband houdt met ruimtevaart, zullen de specialistische vaardigheden van de ingenieur geleidelijk verloren gaan.

Generaties lang personeel van het Vietnam Space Center.

- Welke voorstellen had de eenheid eerder gedaan met betrekking tot de salarishervorming?

In de loop der jaren heeft het Vietnam Space Center herhaaldelijk gezocht naar en de wens gehad om het salarismechanisme voor zijn onderzoekspersoneel te verbeteren, met name met het oog op de overheveling van zijn werkzaamheden naar het Hoa Lac High-Tech Park.

Destijds begon de overheid echter met de implementatie van het Job Position Project om het salarissysteem in de publieke sector te uniformeren. We verwachtten daarom dat dit binnen het algemene kader van het project zou worden opgelost.

Feitelijk is het Job Position Project tot nu toe niet synchroon geïmplementeerd, waardoor er geen vooruitgang is geboekt bij het verbeteren van de inkomsten voor onderzoekers in specifieke vakgebieden, waaronder de lucht- en ruimtevaart.

We beseffen ook dat dit probleem zich niet alleen voordoet bij het Vietnam Space Center, maar dat het een veelvoorkomend probleem is voor veel beroepsgroepen in de publieke sector, vooral in het diepgaande technische onderzoek.

Het Centrum heeft de afgelopen periode via verschillende kanalen geprobeerd om het specifieke inkomstenmechanisme voor de hightechsector te bespreken en voorstellen te doen, maar heeft geen concrete reacties ontvangen. We begrijpen echter dat dit een ingewikkelde kwestie is, die verband houdt met veel instanties en het algemene financiële beleid van de staat.

Daarom probeert het Centrum nog steeds zichzelf te redden door de internationale samenwerking uit te breiden, dataservices te benutten, technologie te trainen en over te dragen om meer inkomsten te genereren en zo bij te dragen aan de verbetering van het leven van het personeel.

Op de lange termijn is dit echter nog steeds een probleem dat de capaciteit van een overheidsdienst te boven gaat. We verwachten dat de staat met de afkondiging van Resolutie 57 en de herziene Wet op Wetenschap en Technologie binnenkort over een specifiek pilotmechanisme zal beschikken voor onderzoekseenheden in strategische technologische sectoren zoals de lucht- en ruimtevaart.

Dr. Le Xuan Huy, adjunct-directeur-generaal van het Vietnam Space Center (tweede van links). (Foto: NVCC)

- Kunt u lessen delen die u hebt geleerd over de behandeling van lucht- en ruimtevaartwetenschappers in andere landen?

Om talent te behouden, hoef je niet per se een hoog salaris te betalen. Belangrijker nog is het creëren van een stabiele werkomgeving met een duidelijk carrièrepad en voortdurende ontwikkelingsmogelijkheden.

Dr. Le Xuan Huy - Adjunct-directeur-generaal van het Vietnam Space Center

Op het gebied van onderzoek en ontwikkeling in de ruimtevaarttechnologie variëren de salarissen en beloningsmechanismen sterk van land tot land, afhankelijk van de managementmodellen en de economische capaciteit.

In veel ontwikkelde landen, zoals de VS, Japan en Europa, worden de meeste wetenschappers betaald op basis van marktconforme contractmechanismen, die gekoppeld zijn aan projecten of resultaten. Daarnaast verwerven ze inkomsten uit samenwerking met de particuliere sector.

Ontwikkelingslanden met vergelijkbare omstandigheden als Vietnam, zoals Indonesië, kiezen er daarentegen vooral voor om de stabiliteit in de publieke sector op de lange termijn te behouden. Dit beschouwen ze als de basis voor het behouden van talent.

In Indonesië worden alle onderzoeksactiviteiten – inclusief de lucht- en ruimtevaartsector – beheerd door het Nationaal Agentschap voor Onderzoek en Innovatie (BRIN), dat het voormalige LAPAN heeft overgenomen.

De Indonesische regering heeft een mechanisme voor een ‘prestatievergoeding’ (tunjangan kinerja) ingevoerd dat van toepassing is op alle onderzoeksmedewerkers, met 17 titelniveaus, variërend van ongeveer 2,5 tot meer dan 33 miljoen roepia per maand (gelijk aan 4 - 52 miljoen VND), en heeft een apart niveau voor BRIN-leiders van ongeveer 49,86 miljoen roepia (gelijk aan 70 - 80 miljoen VND).

Dit mechanisme wordt rechtstreeks uit de staatsbegroting gefinancierd, los van de onderzoeksfinanciering. Zo krijgen wetenschappers een stabiel inkomen, ongeacht de voortgang van het onderwerp of project.

Naast salarissen en toelagen beschikt BRIN ook over een relatief uitgebreid systeem ter ondersteuning van het personeelsbestand: het LPDP-beurzenfonds voor promovendi, kortetermijnuitwisselingsprogramma's voor onderzoek met internationale experts en een mechanisme voor deelname aan samenwerkingsprojecten met binnenlandse ondernemingen.

De aanpak van Indonesië laat zien dat het behouden van talent niet per se afhangt van hoge salarissen, maar vooral van het behouden van een stabiele werkomgeving met een duidelijk carrièrepad en voortdurende ontwikkelingsmogelijkheden.

In Vietnam is het mechanisme voor de betaling van salarissen en secundaire arbeidsvoorwaarden nog steeds gecentraliseerd, gebaseerd op rangcoëfficiënten. Het is daarom lastig om flexibel te zijn tussen specifieke sectoren, zoals de lucht- en ruimtevaart.

Volgens de regelgeving mogen wetenschaps- en technologieorganisaties salarissen, toelagen en beloningen betalen uit het inkomensaanvullingsfonds. Maar de grote vraag is: waar komt de bron van dit fonds vandaan?

Voor eenheden als het Vietnam Space Center zijn de meeste projecten publieke investeringsprojecten en mogen investeringsfondsen niet worden gebruikt om salarissen te betalen.

Uit de lessen uit Indonesië blijkt dat het zeker mogelijk is om een ​​team van ingenieurs en onderzoekers aan de sector te binden als er een stabiel inkomstenmechanisme wordt opgebouwd, dat losstaat van de bronnen van investeringsprojecten en dat wordt gecombineerd met een beleid voor de opleiding en ontwikkeling van personeel op de lange termijn.

Landen met hetzelfde uitgangspunt volgen allemaal deze richting: ze beschouwen wetenschap en technologie als een gebied waarin de staat duurzaam moet investeren en niet op kortetermijnmarkten kan vertrouwen.

Bedankt!

Minh Hoan - Minh Quang

Bron: https://vtcnews.vn/lanh-dao-trung-tam-vu-tru-viet-nam-luong-ky-su-vu-tru-van-theo-ngach-bac-ar988737.html