Stappenplan voor de betaling van ambtenarensalarissen op basis van functie

VTV.vn - Het Ministerie van Justitie bestudeert momenteel het ontwerpbesluit van het Ministerie van Binnenlandse Zaken betreffende de regulering van de functies van ambtenaren.

Het decreet zal naar verwachting in december worden uitgevaardigd en treedt in werking op 1 maart 2026.

Het rapport stelde dat de Wet op Kaderpersoneel en Ambtenaren uit 2025 de basisinhoud met betrekking tot de werving, inzet en het beheer van ambtenaren heeft afgerond. Zo wordt de methode voor het beheer van kaderpersoneel en ambtenaren aangepast aan de functie, waardoor duidelijk wordt vastgelegd dat de werving, aanstelling en inzet van kaderpersoneel en ambtenaren gebaseerd moet zijn op de eisen van de functie en de capaciteit, resultaten en effectiviteit van de ambtenaren bij het uitvoeren van hun taken. De wet vernieuwt de werving van ambtenaren door te stellen dat de geselecteerde kandidaat direct moet voldoen aan de eisen van de functie, dat na aanstelling het salaris wordt vastgesteld op basis van de ambtenarenrang die overeenkomt met de functie en dat een stage niet langer verplicht is. Daarnaast wordt een mechanisme geïntroduceerd om uitmuntende experts, wetenschappers , zakenmensen, excellente afgestudeerden en talentvolle jonge wetenschappers aan te trekken.

Volgens het huidige beleid van het Politbureau en het Secretariaat is het herzien en verbeteren van functies een kwestie die moet worden aangepakt om te voldoen aan de eisen van de organisatie van het lokale overheidsapparaat met twee niveaus. Dit moet de effectiviteit en efficiëntie waarborgen, de normale bedrijfsvoering van agentschappen, organisaties en eenheden niet verstoren en tegemoetkomen aan de eisen van dienstverlening aan burgers en bedrijven.

Het doel van het besluit is om de inhoud van ambtenarenfuncties te specificeren; het vormt een belangrijke basis voor salarisbetaling en innovatie bij de werving, beoordeling, planning, opleiding en ontwikkeling van ambtenaren op basis van de functie. Tegelijkertijd is er een concurrentiemechanisme om de kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel te verbeteren en stappen te zetten in de richting van de afschaffing van het systeem van levenslange aanstelling.

Op basis daarvan stelt het ontwerp een uniforme lijst op met zes groepen: leidinggevende functies, gespecialiseerde professionele expertise, gedeelde professionele expertise, ondersteunende diensten, functies onder de provinciale Volksraad en ambtenarenfuncties op gemeentelijk niveau. Het ontwerp bepaalt duidelijk de verhouding van ambtenaren per functiegroep op centraal en lokaal niveau.

Het doel van dit decreet is het vaststellen van gedetailleerde regels voor functies binnen de ambtenarij.

Op centraal niveau bepalen de centrale ministeries en departementen, op basis van de door de regering vastgestelde lijst met kaderfuncties en de door de bevoegde autoriteiten voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden, de functies van ambtenaren die werkzaam zijn in de agentschappen en organisaties onder hun beheer. Dit dient als basis voor de werving, inzet en het beheer van ambtenaren, evenals voor de vaststelling van de loonlijst.

Op lokaal niveau bepalen de Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, op basis van de lijst met functies volgens het door de regering voorgeschreven kader en de functies en taken zoals vastgelegd in de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden 2025; decreten over decentralisatie en delegatie van taken op het gebied van staatsbeheer van ministeries en overheidsdiensten aan lokale overheden; decreten van de regering en circulaires van het ministerie die de functies, taken en bevoegdheden bepalen van de gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau; en de mate van modernisering van kantoren, apparatuur, werkmiddelen, toepassing van wetenschap en technologie, digitale transformatie, geografische locatie, aard, schaal, bevolkingsstructuur, economische groei en verstedelijking, en sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie, de functies van ambtenaren die werkzaam zijn bij gespecialiseerde agentschappen, andere overheidsinstanties en organisaties en de Volkscomités op gemeentelijk niveau onder hun beheer. Deze factoren dienen als basis voor de werving, inzet, het beheer van ambtenaren en de vaststelling van de loonlijst.

Om deze inhoud te implementeren, zullen instanties en organisaties proactief de specifieke functies binnen hun organisatie bepalen op basis van de lijst met functies, taken en bevoegdheden die zijn toegewezen volgens de regelgeving van de bevoegde autoriteiten, zonder te hoeven wachten op richtlijnen van het ministerie dat verantwoordelijk is voor de betreffende sector of het betreffende vakgebied, zoals voorheen was voorgeschreven.

Volgens het ontwerp moeten ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, door de regering of de premier opgerichte organisaties die geen overheidsdiensten zijn (in gevallen waarin zij de bevoegdheid hebben gekregen om ambtenaren te beheren), en de Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden uiterlijk 31 december 2026 besluiten tot goedkeuring van de functies van de agentschappen en organisaties onder hun beheer voltooien en uitvaardigen, zoals voorgeschreven in dit decreet. Deze besluiten vervangen de eerder uitgevaardigde besluiten tot goedkeuring van functies en dienen als basis voor de indeling van ambtenaren op basis van hun functies. Gedurende deze periode blijven de eerder uitgevaardigde besluiten tot goedkeuring van functies van kracht.

Uiterlijk 1 juli 2027 moeten ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, door de regering of de premier opgerichte organisaties die geen overheidsdiensten zijn (in gevallen waarin zij de bevoegdheid hebben gekregen om ambtenaren te beheren), en de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden de indeling en rangschikking van ambtenaren onder hun beheer in de goedgekeurde functies hebben voltooid overeenkomstig de bepalingen van dit decreet.

Indien een ambtenaar niet volledig voldoet aan de eisen van de beoogde functie, is het hoofd van de instantie waar de ambtenaar werkzaam is verantwoordelijk voor het tijdelijk regelen van een functie die overeenkomt met de huidige rang van de ambtenaar, met een termijn van 24 maanden.

Als na deze periode niet aan de vereisten wordt voldaan, overweeg dan om een ​​functie in een lagere schaal te aanvaarden of meld dit bij het agentschap voor ambtenarenbeheer. Dit agentschap zal dan beslissen of er een andere werkgever binnen het beheersgebied beschikbaar is die aansluit bij de huidige schaal of een schaal lager.

Mocht het niet mogelijk zijn om over te stappen naar een functie met een lagere rang dan de huidige rang bij een andere werkgever, overweeg dan om de salarisadministratie te stroomlijnen volgens de wettelijke bepalingen.

Naar verwachting wordt dit decreet in december uitgevaardigd en treedt het in werking op 1 maart 2026.

Bron: https://vtv.vn/lo-trinh-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-100251209214821254.htm