Open mechanisme, los het kapitaalprobleem op
Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft zojuist een document gepubliceerd waarin het akkoord gaat met het investeringsplan voor belangrijke, strategische transportprojecten en -werkzaamheden die prioriteit en focus moeten krijgen in de periode 2021-2025 en 2026-2030, zoals voorgesteld door het ministerie van Transport van Ho Chi Minhstad. Volgens de lijst met belangrijke projecten van het ministerie van Transport zullen er in de periode 2022-2025 17 projecten worden voltooid en zal de bouw van 11 projecten in de komende drie jaar van start gaan. Deze lijst vermeldt overigens opnieuw de "vertrouwde" projecten die van jaar tot jaar worden uitgevoerd. Elk project start laat en de bouw verloopt moeizaam vanwege de veelvoorkomende "ziekte" van kapitaalgebrek.
Volgens de leider van de afdeling Transport van de stad Ho Chi Minhstad zal de nieuwe resolutie, die Resolutie 54/2017 van de Nationale Assemblee vervangt, de stad Ho Chi Minhstad helpen om maatschappelijke middelen te mobiliseren en de voortgang van de uitvoering van het project te verkorten.
In een gesprek met Thanh Nien bevestigde Tran Quang Lam, directeur van de afdeling Transport van de stad Ho Chi Minhstad, echter dat de stad een "oplossing" heeft gevonden en dat de komende periode een periode van versnelling voor de transportsector zal zijn. De oplossing voor het gebrek aan kapitaal die de heer Lam omschreef, is de resolutie ter vervanging van Resolutie 54/2017, die nog door de Nationale Vergadering moet worden goedgekeurd.
De nieuwe resolutie bevat met name veel mechanismen voor de ontwikkeling van infrastructuur, met name transportinfrastructuur, van kapitaalbronnen en methoden voor kapitaalmobilisatie tot nieuwe investeringsmethoden in publiek-private samenwerking (PPS). In plaats van dat de stad voorheen werd beperkt door het plafond van het investeringsplan voor de middellange termijn, sterk afhankelijk was van de reguleringsrente, kapitaal moest aanvragen bij de centrale overheid en moest afwegen en meten binnen beperkte middelen, waardoor het ene project het andere project moest verlaten, zal de stad met het nieuwe mechanisme haar eigen kapitaalbronnen in evenwicht kunnen brengen om projecten uit te voeren. Afhankelijk van de middelen en het budget van de stad zal ze zich vooraf voorbereiden, onderzoek doen en direct investeren in projecten, waarna ze verslag uitbrengt aan de centrale overheid. Dit helpt strategische projecten om direct te kunnen "draaien", snel te implementeren en vroeg af te ronden, en bij te dragen aan de economische ontwikkeling. Hierdoor zal Ho Chi Minhstad meer inkomsten hebben om te compenseren voor andere projecten. "Als het project wordt goedgekeurd, worden de Can Gio-brug, de Thu Thiem 4-brug, Ringweg 4 en het niet-afgesloten deel van Ringweg 2 gefinancierd volgens de principes van Resolutie 54", voegde de heer Tran Quang Lam toe.
Bovendien kunnen, wanneer de BOT-contractvorm wordt toegepast op het bestaande wegenstelsel, de volgende projecten binnenkort worden uitgevoerd: de uitbreiding van National Highway 1, de renovatie en modernisering van National Highway 22, de uitbreiding van National Highway 13 of enkele brug- en wegprojecten, zoals de Binh Tien-brug en -weg, de Noord-Zuid-as... Dit zijn allemaal belangrijke projecten, maar het huidige budget is niet toereikend voor de vraag en ze kunnen zeer gemakkelijk worden uitgevoerd via de BOT-methode.
Vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Bui Xuan Cuong, heeft de Dienst Transport van de stad opdracht gegeven om met spoed te coördineren met relevante afdelingen en eenheden om het conceptplan voor de ontwikkeling van transportinfrastructuur te voltooien met specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad. De Dienst Transport van de stad moet zorgvuldig werkdocumenten voorbereiden met het Ministerie van Transport om problemen op te lossen en de implementatie van het plan te versnellen, en dit vóór 25 juni af te ronden. Tegelijkertijd moet er met spoed het voortouw worden genomen en moet er met MAUR en relevante afdelingen en eenheden worden gecoördineerd om het Volkscomité van de stad te adviseren en een investeringsplan voor stedelijke spoorwegprojecten voor te stellen, conform de conclusie van het Politbureau over de oriëntatie voor de ontwikkeling van het Vietnamese spoorwegvervoer tot 2030, met een visie tot 2045.
Het is met name belangrijk om in een vroeg stadium (fase 1 van de investering) een aantal routes te bestuderen en uit te rollen om vóór 2035 een stedelijk spoorwegnet te vormen in het centrum van de stad en in snelgroeiende stedelijke clusters. Ontwikkel daarnaast een programma, plan en routekaart voor de omschakeling van gemotoriseerd wegverkeer van fossiele brandstoffen naar elektrische energie. Ontwikkel vervolgens gerelateerde projecten en voorstellen die direct na de goedkeuring van de Nationale Assemblee van een resolutie ter vervanging van Resolutie 54 worden geïmplementeerd.
Bovendien heeft het Politburo Conclusie 49 opgesteld, waarin staat dat het stedelijk spoorwegnet van Ho Chi Minhstad tegen 2035 acht routes moet hebben voltooid. Momenteel werkt het ministerie van Transport samen met de Urban Railway Management Board (MAUR) aan een plan om het spoorwegnet te doorbreken, maar als het mechanisme en de methode zoals in het verleden worden gehandhaafd, zal het zeer moeilijk zijn om het doel te bereiken. Om nog maar te zwijgen van het wegnemen van juridische belemmeringen met betrekking tot uitlaatgasbehandeling, de overstap naar schone voertuigen en investeringen in werken die voorzien in dringende behoeften zoals parkeerplaatsen, enzovoort.
"Het belangrijkste is dat de nieuwe resolutie Ho Chi Minhstad zal helpen bij het mobiliseren van maatschappelijke middelen, niet alleen op financieel gebied, maar ook wat betreft de managementcapaciteit van investeerders en aannemers, waardoor de voortgang van de projectuitvoering wordt verkort. Als de resolutie wordt aangenomen, zal de infrastructuur in het algemeen en de transportinfrastructuur in het bijzonder van Ho Chi Minhstad zeker een doorbraak bereiken en sneller de finish bereiken, inclusief het stedelijk spoorwegnet", benadrukte de directeur van de Dienst Transport van Ho Chi Minhstad.
Nieuwe modellen en nieuwe benaderingen repliceren
Onlangs werden de recordprestaties van Ho Chi Minhstad en andere gemeenten bij de voorbereiding en voortgang van de eerste steenlegging van Ringweg 3 in Ho Chi Minhstad ook geprezen door premier Pham Minh Chinh tijdens de eerstesteenlegging van het project op 18 juni. In januari 2022 gaf de regering Ho Chi Minhstad een officieel document uit waarin zij de leiding over het project kreeg. Binnen vijf maanden, tot 16 juni 2022, keurde Ho Chi Minhstad officieel het investeringsbeleid van het grootste project in de zuidoostelijke regio goed. Precies één jaar later voldeed het project aan alle voorwaarden om met de bouw te beginnen. Momenteel heeft de investeerder de selectie van aannemers georganiseerd en zijn machines en materialen volledig verzameld op de bouwlocatie. Bijna 90% van het "schone" terrein is herwonnen.
Alleen al het district Hoc Mon zal eind juni 100% van de terreinopruiming hebben voltooid. Dit zijn ongekende records voor de transportsector in Ho Chi Minhstad. Het is met name de eerste keer dat de Dienst Vervoer van de stad investeert in een zeer grootschalig snelwegproject (projecten met twee componenten en een totale investering van VND 48.000 miljard, wat overeenkomt met het investeringskapitaal van metrolijn 2). Het ministerie van Vervoer is ook de eerste keer dat het de gespecialiseerde instantie is voor het snelwegproject en de uitvoering organiseert, van basisontwerp en technisch ontwerp tot en met prognoses.
De heer Tran Quang Lam stelde vast dat Ringweg 3 een nieuw model heeft gebracht, een nieuwe manier van werken die in toekomstige projecten kan worden gerepliceerd. Ten eerste komt dit voort uit het beleid van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden van de Nationale Assemblee en de regering. Elke provincie en stad, die belast is met de organisatie van de uitvoering van een project op nationale schaal, heeft de interne kracht van haar personeel versterkt en gezamenlijk gestreefd naar een verandering van de manier van werken en de manier waarop werk wordt opgelost. Uiteraard hebben gemeenten, toen ze het recht kregen om initiatief te nemen, hun interne kracht versterkt.
Tegelijkertijd is Ringweg 3 een project dat speciale mechanismen toepast. Zo mogen bij de compensatiewerkzaamheden in het veld sommige procedures parallel en gelijktijdig worden uitgevoerd. Normaal gesproken moet het project worden goedgekeurd voordat de grens wordt goedgekeurd, maar Ringweg 3 heeft op basis van het ontwerp de grens vooraf goedgekeurd om veldwerk uit te voeren en te tellen, te meten... waardoor de voortgang sneller verloopt. Ook de selectie van adviseurs wordt verkort. Investeerders krijgen aannemers en adviseurs toegewezen met een snelle capaciteit, wat veel tijd bespaart en toch volledig in lijn is met procedures en wettelijke voorschriften. Daarnaast is de coördinatiemethode tussen afdelingen en vestigingen ook systematischer opgebouwd, met een stuurgroep en een adviesraad. Daardoor worden tekortkomingen en lastige technische en professionele problemen grondig opgelost, zonder dat er op veel vergaderingen hoeft te worden gewacht, waardoor het project soepeler verloopt.
"De stad streeft ernaar om vóór 30 april 2025 te beginnen met de bouw van strategische projecten, zoals Ringweg 4, Binh Trieu-brug, Thu Thiem-brug 4, Ho Chi Minhstad - Moc Bai-snelweg en metrolijn 2. Met de geest van Ringweg 3, innovatieve werkwijzen en de dynamische geest van de nieuwe resolutie zal de transportsector zeker veel doorbraken kennen", bevestigde de leider van de afdeling Transport van Ho Chi Minhstad.
Bronlink
Reactie (0)