Op de ochtend van 21 september hield de regering een landelijke online conferentie om feedback te verzamelen op het ontwerp-regeringsrapport over de resultaten van de herziening van het systeem van juridische documenten, conform resolutie nr. 101/2023 van de Nationale Vergadering . De vicepremiers Le Minh Khai, Tran Hong Ha en Tran Luu Quang zaten de conferentie voor.
Op het provinciale vergaderpunt in Nghe An zat kameraad Nguyen Duc Trung, vice-secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, de vergadering voor. Leiders van relevante departementen en instanties waren ook aanwezig.
VEEL TEGENSTRIJDIGHEDEN, OVERLAPPENDE PROBLEMEN EN TEKORTKOMINGEN
Tijdens de conferentie presenteerden de leiders van het Ministerie van Justitie een samenvatting van het ontwerpverslag van de regering over de resultaten van de herziening van het systeem van juridische documenten in overeenstemming met Resolutie nr. 101/2023 van de 15e Nationale Vergadering.
De werkgroep heeft de informatie verzameld en gecategoriseerd in 24 bijlagen die overeenkomen met de 24 groepen gebieden die in resolutie nr. 101/2023 aan herziening onderworpen zijn, waaronder 22 kerngebieden, 1 groep overige rechtsgebieden en 1 groep gebieden die zijn aanbevolen of voorgesteld door inspectie-, toezicht-, audit-, onderzoeks-, vervolgings- en handhavingsinstanties, of waarover talrijke problemen zijn geuit door lokale overheden, burgers en bedrijven.
In totaal zijn 397 juridische documenten beoordeeld door de betrokken instanties, waaronder: 60 wetten en resoluties van de Nationale Vergadering; 139 decreten van de regering en besluiten van de premier; en 198 andere documenten uitgegeven door centrale instanties.
Het conceptrapport van de regering bundelt en categoriseert de aanbevelingen en feedback van ministeries, sectoren en lokale overheden met betrekking tot conflicten, overlappingen, lacunes, tekortkomingen en obstakels in het systeem van juridische documenten. Veel problematische en ontoereikende kwesties zijn geïdentificeerd, direct aangepast en aangevuld, of opgenomen in het aanpassings- en aanvullingsproces voor indiening bij de bevoegde autoriteiten voor afhandeling conform de regelgeving.
Daarnaast wijst het conceptrapport ook op een aantal tekortkomingen, beperkingen en de oorzaken daarvan, met name de vele tegenstrijdige, overlappende en ontoereikende inhoud die tijdens de evaluatie aan het licht is gekomen. De voorgestelde oplossingen na de evaluatie zijn nog steeds algemeen, onduidelijk en niet specifiek; de problemen die als obstakels en tekortkomingen worden beschouwd, zijn in werkelijkheid te wijten aan de interpretatie en toepassing van de wet, en niet aan de wetsbepalingen zelf.
Tijdens de conferentie bespraken en becommentarieerden leiders van centrale ministeries en agentschappen, evenals lokale overheden, het ontwerp-regeringsrapport over de evaluatie conform resolutie 101/2023 van de Nationale Vergadering en de bijbehorende bijlagen met de evaluatieresultaten voor elk van de in resolutie 101 vereiste gebieden.
SPECIFICEER DE ENTITEIT DIE VERANTWOORDELIJK IS VOOR DE UITVOERING VAN DE INHOUD VAN DE TAAK EN DE OPLOSSING.
Kameraad Nguyen Duc Trung, vice-secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, leverde een bijdrage aan het conceptrapport en verklaarde dat het Provinciaal Volkscomité opdracht had gegeven tot een herziening van het huidige rechtssysteem, met de focus op de 22 gebieden die genoemd worden in Resolutie 101 van de Nationale Vergadering en andere gebieden. Deze herziening bracht 140 tekortkomingen en obstakels aan het licht in 79 bestaande wetsdocumenten en 4 praktische moeilijkheden en obstakels die aanpassing behoeven.
De voorzitter van het Provinciale Volkscomité benadrukte dat het ontwerpverslag van de regering volledig en alomvattend is samengesteld, maar stelde voor om, ter verdere verduidelijking van de bestaande tekortkomingen en hun oorzaken, de problemen in vier categorieën in te delen: overlappende, tegenstrijdige en conflicterende wettelijke bepalingen; ontoereikende wettelijke bepalingen in vergelijking met de realiteit; gebrek aan stabiliteit in sommige wettelijke bepalingen; en het grote aantal deelstatelijke documenten dat het rechtssysteem omslachtig maakt.
Wat betreft de oorzaken van de bestaande beperkingen van het rechtssysteem, is het noodzakelijk om zowel objectieve als subjectieve oorzaken te verduidelijken, met name subjectieve oorzaken zoals de capaciteit van de wetgevende instanties, de toetsings- en beoordelingsinstanties en het wetgevingsproces zelf.
Voorzitter Nguyen Duc Trung van het Provinciaal Volkscomité verzocht tevens om de identificatie van alle instanties die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de taken en oplossingen die in het conceptrapport zijn uiteengezet. Daarnaast stelde de provincie Nghe An voor om nog vier taken toe te voegen die de regering, het ministerie van Justitie en andere ministeries en instanties in overweging moeten nemen.
Ten eerste is het nodig de coördinatie tussen ministeries en agentschappen te versterken, waarbij het Ministerie van Justitie en het regeringskantoor een leidende rol spelen bij het opstellen, publiceren, beoordelen en implementeren van juridische documenten, evenals andere juridische werkzaamheden, om problemen in het implementatieproces snel aan te pakken en op te lossen.
Ten tweede stellen wij voor dat het Ministerie van Justitie advies geeft over het versterken en specificeren van de taak van het toezicht op de implementatie van wetten, met name de ontvangst van informatie uit de pers en de publieke opinie over wettelijke regelingen. Dit zou tijdige begeleiding, aanpassing, aanvulling en oplossing van problemen en obstakels in het proces van het organiseren van de implementatie en toepassing van wetten mogelijk maken.
Ten derde wordt voorgesteld dat het Ministerie van Justitie het voortouw neemt bij het onderzoeken en voorstellen van wijzigingen in Regeringsbesluit nr. 55 van 4 juli 2011, dat de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van rechtspersoonlijkheden regelt. Dit zou ministeries, sectoren en lokale overheden een basis bieden voor het stroomlijnen van hun organisatiestructuren en het toewijzen van voldoende personeel aan rechtspersoonlijkheden, in lijn met het beleid van stroomlijning van organisatiestructuren, personeelsreductie en het waarborgen van voldoende kwantiteit en kwaliteit.
Ten vierde stellen wij voor dat het Ministerie van Justitie de regelgeving betreffende de procedures voor het uitvaardigen van juridische normatieve documenten bestudeert, herzien, aanvult en vervangt om ervoor te zorgen dat deze streng en inhoudelijk is; en dat het de beperkingen en tekortkomingen in de procedures die in het ontwerpverslag worden beschreven, grondig aanpakt.
DE NADRUK LIGT OP HET AFRONDEN VAN HET RAPPORT EN HET INDIENEN ERVAN BIJ DE NATIONALE VERGADERING TER BEHANDELING.
Ter afsluiting van de conferentie concludeerde vicepremier Le Minh Khai dat de herziening van het systeem van juridische documenten een moeilijke en complexe taak is, omdat er meerdere sectoren en vakgebieden bij betrokken zijn en er een korte tijdspanne nodig is. Het conceptrapport van de regering is uitgebreid en specifiek opgesteld, maar de taskforce van de premier moet de meningen van de afgevaardigden meenemen om het conceptrapport verder te verfijnen.
Vicepremier Le Minh Khai benadrukte het belang van de inhoud van het rapport voor het identificeren en beoordelen van tekortkomingen, obstakels en overlappingen, en verklaarde dat de Task Force de 22 belangrijkste gebieden verder moet evalueren en vervolgens aanbevelingen moet doen aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering ter overweging en besluitvorming.
De taakgroep moet zich richten op het evalueren en beoordelen van de inhoud van juridische documenten die een aanzienlijke impact hebben, de ontwikkeling belemmeren, maatschappelijke verspilling veroorzaken en mazen in de wet creëren voor overtredingen. Op basis hiervan moeten aanbevelingen en voorstellen worden gedaan voor tijdige wijzigingen en aanvullingen. Daarnaast moet de taakgroep samenwerken met de relevante ministeries en instanties om ervoor te zorgen dat het rapport binnen de gestelde termijn wordt afgerond.
Vicepremier Le Minh Khai verzocht tevens dat alle problematische of ontoereikende inhoud in de circulaires van ministeries en agentschappen onmiddellijk door die ministeries en agentschappen wordt gecorrigeerd en opgelost. De regering zal doorgaan met het toevoegen van taken voor wijziging en aanvulling aan het wetgevings- en verordeningenprogramma voor 2023 en 2024.
Bron
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont de conferentie bij waarin de taken van de rechterlijke sector worden samengevat en uitgevoerd.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/13/1765616082148_dsc-5565-jpg.webp)
Reactie (0)