Er bestaan wel beleidsregels, maar veel plaatsen hebben deze nog niet volledig geïmplementeerd.
In de pers gaf de directeur van de Cu M'lan basisschool ( Dak Lak ) toe: "De school weet niet hoe ze haar schulden moet terugbetalen als het 'Nuoi Em' (Kinderen Opvoeden) programma stopt met de ondersteuning." Deze school heeft meer dan 170 leerlingen die door het project worden ondersteund, waarbij elke maaltijd 8.500 VND kost. Het werkt als volgt: de school moet het eten vooraf inkopen en het project vergoedt de kosten na twee maanden. Tot nu toe is het budget voor de maaltijden in september en oktober goedgekeurd, maar nog niet uitbetaald, en het budget voor november is nog niet goedgekeurd. De school heeft momenteel een schuld bij haar voedselleveranciers.
Schoollunch voor leerlingen in het bergachtige gebied van Nghe An.
FOTO: HET PROJECT "KINDEREN OPVOEDEN IN NGHE AN"
Dit is een situatie die zowel ironisch als zorgwekkend is. Een openbare school, gefinancierd door de staat, moet geld lenen om maaltijden voor haar leerlingen te verzorgen en vervolgens wachten tot een particulier liefdadigheidsproject de schuld terugbetaalt. Wanneer het project zijn rekening blokkeert, heeft de school geen noodplan, geen alternatieve middelen en kan ze alleen maar hopen en hopen dat het project weer van start gaat.
Volgens decreet nr. 66/2025/ND-CP, dat ingaat op 1 mei 2025 en beleid vaststelt voor kinderen in kleuterscholen, leerlingen en stagiairs in etnische minderheidsgebieden en berggebieden, met name achtergestelde gemeenten in kust- en eilandregio's, ontvangen kostschoolleerlingen gedurende de looptijd van het beleid een maandelijkse voedseltoelage van 936.000 VND en 15 kg rijst. Voorheen bepaalde decreet nr. 116/2016/ND-CP een voedseltoelage gebaseerd op 40% van het basissalaris. Bij een basissalaris van 1.800.000 VND (vanaf 1 juli 2023) bedroeg de bijbehorende toelage 720.000 VND; bij een basissalaris van 2.340.000 VND (vanaf 1 juli 2024) bedroeg de bijbehorende toelage 936.000 VND.
De realiteit laat echter zien dat veel gemeenten dit beleid nog niet volledig hebben geïmplementeerd. Sommige gemeenten hebben beperkte budgetten, sommige wachten nog op richtlijnen en sommige scholen beschikken niet over standaardkeukens. Daardoor vallen veel leerlingen tussen wal en schip: ze profiteren niet van het overheidsbeleid, of het beleid komt te laat, of de steun is onvoldoende om de werkelijke kosten te dekken.
De huidige wetgeving bevat geen duidelijke regels over dit onderwerp.
En hier komen liefdadigheidsprojecten om de hoek kijken. Met beelden van ondervoede kinderen in bergachtige gebieden kunnen ze gemakkelijk tientallen miljarden dong aan donaties ophalen zonder dat ze informatie openbaar hoeven te maken of onderworpen hoeven te zijn aan strenge controle door regelgevende instanties.
Wat nog zorgwekkender is, is de houding van onderwijsinstellingen en lokale autoriteiten. Toen het project "Kinderen Opvoeden" in opspraak raakte, hoopte de directeur dat het project zou blijven bestaan. De leider van de gemeente Ea Súp verklaarde ondertussen dat ze scholen zouden verzoeken om de situatie te rapporteren, zodat de lokale autoriteiten de situatie beter zouden begrijpen. Maar waarom was er niet van tevoren een regulier controlemechanisme? Waarom mocht een particulier liefdadigheidsproject jarenlang in het gebied actief zijn zonder enige controle of beoordeling van de kwaliteit van de maaltijden, de herkomst van het voedsel of de efficiëntie van het gebruik van middelen?
In werkelijkheid ontbreekt het de huidige wetgeving aan duidelijke regels met betrekking tot de verplichte verantwoordelijkheid van lokale overheden voor het garanderen van schoolmaaltijden voor achterstandsgebieden. Decreet 66/2025/ND-CP stelt weliswaar het ondersteuningsniveau vast, maar specificeert geen sancties voor gemeenten die dit niet volledig nakomen. Er bestaat geen mechanisme om provincies te verplichten budget hiervoor vrij te maken. Er zijn geen regels voor een verplichte minimumnorm waaraan alle leerlingen in achterstandsgebieden moeten voldoen.
Wat betreft liefdadigheidsactiviteiten bepaalt decreet 93/2019/ND-CP, gewijzigd en aangevuld door decreet 136/2024/ND-CP, dat liefdadigheidsfondsen transparant en openbaar moeten zijn. In de praktijk opereren veel individuele liefdadigheidsprojecten echter buiten het vereiste toezicht en slagen ze er niet in om fondsen op te richten zoals het decreet voorschrijft. Ze vormen geen organisaties, registreren hun activiteiten niet en gebruiken alleen persoonlijke rekeningen om donaties te ontvangen. De wet bevat geen duidelijke bepalingen over het drempelbedrag voor donaties dat de oprichting van een organisatie verplicht stelt, en er is geen strikt controlemechanisme voor grootschalige projecten.
Daarbij dient te worden opgemerkt dat decreet 93/2021/ND-CP momenteel vereist dat liefdadigheidsdonaties via een aparte rekening worden ontvangen, maar dit geldt alleen voor fondsenwerving voor rampenbestrijding, epidemieën, noodsituaties en ernstige ziekten. Het is niet van toepassing op langdurige liefdadigheidsactiviteiten ter ondersteuning van onderwijs.
De aankondiging kwam van de homepage van het "Nurture Me"-project, dat meer dan 382.000 volgers heeft.
Foto: Screenshot
Fundamentele veranderingen zijn nodig, van beleid tot controlemechanismen.
Om deze vicieuze cirkel te doorbreken, zijn fundamentele veranderingen nodig, van beleid tot controlemechanismen. Ten eerste moet er een verplichte budgettoewijzing komen voor schoolmaaltijden in bijzonder achtergestelde gebieden, zodat lokale overheden niet willekeurig kunnen handelen. Als een gemeente niet over voldoende budget beschikt, moet er een mechanisme zijn voor steun vanuit de centrale overheid; we kunnen niet zomaar de deur openzetten voor liefdadigheidsactiviteiten.
De onderwijssector moet proactief projecten ontwikkelen en middelen voorstellen in plaats van passief te ontvangen. Er moeten gestandaardiseerde schoolkeukens worden gebouwd, professionele koks worden aangesteld en strenge procedures voor voedselkwaliteitscontrole worden ingevoerd. Dit vereist een mentaliteitsverandering van afwachtend naar proactief, van ontvangend naar beherend.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk om duidelijk te stellen dat liefdadigheid slechts een aanvullende bron is, bedoeld om de bestaande omstandigheden te verbeteren en niet om de verantwoordelijkheden van de staat te vervangen. Liefdadigheidsprojecten ter ondersteuning van schoolmaaltijden moeten onder toezicht staan van de lokale onderwijsautoriteiten en moeten voldoen aan de normen voor voeding en voedselveiligheid. Projecten mogen niet ongehinderd opereren zonder een kwaliteitscontrolemechanisme.
Bovendien moeten er duidelijke regels komen over het minimale donatiebedrag dat vereist is om een organisatie op te richten, en verplichte mechanismen voor financiële transparantie voor grootschalige projecten. Lokale autoriteiten moeten wettelijk verantwoordelijk worden gehouden voor het beheren en controleren van liefdadigheidsactiviteiten in hun gebied. Het is onaanvaardbaar dat een project dat jaarlijks tientallen miljarden dong ophaalt, uitsluitend door een individu wordt geleid, zonder enig toezicht van een instantie.
De verdenkingen rondom het project "Nurture Your Child" en vele vergelijkbare gevallen dienen als een waarschuwing om verantwoordelijkheid voor kinderen niet te laten uitgroeien tot een prooi voor mensen die misbruik maken van de goedheid van anderen.
Bron: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
Reactie (0)