Het risico van universitaire lasten

De Wet op het Hoger Onderwijs uit 2012 bepaalt dat instellingen voor hoger onderwijs activiteiten op het gebied van opleiding, wetenschap en technologie moeten ontplooien, internationaal moeten samenwerken, de kwaliteit van het hoger onderwijs moeten waarborgen, zelf de kwaliteit van de opleidingen moeten beoordelen en onderworpen moeten zijn aan accreditatie van de onderwijskwaliteit.

Maar het beoordelen van de onderwijskwaliteit lijkt voor veel universiteiten een last te worden.

Deze kwestie kwam opnieuw aan de orde tijdens een discussie die het Ministerie van Onderwijs en Vorming afgelopen weekend organiseerde om de implementatie van de Onderwijswet en de Wet op het Universitair Onderwijs te evalueren. Aan de discussie namen vertegenwoordigers van vele ministeries van Onderwijs en Vorming en universiteiten in het Zuiden deel.

De plaatsvervangende minister van Onderwijs en Opleiding, Hoang Minh Son, sprak tijdens het seminar

B ZORGEN MAKEN WAAROM KWALITEITSCONTROLE VERPLICHT IS

Universitair hoofddocent dr. Tran Tien Khai, hoofd van de afdeling Kwaliteitsborging en Programmaontwikkeling aan de Economische Universiteit in Ho Chi Minhstad, stelde voor om officiële regelgeving op te stellen voor de kwaliteitsborgingsraad van universitaire onderwijsinstellingen. In de praktijk hangt het succes van kwaliteitsborging en kwaliteitsaccreditatie van universiteiten namelijk af van de aandacht van de schoolleiders en is er geen uniformiteit tussen scholen.

Universitair hoofddocent Dr. Khai zei: "Een vraag waar de meeste scholen zich over afvragen, is waarom kwaliteitsbeoordeling verplicht is, terwijl bijna geen enkel land ter wereld dit vereist. Natuurlijk hebben ze gemeenschappelijke nationale normen, vergelijkbaar met circulaire 01 over kwaliteitsnormen voor onderwijs. Gemeenschappelijke normen moeten er zijn, maar moeten ze verplicht zijn of niet?"

Universitair hoofddocent Dr. Tran Tien Khai, hoofd van de afdeling Kwaliteitsborging en Programmaontwikkeling aan de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad, uitte zijn zorgen over de onderwijsaccreditatie.

Een vertegenwoordiger van de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad zei dat dit in de huidige periode, waarin het noodzakelijk is de kwaliteit van het Vietnamese universitaire onderwijssysteem te versterken, wellicht noodzakelijk is. "Maar moeten we het zo gedetailleerd vastleggen dat alle opleidingen geaccrediteerd moeten zijn? Dit brengt een enorme financiële last met zich mee voor het universitaire systeem, die niet alle scholen zich kunnen veroorloven, en heeft invloed op de voortgang van de kwaliteitsaccreditatie van scholen, conform de wensen van het ministerie en de staatsregelgeving", bracht universitair hoofddocent dr. Khai de kwestie ter sprake.

C OP ZOEK NAAR INSPECTIE EN DE ANGST VOOR KWALITEITSVERLAGING

Naar zijn persoonlijke mening is de heer Khai van mening dat wanneer een school maximaal 50 geaccrediteerde opleidingsprogramma's heeft, plus andere geaccrediteerde opleidingsfaciliteiten, de overige programma's ook als dat niveau moeten worden beschouwd. Deze aanpak kan de last voor scholen bij accreditatieactiviteiten verminderen. Bovendien is de geldigheidsduur van het kwaliteitsaccreditatiecertificaat momenteel 5 jaar, maar fase 2 zou moeten worden verlengd tot 7 jaar om de druk op scholen te verminderen. Anders komen ze in een situatie terecht waarin ze net aan de accreditatienormen hebben voldaan en zich voorbereiden op heraccreditatie.

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, adjunct-hoofd van de afdeling Inspectie en Juridische Zaken van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, zei over deze kwestie dat accreditatie een goed beleid is, maar dat er een stappenplan nodig is. Dr. Dung zei: "De laatste tijd heb ik het gevoel dat elke universiteit accreditatie nastreeft. Wanneer er te veel druk is, is de kwaliteit van de accreditatie mogelijk niet meer zo betrouwbaar als voorheen." Volgens Dr. Dung ligt de oorzaak van dit probleem in het collegegeld. Scholen die accreditatie willen om te voldoen aan de normen voor het autonoom vaststellen van het collegegeld, zouden accreditatie moeten nastreven.

Volgens de huidige regelgeving is een van de voorwaarden voor autonomie van universiteiten het openbaar maken van de voorwaarden voor kwaliteitsborging, inspectieresultaten, werkgelegenheidspercentages van afgestudeerden en andere wettelijk voorgeschreven informatie.

Wanneer een universiteit voldoet aan de normen voor kwaliteitsaccreditatie van haar universitaire opleidingsprogramma's, is zij autonoom in het openen van masteropleidingen in de daarvoor bestemde vakgebieden. Wanneer zij voldoet aan de normen voor kwaliteitsaccreditatie van haar universiteit en masteropleidingsprogramma's, is zij autonoom in het openen van doctoraatsopleidingen in de daarvoor bestemde vakgebieden, met uitzondering van vakgebieden op het gebied van gezondheid, lerarenopleiding, nationale defensie en veiligheid.

Openbare universiteiten mogen zelf het collegegeld vaststellen voor opleidingen die voldoen aan de kwaliteitsaccreditatienormen op basis van door de universiteit vastgestelde economische en technische normen. Ook mogen zij dit openbaar maken aan studenten en de maatschappij.

Uit informatie van de afdeling Kwaliteitsmanagement blijkt dat het aantal opleidingen dat in 2022 en 2023 voor kwaliteitsaccreditatie is erkend, ten opzichte van 2020 met 40-50% is gestegen, waarbij 2022 een zeer snelle ontwikkeling was. Eind juli 2023 voldeden 399 opleidingen aan de internationale accreditatienormen, van de in totaal meer dan 1.200 geaccrediteerde opleidingen.

ZAL ONDERZOEK DOEN OM DE BELASTING TE VERMINDEREN

In reactie op bovenstaande zorgen stelde viceminister van Onderwijs en Opleiding Hoang Minh Son dat het noodzakelijk is deze meningen zorgvuldig te bestuderen, omdat in werkelijkheid geen enkel land accreditatie van alle opleidingsprogramma's vereist. Bovendien zijn veel instellingen, zelfs bij de accreditatie van onderwijsinstellingen, niet geaccrediteerd en de wet stelt geen duidelijke sancties vast.

De viceminister van Onderwijs en Opleiding deelde de komende aanpak en zei dat, in de trend van delegeren van autonomie, bevoegde onderwijsinstellingen het recht kunnen krijgen om het systeem zelf te accrediteren. Een nationale universiteit is bijvoorbeeld een eenheid met de capaciteit om zichzelf te accrediteren en kan haar leden en opleidingsprogramma's binnen het systeem zelf accrediteren. Daarna zal een externe accreditatieorganisatie het accreditatiesysteem van de nationale universiteit opnieuw accrediteren, maar in deze stap zal slechts een steekproef van een aantal programma's worden genomen. Op dat moment kunnen nationale universiteiten, regionale universiteiten en grote universiteiten hiervoor worden ingezet... en het is ook een manier om de werkdruk te verminderen.

De ‘zeer ongemakkelijke’ situatie bij de werving van leraren

Ook tijdens het seminar werden vele meningen uitgewisseld en besproken, waarbij de tekortkomingen, beperkingen, moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van de Onderwijswet in de periode 2020-2024 en de Wet op het Universitair Onderwijs in de periode 2019-2023 werden beoordeeld. Tegelijkertijd werden oplossingen voorgesteld om de moeilijkheden, belemmeringen, tekortkomingen en beperkingen weg te nemen. Met name de mening van de heer Nguyen Phuong Toan, adjunct-directeur van de afdeling Onderwijs en Opleiding van Tien Giang, had betrekking op de werving van leraren.

De heer Nguyen Phuong Toan bracht praktische problemen naar voren bij de implementatie van de kwalificatienormen voor leerkrachten. Volgens de bepalingen van de Onderwijswet moeten leerkrachten in het kleuteronderwijs afstuderen aan een pedagogische opleiding, en leerkrachten die lesgeven vanaf de basisschool aan een pedagogische universiteit. De wet bevat echter een open clausule in artikel 72, lid 1, die bepaalt dat leerkrachten die in een vak werken, een bachelordiploma in een relevante richting en een certificaat van pedagogische opleiding moeten hebben.

Maar meneer Toan zei dat er een probleem was bij de werving. Volgens de regelgeving moeten studenten die pedagogiek willen studeren, voldoen aan de minimumscore die het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft vastgesteld. Studenten die deze minimumscore echter niet halen en aan privéscholen of een bacheloropleiding volgen en aanvullende pedagogische certificaten behalen, moeten nog steeds worden toegelaten.

De adjunct-directeur van de afdeling Onderwijs en Opleiding van Tien Giang wees op een "zeer moeilijke" situatie in deze regio. Hij zei: "Een student studeerde af aan een lokale universiteit met als hoofdvak Vietnamese taal en cultuur. Toen de student aanvankelijk solliciteerde naar de functie van docent literatuur, werd hij door de afdeling Onderwijs en Opleiding van Tien Giang niet aangenomen. Toen de ouders echter klaagden, moest de afdeling het ministerie van Onderwijs en Opleiding om advies vragen. Het ministerie reageerde hierop door het ministerie of het ministerie de bevoegdheid te geven om te coördineren met de opleidingsinstelling. We moesten een document indienen bij de universiteit en de school antwoordde het ministerie dat de student met als hoofdvak Vietnamese taal en cultuur de kwalificaties, kwalificaties en capaciteiten had om literatuur te doceren op middelbareschoolniveau."

"Dit is erg lastig voor de afdeling, omdat de sector literatuurpedagogiek niet alleen Vietnamese literatuur opleidt, maar ook buitenlandse literatuur... Maar volgens het document van de universiteit is de afdeling Onderwijs en Opleiding van Tien Giang verplicht om een ​​student met een hoofdvak in de Vietnamese taal en cultuur te accepteren als die student wordt toegelaten," benadrukte de heer Toan.

Viceminister van Onderwijs en Vorming Hoang Minh Son erkende dat dit een vrij bijzonder geval is. Daarom moet de kwestie van de instapdrempel zorgvuldig worden bestudeerd om een ​​eerlijkere situatie voor leerlingen te garanderen.

Bron: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm