Er zijn criteria of mechanismen nodig om het staatssteunbeleid duidelijk te definiëren

Lid van het Politbureau, voorzitter van de Centrale Theoretische Raad, directeur van de Ho Chi Minh Nationale Academie voor Politiek Nguyen Xuan Thang woonde een vergadering van Groep 14 bij — Nguyen Xuan Thang, lid van het Politbureau , voorzitter van de Centrale Theoretische Raad en directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad, woonde een vergadering van Groep 14 bij.

Het creëren van een duidelijke en gunstige wettelijke basis voor doorbraken in de onderwijsontwikkeling

Bij de bespreking van de projecten: Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet; Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd); Wet op het Beroepsonderwijs (gewijzigd), stemde de meerderheid van de Afgevaardigden van de Nationale Assemblee van Groep 14 in met de afkondiging. Dit omdat het drie wetsvoorstellen zijn die nauw met elkaar verbonden zijn en synchroon zijn ontwikkeld om de belangrijkste beleidslijnen en oriëntaties van de Partij en de Staat op het gebied van onderwijs en opleiding snel te institutionaliseren. Het wetgevingsproces is in principe zeer snel en serieus uitgevoerd, waarbij de naleving van de bepalingen van de Wet op de afkondiging van juridische documenten is gewaarborgd.

Vicepresident Vo Thi Anh Xuan en vicepremier Le Thanh Long woonden de vergadering van Groep 14 bij.

Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde dat de laatste tijd veel nieuwe beleidsmaatregelen en richtlijnen van de Partij en de Staat, met name de belangrijkste resoluties van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, over de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie, over internationale integratie en particuliere economische ontwikkeling... hebben bepaald dat onderwijs een kernrol speelt en de drijvende kracht is voor de sterke ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen en het bevorderen van nationale wetenschap, technologie en innovatie.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh woonde een vergadering van Groep 14 bij.

Daarom zal het wijzigen van de wetten bijdragen aan de volledige en snelle institutionalisering van beleid en richtingen met betrekking tot de ontwikkeling van het hoger onderwijs in de nieuwe periode; het wegnemen van institutionele knelpunten en knelpunten, het creëren van een duidelijke, uniforme en gunstige wettelijke basis voor doorbraken in de onderwijsontwikkeling, en het voldoen aan de eisen in de nieuwe context.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake beroepsonderwijs zei afgevaardigde Bui Thi Quynh Tho dat het wetsontwerp nog niet heeft bepaald wie de doelgroep van de beroepsonderwijsactiviteiten zijn. Welke organisaties en instellingen?

Groep 14 vergadert op de middag van 22 oktober

Daarom is het noodzakelijk om de reikwijdte en de grenzen van beroepsopleidingsinstellingen te verduidelijken (dit kan worden toegevoegd aan artikel 3, waarin de begrippen worden uitgelegd) om de door de wet geregelde onderwerpen duidelijk te definiëren.

Daarom is het noodzakelijk om beroepsopleidingsinstellingen duidelijk te definiëren als onderwijsinstellingen die opleidingen verzorgen op het niveau van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het hoger onderwijs.

Volgens de afgevaardigde zullen veel instellingen die deelnemen aan beroepsonderwijsactiviteiten (zoals centra voor permanente educatie, centra die deelnemen aan andere beroepsonderwijsactiviteiten, ondernemingen, coöperaties, enz.) bij het uitblijven van een regelgeving niet weten of zij onderworpen zijn aan de regelgeving en of de bepalingen van het wetsontwerp integraal worden toegepast.

De juiste interesse tonen in het ontwikkelen van hoogwaardige menselijke hulpbronnen

Wat betreft de beginselen van de beroepsonderwijsactiviteiten (artikel 4), bepaalt paragraaf 2 van het wetsontwerp: het garanderen van volledige en alomvattende autonomie voor beroepsonderwijsinstellingen, ongeacht de mate van financiële autonomie die verband houdt met verantwoording, inspectie, effectief toezicht, transparante bedrijfsvoering, kwaliteit, efficiëntie en duurzame ontwikkeling.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Do Thi Lan (Quang Ninh) spreekt

Do Thi Lan (Quang Ninh), afgevaardigde bij de Nationale Assemblee, was het in principe eens met deze regeling. Hij stelde echter ook voor om de regeling in artikel 4, clausule 2, te wijzigen in de richting van: het garanderen van volledige en uitgebreide autonomie voor beroepsopleidingsinstellingen, ongeacht de mate van financiële autonomie. Tegelijkertijd moet de verantwoordelijkheid voor verantwoording en inspectie en toezicht duidelijk worden vastgelegd om het beleid van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden, delegatie van autonomie, eigen verantwoordelijkheid en verantwoordingsplicht van openbare diensteneenheden te waarborgen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) spreekt

Afgevaardigde Bui Thi Quynh Tho deelde deze mening en zei dat het wetsontwerp bepaalt dat de staat een "speciaal" en "hoogst" ondersteunend beleid voert voor beroepsonderwijs, waarbij de juiste aandacht wordt getoond en gestreefd wordt naar de ontwikkeling van hooggekwalificeerde menselijke hulpbronnen.

Er zijn echter geen kwantitatieve criteria of duidelijk gedefinieerde mechanismen, wat gemakkelijk tot verschillende interpretaties en toepassingen kan leiden. Bovendien is er behoefte aan een mechanisme om de effectiviteit van dit ondersteuningsbeleid te monitoren en te evalueren, om de haalbaarheid ervan in de praktijk voor de juiste begunstigden te garanderen.

Daarom stelde afgevaardigde Bui Thi Quynh Tho voor dat het noodzakelijk is om regelgeving te bestuderen, te overwegen en aan te vullen die aansluit bij de realiteit en om problemen die zich bij de implementatie voordoen te voorkomen.

Afgevaardigden die de vergadering van Groep 14 bijwonen

In het wetsontwerp wordt de leidende rol van de staat benadrukt bij het investeren in beroepsonderwijs, waarbij prioriteit wordt gegeven aan publieke taken, achterstandsgebieden en hoogwaardige voorzieningen, terwijl tegelijkertijd de autonomie wordt uitgebreid en socialisatie wordt gemobiliseerd.

De afgevaardigde wees er echter ook op dat het wetsontwerp de criteria voor steun tussen de publieke en de private sector niet verduidelijkt. Dit kan gemakkelijk leiden tot ongelijkheid in de toegang tot investeringen. Het mechanisme voor budgettoewijzing op basis van "orders, kwaliteitsindexen, regionale factoren" mist nog steeds specifieke criteria, transparantie en verantwoordingsplicht; en er ontbreekt een mechanisme om het gebruik van niet-budgettair kapitaal te monitoren. Voor private instellingen suggereerde de afgevaardigde dat het noodzakelijk is de regelgeving inzake preferentiële beleidsmaatregelen aan te vullen in overeenstemming met de bepalingen van de wet inzake publiek-private samenwerking, belastingen, grond, enz.

De afgevaardigden verzochten de opstellers van het ontwerpvoorstel ook om te beoordelen of instellingen voor beroepsonderwijs een passende investeringsoriëntatie hebben; onderzoek te doen naar en aanvullende modellen voor beroepsonderwijs (op universitair niveau) in instellingen voor hoger onderwijs, met name in de technische sector.