Vicepremier Tran Luu Quang: We moeten niet mechanisch bezuinigen op administratieve procedures, maar moeten aan twee eisen voldoen: zorgen voor een goede uitvoering van het staatsbeheer en gemak creëren voor mensen en bedrijven - Foto: VGP/Hai Minh
Dat heeft vicepremier Tran Luu Quang, hoofd van de werkgroep van de premier voor hervorming van de administratieve procedure, gevraagd tijdens een onlinevergadering met 63 provincies en steden in het hele land, die plaatsvond op de ochtend van 8 september.
Volgens de vicepremier zal het hervormen van interne processen en procedures bijdragen aan het verbeteren van de efficiëntie bij het afhandelen van administratieve procedures voor burgers en bedrijven. Daarmee wordt een einde gemaakt aan de situatie waarin verantwoordelijkheid wordt ontweken of geschuwd.
De vicepremier benadrukte dat het terugdringen van administratieve procedures niet mechanisch moet gebeuren, maar aan twee eisen moet voldoen: het waarborgen van een goede uitvoering van de werkzaamheden van het staatsbeheer en het creëren van gemak voor burgers en bedrijven.
De vicepremier verzocht ministeries, afdelingen en lokale overheden om zich te richten op het bevorderen van decentralisatie van administratieve procedures en om de inspanningen op het gebied van digitale transformatie te intensiveren, zodat processen, procedures en resultaten van administratieve procedures openbaar worden gemaakt en transparant worden afgehandeld.
Voor procedures die vanwege wettelijke voorschriften niet kunnen worden ingekort, heeft de vicepremier verzocht dat ministeries, afdelingen en gemeenten uiterlijk 30 september verslagen indienen bij het Permanent Comité van de Werkgroep, zodat de bevoegde autoriteiten oplossingen kunnen voorstellen.
Vicepremier Tran Luu Quang oordeelde dat de inspanningen om de administratieve procedures de laatste tijd te hervormen, echt tot "positieve" veranderingen hebben geleid, waardoor er geleidelijk vertrouwen is ontstaan voor mensen en bedrijven - Foto: VGP/Hai Minh
De vice-premier bevestigde dat de Werkgroep altijd luistert naar de meningen en aanbevelingen van verenigingen en het bedrijfsleven en hoopt dat vertegenwoordigers van verenigingen en het bedrijfsleven de Werkgroep zullen blijven begeleiden bij het uitvoeren van de taak van hervorming van de administratieve procedures.
De vicepremier heeft het Regeringskantoor , het permanente agentschap van de Werkgroep, opdracht gegeven een document op te stellen waarin de specifieke taken en deadlines voor de voltooiing van elk ministerie, elke afdeling en elke plaats vanaf nu tot het einde van het jaar worden verduidelijkt. Hij benadrukte dat de resultaten van de uitvoering van deze taken een van de grondslagen zullen vormen voor de beoordeling van de mate waarin de taken van elk ministerie, elke afdeling en elke plaats aan het einde van het jaar zijn voltooid.
De regering en de premier hebben hervorming van de administratieve procedures aangemerkt als een van de belangrijke oplossingen om een impuls te geven aan economisch herstel en groei, het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren en zo bij te dragen aan een verbetering van het concurrentievermogen, de productie- en bedrijfsefficiëntie en het verlagen van de kosten voor burgers en bedrijven.
Tot nu toe zijn 385/1.086 administratieve procedures verminderd en vereenvoudigd volgens 19 gespecialiseerde resoluties van de regering en meer dan 2.300 verordeningen met betrekking tot zakelijke activiteiten; 28 wettelijke documenten zijn gewijzigd om de decentralisatie van de behandeling van 139/699 administratieve procedures door te voeren, wat 20% bereikt volgens Besluit nr. 1015/QD-TTg van 30 augustus 2023 van de premier, waarin veel administratieve procedures worden gedecentraliseerd van het centrale naar het lokale niveau.
De bijeenkomst werd online gehouden met 63 provincies en steden in het hele land - Foto: VGP/Hai Minh
Ministeries, afdelingen en gemeenten hebben actief de lijst met interne administratieve procedures ter beoordeling en voorgestelde vereenvoudigingsopties gepubliceerd. Er is veel aandacht besteed aan innovatie bij de implementatie en oplossing van administratieve procedures, met als eerste resultaten: het percentage dossiers dat op tijd of eerder werd opgelost door ministeries en afdelingen bedroeg 40,16% en door gemeenten 87,31%, volgens statistieken van het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten.
Het digitaliseringspercentage van dossiers, resultaten van administratieve procedureafwikkeling en uitgifte van elektronische resultaten bedroeg 25,06% bij ministeries en afdelingen en 37,25% bij gemeenten. 61/63 gemeenten hebben het Public Service Portal en het Electronic One-Stop Information System samengevoegd. Meer dan 4.000 online publieke diensten worden aangeboden op het National Public Service Portal en de integratie van 25/25 essentiële publieke diensten onder Project 06 is voltooid.
Vicepremier Tran Luu Quang concludeerde dat de inspanningen om de administratieve procedures de laatste tijd te hervormen, daadwerkelijk tot "positieve" veranderingen hebben geleid. Hierdoor is er geleidelijk meer vertrouwen ontstaan bij burgers en bedrijven en zijn ministeries en lokale afdelingen gemotiveerd om deze belangrijke taak te blijven uitvoeren.
Naast de behaalde resultaten moeten we ook openlijk de tekortkomingen en beperkingen erkennen die zo snel mogelijk moeten worden overwonnen om dit werk substantiëler en effectiever te maken.
Met name sommige leiders op alle niveaus hebben niet echt aandacht besteed aan de middelen voor bestuurlijke hervorming, deze niet resoluut gecoördineerd en geprioriteerd. Het verminderen van administratieve procedures en bedrijfsregelgeving is nog steeds een overlevingsmaatregel, die soms en op sommige plaatsen niet echt gunstige omstandigheden voor mensen en bedrijven heeft gecreëerd en niet heeft voldaan aan de eisen die de regering en de premier hebben gesteld op het gebied van kwaliteit en voortgang.
Er is geen aandacht besteed aan het beoordelen van de impact van regelgeving inzake administratieve procedures en het raadplegen van de betrokkenen. De aankondiging en openbaarmaking van regelgeving inzake administratieve procedures zijn niet strikt geweest en sommige ministeries en gemeenten hebben de Nationale Database inzake Administratieve Procedures niet tijdig, volledig en realistisch bijgewerkt.
Administratieve procedures kennen op veel gebieden nog steeds veel belemmeringen; de implementatie van administratieve procedures verloopt nog niet via de verschillende overheidsinstanties; de onderdelen van het dossier zijn nog steeds omslachtig en ingewikkeld; soms zijn er ook nog eens aanvullende procedures en vergunningen die burgers en bedrijven in de problemen brengen. Er is nog steeds sprake van intimidatie en de afhandeling van administratieve procedures verloopt bij sommige instanties nog steeds traag.
Het aanbieden van online publieke diensten is niet gebruikersgericht en bevordert niet het hergebruik van bestaande informatie en data door middel van verbindingen en het delen van data.
Het ontvangen en verwerken van feedback en aanbevelingen van burgers en bedrijven verloopt bij sommige ministeries, afdelingen en gemeenten nog niet op tijd. Soms zijn de reacties onbevredigend, wat ertoe leidt dat burgers en bedrijven hun aanbevelingen niet volledig afhandelen.
Vicepremier Tran Luu Quang en leden van de werkgroep - Foto: VGP/Hai Minh
De vice-premier gaf aan dat de hervorming van de administratieve procedures nog steeds traag verloopt om meerdere redenen, zoals: Administratieve procedures zijn vastgelegd in decreten en circulaires, waardoor wijzigingen tijd kosten. Op sommige plekken wil en ondersteunt men geen transparantie. Op sommige plekken is men bang voor moeilijkheden en veranderingen. Op sommige plekken wordt voorrang gegeven aan het oplossen van andere taken, zonder de hervorming van de administratieve procedures serieus te nemen.
Om de hervorming van de administratieve procedures substantiëler te maken, verzocht de vice-premier elk ministerie, elke afdeling en elke regio om vastberadener en verantwoordelijker te zijn, met name de hoofden en leden van de Werkgroep. Ze moesten voorkomen dat zaken aan hun ondergeschikten werden overgelaten en dat ze alleen de rapporten van hun ondergeschikten lazen als ze vergaderingen bijwoonden.
Tijdens de bijeenkomst verwelkomden leiders van ondernemersverenigingen en de Adviesraad voor hervorming van administratieve procedures de oprichting door de overheid van een werkgroep voor hervorming van administratieve procedures, aangezien veel bedrijven in ernstige moeilijkheden verkeren. Zij zijn ervan overtuigd dat de werkgroep knelpunten zal oplossen, waaronder regelgeving over brandpreventie en -bestrijding en gespecialiseerde inspecties, om bedrijven te begeleiden en te helpen bij het overwinnen van moeilijkheden.
Truong Gia Binh, vicevoorzitter van de Adviesraad voor de hervorming van administratieve procedures, zei dat hervormingen van administratieve procedures effectiever zullen zijn als ze parallel aan de digitale transformatie worden uitgevoerd. Hij bevestigde dat de IT-gemeenschap van Vietnam op dit moment over voldoende capaciteit beschikt om de problemen van hervormingen van administratieve procedures op te lossen.
Vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vereniging van Kleine en Middelgrote Ondernemingen, To Hoai Nam, stelde voor om een mechanisme in te stellen om ambtenaren en ondernemingen verantwoordelijk te maken voor de implementatie van administratieve procedures. Hij beschouwt dit als een baanbrekende oplossing. Tegelijkertijd moet er onderzoek worden gedaan naar een mechanisme om de niet-gouvernementele sector aan te moedigen om deel te nemen aan het leveren van openbare diensten.
Bron: baochinhphu
Bron
Reactie (0)