De Volksraad houdt, met een recordaantal deelnemers, meer gespecialiseerde en buitengewone vergaderingen dan gebruikelijk.
Báo Dân trí•25/03/2024
(Dan Tri) - In 2023 hielden de Volksraden van provincies en steden 357 zittingen, met een gemiddelde van 5,6 zittingen per provincie of stad. De Wet op de Organisatie van Volksraden bepaalt echter dat er slechts twee reguliere zittingen per jaar plaatsvinden.
Op de middag van 25 maart, na afloop van de Nationale Conferentie waarin de werkzaamheden van de Volksraden van de provincies en centraal bestuurde steden in 2023 werden samengevat en het werkplan voor 2024 werd gepresenteerd, benadrukte voorzitter Vuong Dinh Hue van de Nationale Vergadering dat de activiteiten van de Volksraden steeds effectiever en authentieker worden en bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling en de algemene ontwikkeling van de regio. Het aantal vergaderingen van de Volksraden en de uitgevaardigde resoluties zijn beide "record". Verwijzend naar de vele successen die het land heeft behaald, noemde de voorzitter van de Nationale Vergadering de ontmoeting vanochtend met de voorzitter van het Finse parlement, waarbij het bevriende land de prestaties en de positie van Vietnam zeer waardeerde. Volgens hem had de Finse leider aangegeven dat zijn bezoek aan Vietnam dit keer niet alleen bedoeld was om de betrekkingen te verbeteren, maar ook om het Vietnamese model te bestuderen en ervan te leren.
"Een land met een bevolking van bijna 6 miljoen mensen, maar een bruto binnenlands product (bbp) van 260 miljard dollar, dat net als Finland op de eerste plaats staat in de index voor menselijke ontwikkeling en innovatie, hecht veel waarde aan Vietnam. Finse leiders gaven aan dat Vietnam het eerste land buiten Europa was dat ze bezochten," aldus de heer Hue, die benadrukte dat de prestaties van het land wereldwijd worden erkend. Volgens de heer Hue zijn de bijdragen van de Nationale Vergadering en de lokale gekozen organen aan deze algemene prestaties te danken. "Vorig jaar constateerden we een frisse wind in de activiteiten van de lokale gekozen organen, en dit jaar zien we dat die inschatting klopt. Die frisse wind heeft een bredere reikwijdte, een grotere impact en een betere efficiëntie dan vorig jaar," aldus de voorzitter van de Nationale Vergadering. Als bewijs hiervoor noemde hij de zeer hoge werkdruk van de Volksraden vorig jaar. De Volksraden van provincies en steden hielden maar liefst 357 zittingen, met een gemiddelde van 5,6 zittingen per provincie en stad. De wet op de organisatie van volksraden bepaalt ondertussen dat er slechts twee reguliere zittingen per jaar plaatsvinden.
Voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue woont de conferentie bij (Foto: Hong Phong).
"Het aantal speciale en buitengewone vergaderingen is dus hoger dan het voorgeschreven aantal. Elke gemeente heeft 3,6 vergaderingen meer dan het voorgeschreven aantal. Daarvan zijn veel speciale en buitengewone vergaderingen," aldus de heer Hue, met 130 reguliere vergaderingen, 154 speciale vergaderingen en 73 buitengewone vergaderingen. Alleen al in Ninh Binh en Quang Ngai zijn er tot wel 6 buitengewone vergaderingen, volgens de heer Hue. De voorzitter van de Nationale Vergadering voegde eraan toe dat het aantal resoluties dat door de Volksraad is uitgevaardigd ook een recordhoogte heeft bereikt, met 6.377 resoluties, een gemiddelde van 193 resoluties per provincie of stad. Hiervan zijn 1.681 wettelijke resoluties, wat aantoont dat de werklast van de Volksraad op het gebied van wetgeving en regelgeving zeer groot is. Wat betreft toezicht zei de heer Hue dat er 1.332 toezichtsdelegaties zijn in 63 provincies en steden; door middel van toezicht zijn 13.273 problemen en tekortkomingen geconstateerd. Daarnaast vindt er in 2023 een uitzonderlijk groot aantal stemmingen plaats, dat in andere jaren niet voorkomt: de vertrouwensstemming voor functies die door de Volksraad zijn gekozen en goedgekeurd, waaronder 1.700 functies op provinciaal niveau en 12.028 functies op districtsniveau.
Overzicht van de conferentie (Foto: Hong Phong).
Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering hebben gemeenten met een actieve Volksraad een goede begrotingsinning en -groei, wat het belang van gekozen organen aantoont. De voorzitter van de Nationale Vergadering gaf echter aan dat er nog steeds beperkingen zijn die moeten worden overwonnen in de activiteiten van de Volksraden. Zo is er bijvoorbeeld weinig verandering gekomen in de uitvoering van aanbevelingen en resoluties over het toezicht op zuinigheid en de bestrijding van verspilling, zoals blijkt uit de trage voortgang van projecten in de gemeenten. Volgens de heer Hue bestaat er nog steeds sprake van het ontlopen en ontwijken van verantwoordelijkheid. Wat betreft de richting voor de komende tijd, stelde voorzitter Vuong Dinh Hue van de Nationale Vergadering voor om de uitvoering van de taken van de lokale gekozen organen te versterken om de taken in 2024 zo goed mogelijk te voltooien. Hij verzocht met name om de focus te leggen op het herzien en perfectioneren van wettelijke documenten op lokaal niveau, en om meer bij te dragen aan en meer verantwoordelijkheid te nemen voor de ontwikkeling van wetten en resoluties van de Nationale Vergadering, met name wetten die betrekking hebben op het lokale sociaaleconomische leven. Volgens de heer Hue zullen er dit jaar naar verwachting veel resoluties van bijzondere aard door de regering worden ingediend bij de vaste commissie van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering zelf ter goedkeuring. Veel lokale overheden kijken ernaar uit om een proefresolutie uit te vaardigen over economische zones voor vrijhandel. Het Politbureau is onlangs ook bijeengekomen om advies uit te brengen over een project dat knelpunten voor projecten in bepaalde regio's moet wegnemen na de afronding van inspecties, audits en beoordelingen.
Deelnemers aan de conferentie (Foto: Hong Phong).
De voorzitter van de Nationale Vergadering stemde in met het beleid om via politieke besluiten obstakels in deze kwestie weg te nemen. Hij benadrukte de noodzaak om overtredingen streng aan te pakken, niet te legaliseren, maar obstakels weg te nemen die de exploitatie van staatsmiddelen en investeerders mogelijk maken. Daarnaast gaf de voorzitter aan dat de Nationale Vergadering dit jaar een algemene herziening van de administratieve procedures zal uitvoeren. De Volksraad moet daarom samenwerken met de regering om de door de lokale overheden opgestelde administratieve documenten te herzien en onredelijke documenten af te schaffen, en tegelijkertijd de decentralisatie naar de lokale overheden te bevorderen. De heer Hue wees er ook op dat het nu van cruciaal belang is om publieke investeringen voor te bereiden, anders zal het erg moeilijk worden. "Het kan niet zo zijn dat de regering zomaar iets doet wanneer ze het aandraagt. Als je geld hebt maar geen projecten, ga je ten onder. Dit jaar moeten we de zaken versnellen om deze termijn af te ronden en ons voor te bereiden op de volgende," benadrukte de heer Hue. Verwijzend naar de taak om nieuwe bestuurlijke eenheden op te richten en bestuurlijke eenheden op gemeente- en districtsniveau te herindelen, het overtollige personeelsbestand aan te pakken en het beleid ten aanzien van de behandeling van mensen tijdens dit herindelingsproces te bepalen, verzocht de voorzitter van de Nationale Vergadering om bijzondere aandacht aan dit werk te besteden. Daarnaast benadrukte de heer Hue de noodzaak om de activiteiten van de Volksraad alomvattend te vernieuwen, de kwaliteit van de vergaderingen te verbeteren en de kwaliteit van de afgevaardigden van de Volksraad te verhogen, aangezien dit een doorslaggevende factor is voor de kwaliteit van het gekozen orgaan.
Reactie (0)