Toewijzing van het verlies van 44,792 miljard VND aan elektriciteitsprijs: de verliezen moeten worden gescheiden en verduidelijkt

Vietnam Electricity (EVN) zou verplicht moeten worden om gedetailleerd verslag te doen van de kosten die het verlies vormen, en alleen redelijke kosten toe te wijzen aan de gemiddelde detailhandelsprijs voor elektriciteit, in plaats van het gehele verlies toe te wijzen zoals voorgesteld in het ontwerpamendement op Decreet 72.

EVN zei dat het de kosten voor grote reparaties met 10% heeft verlaagd en de kosten heeft verlaagd, maar de prijsstijging niet kon compenseren - Foto: HUU HANH

Hoewel deskundigen voorstander zijn van de "correcte en volledige berekening" van redelijke en geldige kosten in de elektriciteitsprijzen, zoals voorgesteld in het ontwerpamendement op Besluit 72 van de regering betreffende het mechanisme en de termijn voor het aanpassen van de gemiddelde detailhandelsprijzen voor elektriciteit, zeiden ze dat als er alleen wordt vertrouwd op gepubliceerde gegevens over bedrijfsprestaties die resulteren in jaarlijkse financiële verslagen, dit geen transparantie garandeert bij de toewijzing van elektriciteitsprijskosten.

Verlies doordat de verkoopprijs lager is dan de kostprijs?

Op 9 september gaf EVN een toelichting op de oorzaak van het verlies. Het verlies van VND 44.000 miljard was vastgesteld voor de periode 2022-2023, toen de brandstofprijzen voor steenkool, olie, gas en elektriciteitsproductie en de wisselkoersen allemaal "drastisch stegen" als gevolg van de impact van de geopolitieke situatie tussen Rusland en Oekraïne en de vraag naar brandstof tijdens de herstelperiode na de COVID-19-pandemie.

Daarnaast heeft de groep in de periode 2020-2021 mensen ondersteund die te maken kregen met de moeilijkheden die de COVID-19-pandemie met zich meebracht. De groep heeft de elektriciteitsprijzen en -rekeningen verlaagd met in totaal 5 ondersteuningsperiodes van 15.233,1 miljard VND. EVN levert ook elektriciteit aan kwetsbare gebieden, zoals afgelegen gebieden en eilanden, maar verkoopt continu elektriciteit onder de kostprijs.

In de speciale economische zone Phu Quy bedraagt ​​de gemiddelde verkoopprijs bijvoorbeeld VND 1.921/kWh, terwijl de productiekosten 5.462 VND/kWh bedragen.

In de speciale zone Con Dao ligt de gemiddelde verkoopprijs op VND 2.319/kWh, maar de kosten kunnen oplopen tot VND 7.515/kWh. In de speciale zone Truong Sa ligt de verkoopprijs op VND 1.901/kWh, maar de productiekosten kunnen oplopen tot VND 55.942/kWh.

Dit levert EVN een verlies op bij de verkoop van elektriciteit aan deze gebieden in 2022 van VND 387 miljard en in 2023 van VND 428 miljard.

Ondertussen is volgens de groep de gemiddelde consumentenprijs voor elektriciteit sinds de aanpassing op 20 maart 2019 ongewijzigd gebleven, hoewel er vanaf 2022 schommelingen in de inputprijzen zullen zijn, waardoor de verkoopprijs van elektriciteit lager zal zijn dan de productiekosten.

De gemiddelde commerciële elektriciteitsprijs in 2022 bedraagt ​​1.882,73 VND/kWh, 149,53 VND/kWh lager dan de elektriciteitsproductie- en bedrijfskosten van 2.032,26 VND/kWh.

En in 2023, ondanks twee aanpassingen om de elektriciteitsprijzen met 3% en 4,5% te verhogen, bedroeg de gemiddelde commerciële elektriciteitsprijs VND 1.953,57/kWh, VND 135,33/kWh lager dan de elektriciteitsproductie en bedrijfskosten van VND 2.088,90/kWh. Dit veroorzaakte een verlies van VND 44.000 miljard.

Eerder, in het voorstel tot wijziging van Besluit 72, verzochten veel ministeries en diensten om duidelijkheid te scheppen over de verliezen van het EVN en de factoren die de verliezen voor deze groep veroorzaken, met name in de periode 2022-2023.

Het Ministerie van Financiën , het agentschap dat de staatsbedrijven beheert, heeft met name het Ministerie van Industrie en Handel verzocht om het EVN opdracht te geven om duidelijk te rapporteren over verliezen, verliezen als gevolg van sociale zekerheid te scheiden van verliezen als gevolg van productie- en bedrijfsactiviteiten, en verliezen als gevolg van niet-kerninvesteringen, indien van toepassing, te vermelden.

Volgens dit ministerie is het noodzakelijk om inzicht te krijgen in eventuele verliezen die kunnen ontstaan ​​door de implementatie van het elektriciteitsprijsbeleid, om de implementatie van het overheidsbeleid ten aanzien van de ontwikkeling van industrieën en sectoren te ondersteunen. Ook is het van belang om de impact van prijsaanpassingen op het leven van mensen, bedrijven en de economie te bepalen.

"Het is noodzakelijk om oplossingen voor te stellen om de impact van prijsaanpassingen voor elektriciteit te beperken. Als sectormanager is het Ministerie van Industrie en Handel volledig verantwoordelijk voor het beoordelen en controleren van de inhoud van de rapporten van EVN en het toezicht houden op de aanpassing van de gemiddelde elektriciteitsprijs voor de detailhandel van EVN", aldus het Ministerie van Financiën.

Gebrek aan transparantie bij de toewijzing van elektriciteitsprijzen

Dr. Ha Dang Son van het Centrum voor Energie- en Groene Groeionderzoek zei tegen ons dat er mechanismen moeten komen om redelijke en geldige kosten te compenseren die zijn verantwoord maar nog niet zijn gecompenseerd, zodat EVN over middelen beschikt om productie-, bedrijfs- en investeringsactiviteiten te ondersteunen.

De gecontroleerde jaarrekeningen voor 2022-2023 en 2024, gepubliceerd op de website van EVN, bevatten echter geen details over de kosten die de verliezen van EVN vormen. Alleen vertrouwen op de gepubliceerde cijfers over de bedrijfsprestaties in de jaarrekening garandeert daarom geen transparantie bij de toerekening van de kosten van de elektriciteitsprijs.

"Het ontwerp zou van EVN moeten eisen dat zij gedetailleerd rapporteert over de kosten die het verlies vormen, en alleen redelijke kosten toerekent aan de gemiddelde consumentenprijs voor elektriciteit, in plaats van het gehele verlies toe te rekenen", stelde de heer Son voor.

Dr. Nguyen Huy Hoach, expert van de Wetenschappelijke Raad van Vietnam Energy Magazine, zei dat volgens de bepalingen van de Elektriciteitswet inzake het aanpassen van de gemiddelde consumentenprijs van elektriciteit, de consumentenprijs van elektriciteit onmiddellijk wordt weerspiegeld en aangepast op basis van daadwerkelijke schommelingen in invoerparameters, ter compensatie van redelijke en geldige kosten en redelijke winsten om het bedrijfskapitaal van de onderneming te behouden en te ontwikkelen.

Het geleidelijk toerekenen van het kasstroomtekort als gevolg van de prijsvorming aan de elektriciteitsprijzen is daarom niet in strijd met de beginselen van de prijsvorming voor elektriciteit, de voorschriften van de Elektriciteitswet en de Prijzenwet.

Vooral in de context van elektriciteitsprijzen die nog steeds het stempel 'subsidie' en 'kruissubsidie' dragen en van arme huishoudens en huishoudens met een sociaal beleid blijven steun ontvangen en stijgen de inputkosten.

Volgens de heer Hoach moet de elektriciteitssector, om consensus in de samenleving te creëren, op een heldere en eerlijke manier en met nauwkeurige gegevens de verliezen toelichten die het gevolg zijn van objectieve redenen (de staat stelt de verkoopprijs van elektriciteit vast op een lagere prijs dan de correct, volledig, redelijk en geldig berekende kosten) of van zwak management, waarbij onredelijke en ongeldige kosten in de prijs zijn opgenomen.

Op basis van het rapport van de EVN moet de Staatscontrole de productie- en bedrijfsresultaten, de financiële verslagen verduidelijken en verifiëren en de boekhouding controleren om onjuiste inkomsten- en uitgavengegevens uit de controleresultaten te verwijderen.

Bovendien is het noodzakelijk om de kosten die in de elektriciteitsprijs zijn inbegrepen, te controleren om de juistheid, volledigheid, redelijkheid en geldigheid ervan te garanderen in overeenstemming met de regelgeving, zoals het hebben van facturen en documenten, en economische en technische normen.

"Het is echter ook nodig om het implementatieplan van de concurrerende retailmarkt voor elektriciteit, zoals vastgelegd in de Elektriciteitswet van 2024, te versnellen om een ​​einde te maken aan de situatie waarin "de input de aankoopprijs van elektriciteit is volgens het marktmechanisme", maar de output de verkoopprijs van elektriciteit is volgens... overheidsregelgeving", aldus de heer Hoach.

Het ministerie van Industrie en Handel heeft voorgesteld om het verlies van EVN van tienduizenden miljarden VND vanaf 2026 toe te wijzen aan de elektriciteitsprijzen - Foto: TU TRUNG

Alle redelijke en geldige kosten moeten correct en volledig worden berekend.

Volgens het rapport van EVN bedraagt ​​het geaccumuleerde verlies van EVN in 2022-2023 ongeveer VND 50.029 miljard en tegen het einde van 2024 bedraagt ​​het geaccumuleerde verlies van moederbedrijf EVN VND 44.729 miljard.

In het ontwerp van wijziging van Besluit 72 van de regering betreffende het mechanisme en de termijn voor aanpassing van de gemiddelde consumentenprijs voor elektriciteit, dat zojuist door het Ministerie van Justitie is beoordeeld, heeft het Ministerie van Industrie en Handel bevestigd dat het noodzakelijk is Besluit 72 te wijzigen om bedrijven te helpen alle redelijke en geldige kosten bij de productie van elektriciteit en in het bedrijfsleven te dekken, en ervoor te zorgen dat de kosten die in de consumentenprijs voor elektriciteit worden berekend, duidelijk, openbaar, transparant en haalbaar zijn.

Volgens het ontwerp zal de vermindering van het staatsinvesteringskapitaal niet tijdig worden gecompenseerd indien er geen redelijke en gerechtvaardigde kosten worden berekend voor het herstel van de elektriciteitsprijzen.

Het aandeel goedkope elektriciteitsbronnen afneemt, terwijl het aandeel dure elektriciteitsbronnen toeneemt?

Volgens EVN steeg de gemiddelde prijsindex voor geïmporteerde steenkool van NewC in 2022 met 3,65 keer en in 2023 met 1,73 keer vergeleken met de gemiddelde periode van 2020-2021. Er waren momenten waarop de NewC-index steeg tot 440 USD/ton.

Ondertussen ligt de binnenlandse steenkoolprijs, gekocht bij TKV en Dong Bac Corporation, ongeveer 35 - 46% hoger (afhankelijk van het type steenkool) vergeleken met 2021. In 2023 zullen veel elektriciteitscentrales die x.10 steenkool gebruiken, overschakelen op x.14 steenkool, tegen een prijs die ongeveer 170.000 VND/ton hoger ligt.

In 2022 steeg de gemiddelde prijs van Brent-olie met 1,79 keer en in 2023 met 1,46 keer ten opzichte van het gemiddelde van de periode 2020-2021. HFSO-olie steeg eveneens met respectievelijk 1,58 en 1,38 keer ten opzichte van het gemiddelde van de periode 2020-2021.

De goedkope gasreserves van Blok 06.1 in het Nam Con Son-bekken zijn sterk gedaald. Er moet nu veel gas worden aangevoerd vanuit Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet en Dai Hung, Thien Ung, waar de prijzen veel hoger liggen.

De kosten voor elektriciteitsopwekking bedragen 83% van de totale elektriciteitskosten, terwijl de overige fasen (transmissie, distributie - detailhandel, industrieel management - ondersteuning) ongeveer 17% van de elektriciteitskosten vertegenwoordigen. Hoewel de kosten in de loop der jaren dalen, zijn ze nog steeds niet voldoende om de gestegen kosten te compenseren.

Ook in deze periode daalde het aandeel goedkope elektriciteitsbronnen, die werden vervangen door dure elektriciteitsbronnen. Waterkracht is met name de bron met een goedkope aankoopprijs voor elektriciteit. Het aandeel daalde van 38% in 2022 naar 30,5% in 2023 in de structuur van de ingekochte elektriciteitsproductie. Hernieuwbare energie is goed voor ongeveer 13,9-14,2% van de elektriciteitsstructuur; import vertegenwoordigt 3,2-3,7%.

Kolengestookte thermische energie is goed voor 35,5% in 2022 en stijgt naar 43,7% in 2023. Gasgestookte thermische energie is goed voor ongeveer 10-11% van de aangekochte elektriciteitsproductiestructuur, waardoor de totale thermische energiebron zal stijgen van 46,6% in 2022 naar 53,7% in 2023, wat wordt beïnvloed door de prijzen van inputbrandstoffen (kolen, olie, gas).

NGOC AN

Bron: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm