Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn beide onvermijdelijke trends en sleutelkwesties in het nationale bestuur om de effectiviteit en efficiëntie van het management te verbeteren, evenals de effectieve toewijzing en het gebruik van middelen; de druk op de centrale overheid te verminderen en de verantwoordelijkheid en verantwoordingsplicht van lokale overheden te vergroten. Ons realiserend dat, pleit onze partij voor het versterken van onderzoek en het definiëren van de functies en verantwoordelijkheden van de centrale overheid en de autonomie van lokale overheden in bestuur en beheer. Het document van het 13e Nationale Partijcongres bevestigt: "Het bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden tussen de regering en ministeries en afdelingen; tussen de regering, ministeries en afdelingen en lokale overheden; het grondig overwinnen van overlappende functies, taken en bevoegdheden; het verzekeren van een uniform staatsbeheer; tegelijkertijd het bevorderen van de proactieve, creatieve rol en het verantwoordelijkheidsgevoel van elk niveau en elke afdeling" (1 ) .
Resolutie nr. 18-NQ/TW, gedateerd 25 oktober 2017, van de 6e Centrale Conferentie van de 12e ambtstermijn, over "Enkele kwesties met betrekking tot de voortdurende innovatie en reorganisatie van het politieke systeem om het te stroomlijnen en effectief en efficiënt te laten functioneren ", pleit voor: "Het implementeren van een sterke en redelijke decentralisatie en delegatie van macht tussen het centrale en lokale niveau, tussen superieuren en ondergeschikten, waarbij gezag wordt gekoppeld aan verantwoordelijkheid; tegelijkertijd het opzetten van een mechanisme om de macht strikt te controleren door middel van partijregelgeving en staatswetten, het waarborgen van democratie, openbaarheid en transparantie, het bevorderen van verantwoordingsplicht en het versterken van inspectie en toezicht op de uitvoering. Het stimuleren van dynamiek, creativiteit en het bevorderen van de positiviteit en proactiviteit van alle niveaus, sectoren en gemeenten bij het opbouwen en perfectioneren van de organisatie, het stroomlijnen van het apparaat en het verminderen van personeel."
De kwestie van decentralisatie en delegatie is ook geïnstitutionaliseerd en gereguleerd in de Grondwet van 2013, de Wet op de Organisatie van de Overheid uit 2015 (gewijzigd en aangevuld in 2019), de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur uit 2015 (gewijzigd en aangevuld in 2019), Partijreglementen, regeringsresoluties, een aantal gespecialiseerde wetten en andere juridische documenten hebben regels vastgelegd over decentralisatie en delegatie van macht op basis van elke sector en elk gebied.
Praktijk van decentralisatie en delegeren van macht in het politieke systeem van de provincie Quang Binh
De provincie Quang Binh heeft de resoluties, richtlijnen, conclusies en regelgeving van de centrale overheid snel geconcretiseerd om bevoegdheden binnen het provinciaal partijcomité effectief te kunnen inzetten, toewijzen, decentraliseren en delegeren. Dit gebeurde met veel creatieve en praktische oplossingen en methoden, passend bij de specifieke omstandigheden en situaties van de provincie; volledig en synchroon geïmplementeerd, met vele uitstekende resultaten, met name:
Ten eerste heeft het Provinciaal Partij Permanent Comité zich gericht op het concretiseren van de regelgeving van de centrale overheid, het uitvaardigen van regelgeving over de functies, taken en werkrelaties van het Provinciaal Partij Comité en het Provinciaal Partij Permanent Comité; regelgeving over decentralisatie van management en benoeming, introductie van kandidaten; rotatie van leiders en managers; personeelsplanning; jaarlijkse beoordeling en classificatie; verantwoordelijkheden en afhandeling van verantwoordelijkheden van hoofden en adjunct-hoofden; voorbeeldige verantwoordelijkheden van kaders en partijleden; het uitvaardigen van een lijst met titels, leiderschapsposities en equivalente posities van het provinciale politieke systeem... Op die basis blijven gemeenten en eenheden macht concretiseren, decentraliseren en specifiek delegeren aan organisaties en individuen om naleving van de regelgeving te garanderen. In principe heeft het systeem van regelgeving en regels de principes, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het leiderschapscollectief, hoofden, adviesorganen en relevante agentschappen in personeelswerk duidelijk gedefinieerd; Toewijzen en decentraliseren aan partijcomités en organisaties op alle niveaus om een aantal fasen en personeelsposities te beheren en er rechtstreeks over te beslissen; een wettelijke basis creëren voor agentschappen, eenheden en gemeenten om te implementeren.
Het Provinciaal Partij Permanent Comité ontwikkelt projecten en geeft regelgeving uit over de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van de commissies en het Provinciaal Partijkantoor ; implementeert beslissingen over de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van gespecialiseerde agentschappen om het districtspartijcomité, het districtspartijcomité en het stadspartijcomité rechtstreeks onder het provinciaal partijcomité en het stadspartijcomité te adviseren en bij te staan (2 ) ; perfectioneert de organisatie en structuur en geeft regelgeving uit over de functies, taken, organisatiestructuur en het werkingsmechanisme van het Provinciaal Kadercomité voor Gezondheidszorg en Bescherming . Leidt en dirigeert het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité om het apparaat te organiseren en de loonlijst te stroomlijnen, leiders te benoemen in gespecialiseerde agentschappen; gemeenten, wijken, dorpen en woongroepen die onderhevig zijn aan consolidatie en fusie; herschikt openbare diensteenheden in de provincie; Tegelijkertijd de implementatie van de Resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering (termijn XIV, XV) over de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in de provincie inzetten om naleving van de regelgeving te garanderen.
Tegelijkertijd actieprogramma's, regelgeving en projecten uitgeven over innovatie in personeelswerk in de richting van decentralisatie en delegatie van macht duidelijker en specifieker aan organisaties en individuen in personeelswerk, waarbij autoriteit aan verantwoordelijkheid wordt gekoppeld; de functies, taken, bevoegdheden en werkrelaties tussen organisaties in het politieke systeem herzien en perfectioneren, overlapping en duplicatie overwinnen. In het bijzonder heeft het Provinciaal Partijbestuur vanaf het begin van de termijn 4 actieprogramma's uitgegeven, waarvan het Actieprogramma voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen en het verbeteren van de kwaliteit van kaders voor de termijn 2020-2025 een van de 4 doorbraken van de provincie is . Op die basis concretiseren in projecten, plannen, regelgeving en richtlijnen om de kwaliteit van kaders te verbeteren, met name leiders en managers op alle niveaus, met grote vastberadenheid, nieuwe, creatieve en baanbrekende manieren van doen; De focus ligt op 3 projecten over personeelswerk, waarbij een aantal nieuwe en innovatieve modellen in personeelswerk worden getest (3 ) ; het opzetten van een mechanisme om de macht strikt te controleren door middel van partijregels en staatswetten, het bevorderen van verantwoording en het versterken van inspectie en toezicht... het creëren van een belangrijk stempel vanaf het begin van de termijn, het bijdragen aan positieve veranderingen in alle aspecten van de partijopbouw, de organisatie van het partijapparaat en het personeel van het provinciale politieke systeem.
Bovendien heeft de provincie een plan uitgevaardigd om de leiderschaps- en bestuursmethoden van de Partij in het politieke systeem in de nieuwe periode te blijven innoveren (4 ) ; waarbij de nadruk ligt op het leiden en aansturen van de innovatie van leiderschapsmethoden van partijcomités en partijorganisaties op lokaal niveau, de nadruk ligt op het verbeteren van de kwaliteit van de bouw en het perfectioneren van de werkvoorschriften van partijcomités en partijorganisaties op lokaal niveau (5 ) ; en een besluit wordt uitgevaardigd over modelwerkvoorschriften van partijcomités van gemeenten, wijken en steden als wettelijke basis voor partijcomités van gemeenten, wijken en steden om voorschriften op te stellen in overeenstemming met de voorschriften.
Ten tweede, wat betreft de organisatie van het staatsbestuur, zorgen de huidige wettelijke voorschriften voor conformiteit met de lokale omstandigheden. De functies en taken van centrale en lokale overheidsinstanties in de organisatie van het bestuur zijn duidelijk gedefinieerd. De functies, taken en bevoegdheden van gespecialiseerde instanties en Volkscomités op provinciaal en districtsniveau zijn duidelijk en adequaat gedefinieerd, en de taken die gespecialiseerde instanties bepalen en waarvoor zij verantwoordelijk zijn, zijn gedefinieerd. Door gespecialiseerde managementinstanties in een multisectorale en multidisciplinaire richting te identificeren, is er connectiviteit en eenheid in activiteiten in dezelfde sector, hetzelfde vakgebied of dezelfde vakgebieden ontstaan, waardoor de deelname of coördinatie van meerdere gespecialiseerde instanties in dezelfde sector of hetzelfde vakgebied tot een minimum wordt beperkt.
Tegelijkertijd proactief decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderen op het gebied van instellingen, mechanismen, financiën, personeel en andere noodzakelijke voorwaarden van de provincie, evenals gedecentraliseerde agentschappen, eenheden en gemeenten. Van daaruit voorwaarden creëren voor effectievere mobilisatie en gebruik van middelen; in overeenstemming met de voorwaarden, het managementniveau en het vermogen om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden van elk agentschap, elke eenheid en elke gemeente te ontvangen. Daarnaast verkort de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden ook het proces van administratieve procedures door onnodige tussenstappen te schrappen, verantwoordelijkheden tussen elk agentschap duidelijk te definiëren; kosten te verlagen, de verwerkingstijd van burgers en organisaties bij het uitvoeren van administratieve procedures te verkorten; de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer te verbeteren en de tevredenheid van individuen en organisaties over de dienstverlening van administratieve agentschappen in het gebied te vergroten.
De organisatie van gespecialiseerde agentschappen op provinciaal niveau is volgens een uniform model georganiseerd; tegelijkertijd is er aandacht besteed aan de specifieke factoren van de lokale geografische ligging, economie en samenleving om een aantal gespecialiseerde agentschappen op te richten op basis van het organiseren en reorganiseren van gespecialiseerde agentschappen die geschikt zijn voor gebieden zoals buitenlandse zaken, etnische zaken, cultuur , sport en toerisme , landbouw en milieu, bouw, enz.; voldoen aan de vereisten van multisectorale en multi-veld managementtaken, eenheid creëren in de afhandeling van werk, coördinatie en het versterken van de rol van direct leiderschap en management van het Volkscomité op hetzelfde niveau en van de bevoegde autoriteit op het hogere niveau. Het Provinciaal Volkscomité leidt en implementeert de inrichting van het apparaat en de stroomlijning van het personeel, het organiseren van leiderschapspersoneel in gespecialiseerde agentschappen; gemeenten, wijken, dorpen en woongroepen die onderhevig zijn aan consolidatie en fusie; het herorganiseren van openbare diensteenheden in de provincie om naleving van de regelgeving te garanderen (6 ) .
Wat betreft het beheer van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel, hebben de huidige wettelijke documenten de taken en bevoegdheden, de autoriteit en de verantwoordelijkheid tussen de provincie en de lokale autoriteiten duidelijk gedefinieerd . Het waarborgen van consistentie en eenheid in het systeem van wettelijke documenten, in overeenstemming met de beheers- en operationele capaciteit van elk niveau en de omstandigheden en mogelijkheden van elke regio, vormt de wettelijke basis voor het Provinciaal Volkscomité om de verantwoordelijkheden en bevoegdheden op lokaal niveau, tussen lokale autoriteiten in het staatsbeheer op het gebied van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel, op een redelijke en effectieve manier te reguleren.
Over het algemeen heeft de implementatie van decentralisatie en delegatie van macht positieve veranderingen teweeggebracht in innovatie, organisatie en apparaatregeling, de effectiviteit en efficiëntie van de operaties van agentschappen, eenheden en organisaties in het politieke systeem verbeterd, geassocieerd met innovatie in de leiderschapsmethoden van de Partij, en de opbouw van een sterk provinciaal politiek systeem. Decentralisatie en delegatie van macht hebben bijgedragen aan het bevorderen van de dynamiek, creativiteit, autonomie en zelfverantwoordelijkheid van de provincie en lokale overheden, waardoor middelen effectiever worden geëxploiteerd en gebruikt. Tegelijkertijd heeft de implementatie van decentralisatie en delegatie van macht bijgedragen aan het verzekeren van het alomvattende leiderschap van de Partij; transparanter beheer en werking van de regering; de rol van toezicht en maatschappijkritiek van het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties is beter bevorderd; daardoor worden de behoeften en belangen van organisaties, individuen en mensen in de provincie beter gediend.
Naast de resultaten die in de praktijk in de provincie Quang Binh zijn behaald, kent de decentralisatie en delegatie van macht in het politieke systeem nog steeds enkele van de volgende problemen en tekortkomingen:
Ten eerste is het systeem van juridische documenten over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden binnen de partij en binnen het staatsbestuur momenteel nog niet synchroon; de meeste ervan zijn slechts algemene regels, niet specifiek of duidelijk, en zelfs sommige werkzaamheden en inhoud zijn niet grondig. In de partijreglementen worden decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan het Permanent Comité van het provinciaal Partijcomité voorgeschreven voor partijcomités en partijorganisaties op basis van hun bevoegdheid, maar er is een gebrek aan specifieke richtlijnen, wat leidt tot verschillende opvattingen en benaderingen, en een gebrek aan eenheid. Op overheidsniveau hebben gespecialiseerde wetten de reikwijdte van decentralisatie naar lokale overheden nog niet duidelijk gedefinieerd; in veel gevallen beperken ze zich slechts tot decentralisatie naar lokale overheden op provinciaal niveau. Decentralisatie tussen de centrale overheid en de lokale overheid is nog steeds sterk gericht op het overdragen van werk van hogere niveaus naar lagere niveaus, en niet op een evenredige overdracht van bevoegdheden en noodzakelijke middelen (organisatie-apparaat, personeel, financiën , enz. ) voor het organiseren van de implementatie van decentralisatie. Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn niet gekoppeld aan hervorming van de administratieve procedure. Er bestaat nog steeds een controlemechanisme van de superieuren via de vormen van overeenkomst, goedkeuring, overleg, toestemming... voor kwesties die zijn gedecentraliseerd naar de ondergeschikten. Bijvoorbeeld de werkprocessen van leiders en managers van het Vaderlandsfront, sociaal-politieke organisaties; persbureaus; inspectie en onderzoek... Lokale overheden beschikken daarom nog steeds niet over voldoende bevoegdheden en noodzakelijke voorwaarden om proactief taken uit te voeren die lokale overheden wel kunnen oplossen met behulp van decentralisatie.
Ten tweede zijn decentralisatie en delegeren van bevoegdheden nog steeds uniform tussen gemeenten, zonder rekening te houden met de kenmerken, kenmerken, het aantal partijleden binnen de bevolking, plattelandsgebieden, stedelijke gebieden, eilanden en de kenmerken van sectoren, werkterreinen, voorwaarden voor implementatie en de leiderschaps-, richtings-, management- en operationele capaciteit van elk niveau; sommige decentralisatiegebieden zijn niet sterk en onduidelijk. Daardoor worden het potentieel, de voordelen, de middelen, het initiatief en de creativiteit van gemeenten, leiderschapsgroepen en leiders op alle niveaus niet volledig benut.
Ten derde is de kwestie van inspectie, onderzoek en controle op de uitvoering van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden nog steeds niet strikt en niet in overeenstemming met de werkelijke situatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; er zijn onvoldoende sancties voor gevallen van niet-strikte uitvoering van regelgeving; openbaarheid, transparantie en verantwoording zijn nog steeds beperkt, het fenomeen van machtsmisbruik en het uitbuiten van posities en bevoegdheden door een aantal kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers wordt nog steeds langzaam bestreden...
Enkele taken en oplossingen voor de komende tijd
Vanaf 1 juli 2025 wordt de provincie Quang Binh samengevoegd met de provincie Quang Tri, die nu de provincie Quang Tri wordt genoemd. De provincie Quang Tri (nieuw) heeft een oppervlakte van 12.700 km² eneen bevolking van 1.870.845 mensen, verdeeld over 78 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, waaronder 69 gemeenten, 8 wijken en 1 speciale zone. Om de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden effectief te kunnen blijven uitvoeren, zal de provincie Quang Tri (nieuw) zich richten op de effectieve implementatie van de volgende oplossingen:
Ten eerste , blijf de partijregelgeving en staatswetten herzien, wijzigen, aanvullen en perfectioneren in de richting van het bevorderen van decentralisatie en delegatie van macht, waarbij de verantwoordelijkheden van de centrale overheid, de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden duidelijk worden gedefinieerd om naleving te garanderen in de geest van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, de grondwet, staatswetten en resolutie nr. 56-NQ/TW, gedateerd 25 november 2024 , van het 13e Centraal Comité van de Partij, en om rationaliteit en haalbaarheid in de praktijk te garanderen. Dienovereenkomstig moeten nieuwe documenten de termen decentralisatie en delegatie van macht, principes, garantiemechanismen en verantwoordelijkheden van relevante entiteiten bij de implementatie van decentralisatie en delegatie van macht verduidelijken; bijdragen aan het stroomlijnen van het apparaat, het stroomlijnen van personeel, het verbeteren van de effectiviteit, efficiëntie en operationele efficiëntie, het overwinnen van overlapping en duplicatie van functies en taken tussen agentschappen, het bevorderen van proactiviteit, creativiteit en het handhaven van het verantwoordelijkheidsgevoel van elk niveau en elke sector.
Ten tweede, richt u op de ontwikkeling van een systeem van uniforme en wetenschappelijke decentralisatie- en delegatiebeleidsmaatregelen, schep gunstige voorwaarden voor de centrale overheid op het gebied van beheer en zorg tegelijkertijd voor effectiviteit voor alle gemeenten, ongeacht verschillen in schaal, middelen, enz.; vergroot de mogelijkheid om de mate van autonomie aan te passen aan de capaciteit van de gemeente en het lagere niveau. Daarnaast is het noodzakelijk om specifieke criteria te ontwikkelen om te bepalen welke gemeenten speciale mechanismen kunnen of moeten gebruiken; voorkom dat veel gemeenten speciale mechanismen aanvragen of dat speciale mechanismen gemeengoed worden, wat leidt tot oneerlijkheid bij de implementatie van het mechanisme van prioritair ontwikkelingsbeleid.
Ten derde, het bevorderen van het initiatief, de creativiteit, de autonomie en de eigen verantwoordelijkheid van lokale overheden, met de nadruk op de voorwaarden voor personeelsorganisatie, financiën, budget en middelen om gedecentraliseerde taken en bevoegdheden uit te voeren. Bij decentralisatie is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan specifieke factoren zoals de historische, culturele, economische en politieke omstandigheden van elke lokale overheid om passende decentralisatie en delegatie van bevoegdheden voor te schrijven. Dit bevordert de effectiviteit en efficiëntie van leiderschap, aansturing en staatsbeheer en bevordert de mogelijkheden en voordelen van elke lokale overheid op het gebied van partijopbouw, politieke systeemopbouw en sociaaleconomische ontwikkeling.
Ten vierde, blijf het organisatorische apparaat stroomlijnen dat verband houdt met het stroomlijnen van de salarisadministratie, het verbeteren van de effectiviteit, efficiëntie en operationele efficiëntie van het politieke systeem. Voltooi en organiseer het organisatorische apparaat , stroomlijn het volgens het 2-niveau lokale overheidsorganisatiemodel, geassocieerd met het perfectioneren van de functies, taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en werkrelaties van elke organisatie om duplicatie , overlapping en ineffectieve operaties te voorkomen. Bekijk, pas aan en wijzig de lijst met functies, begeleid de ontwikkeling van een competentiekader en specifieke functiebeschrijvingen om te dienen als basis voor het bepalen van de salarisadministratie van het politieke systeem; Bekijk en wijzig vroegtijdig passend beleid om het stroomlijnen van de salarisadministratie , het herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het personeel , ambtenaren en overheidsmedewerkers te vergemakkelijken in de huidige "revolutie" van het organiseren en perfectioneren van het organisatorische apparaat en het stroomlijnen van de salarisadministratie.
Ten vijfde , versterk de inspectie, het onderzoek en het toezicht op de uitvoering van gedecentraliseerde en gedelegeerde taken; grijp snel moeilijkheden en obstakels aan en pak overtredingen in het organisatie- en implementatieproces aan. Versterk decentralisatie, delegeren van bevoegdheden, individualiseren van verantwoordelijkheid, samen met inspectie en toezicht, om de situatie van "4 nee's" te overwinnen: 1 - niet nadenken over wat te doen; 2 - leidinggevenden wijzen erop, maar doen het niet, wat de voortgang vertraagt; 3 - niet of traag coördineren met andere instanties; 4 - implementatie zonder inspectie, toezicht, geen vooruitgang begrijpen om te leiden, te sturen en aan te dringen. Zodra er consensus is over de theorie, het perfectioneren van instellingen en wetten op het gebied van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, moeten alle daden van onverantwoordelijkheid of machtsmisbruik, ongeacht motief of doel, worden onderzocht, geverifieerd en aangepakt, met name het hoofd dat niet presteert of niet volgens de regelgeving presteert.
Ten zesde , bouw , perfectioneer en implementeer een gezond , open, transparant en democratisch concurrentiemechanisme bij de benoeming en promotie van ambtenaren en de werving van ambtenaren en overheidsmedewerkers om echt deugdzame en getalenteerde mensen aan te trekken om te werken in organisaties van het politieke systeem . Bevorder de ontwikkeling van digitale overheid, verbeter het investerings- en bedrijfsklimaat , verbeter met name de provinciale concurrentie-indexen (PCI, Par Index, PaPi, Sipas...). Effectieve toepassing van geavanceerde en moderne technologie en wetenschap zal transparantie van informatie over de organisatie en werking van lokale overheden op alle niveaus garanderen. Dienovereenkomstig is de uitvoering van verantwoordelijkheden en bevoegdheden van elk agentschap, kader en ambtenaar van de lokale overheid openbaar en transparant, moedigt de participatie van mensen, bedrijven en maatschappelijke organisaties aan en beschikt over een effectief toezichtsmechanisme voor overheidsactiviteiten.
Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden aan gemeenten zijn een dringende vereiste geworden in de uitoefening van de macht in elk land; vooral voor ons land, in de tijd waarin de voorwaarden worden voorbereid voor een nieuw tijdperk – het tijdperk van nationale ontwikkeling. Onder het motto "gemeente beslist, gemeente handelt, gemeente neemt verantwoordelijkheid", spelen de centrale overheid, de regering en de Nationale Vergadering slechts een rol bij het creëren, versterken van institutionele perfectie en het inspecteren, superviseren en implementeren van sterke decentralisatie en delegeren van bevoegdheden aan gemeenten; Vereenvoudig administratieve procedures, laat geen verantwoordelijkheden over en weer gaan, creëer een "aanvraag-toestemming"-mechanisme... Voer de richtlijn van secretaris-generaal To Lam strikt uit: "één agentschap voert vele taken uit, één taak wordt toegewezen aan slechts één agentschap dat het voorzitterschap bekleedt en de primaire verantwoordelijkheid draagt; overwin grondig de overlapping van functies en taken, de verdeling van gebieden en vakgebieden; ... elimineer resoluut tussenliggende organisaties; hervorming van de apparaatsorganisatie moet gepaard gaan met een grondig begrip en effectieve implementatie van beleid inzake innovatie van de leiderschapsmethoden van de partij, sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden, anti-verspilling, nationale digitale transformatie, socialisatie van openbare diensten..." (7 ) . Om ervoor te zorgen dat de bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden effectief blijft worden uitgevoerd, moet er volledig en diepgaand worden geïnvesteerd in onderzoek om passende en haalbare oplossingen te vinden om de effectiviteit van de organisatie en werking van het gehele politieke systeem in de komende tijd te bevorderen./.
-------------------------
(1) Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, deel I, p. 177
(2) Verordening nr. 137-QD/TW, gedateerd 1 december 2023, van het Secretariaat, "Over de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van gespecialiseerde instanties die provinciale en gemeentelijke partijcomités rechtstreeks onder het Centraal Comité adviseren en bijstaan"; Besluit nr. 46-QD/TW, gedateerd 2 december 2021, van het Secretariaat, "Over de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van gespecialiseerde instanties die districts-, districts- en gemeentelijke partijcomités rechtstreeks onder provinciale en gemeentelijke partijcomités adviseren en bijstaan"
(3) Project nr. 01-DA/TU, gedateerd 12 maart 2021, over "Het verbeteren van het team van leiders en managers op afdelings-, afdelings- en lokaal niveau, dat betrokken is bij het creëren van een bron van vrouwelijke en jonge functionarissen onder leiding van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité voor de periode 2021-2025"; Project nr. 02-DA/TU, gedateerd 12 maart 2021, over "Het innoveren van een aantal stappen in het proces van het benoemen en introduceren van kandidaten voor posities onder leiding van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité" en Project nr. 03-DA/TU, gedateerd 26 mei 2021, over "Het opleiden en stimuleren van leiders en managers voor de periode 2020-2025"
(4) Plan nr. 94-KH/TU, gedateerd 27 januari 2023, van het Provinciaal Partij Permanent Comité, "Over het voortzetten van de innovatie van de leiderschaps- en bestuursmethoden van de Partij in het politieke systeem in de nieuwe periode"
(5) Besluit nr. 959-QD/TU, gedateerd 27 januari 2023, van het Provinciaal Partij Permanent Comité, betreffende modelwerkvoorschriften voor partijcomités van gemeenten, wijken en steden
(6) In de periode 2019-2021 heeft de provincie 17 eenheden gegroepeerd in 8 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau. In de periode 2023-2025 zijn 11 eenheden gegroepeerd in 5 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau (de hele provincie telt momenteel 145 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, waaronder 122 gemeenten, 15 wijken en 8 steden). 8 afdelingen en 1 administratieve organisatie die equivalent is aan een afdeling zijn teruggebracht; 28 departementen en equivalenten vallen onder het departement, 30 departementen en equivalenten vallen onder de afdelingen; 26 openbare diensteenheden
(7) Toespraak van de secretaris-generaal tot Lam op de Nationale Conferentie om de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW, gedateerd 1 december 2024, te verspreiden en samen te vatten
Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1096902/phan-cap%2C-phan-quyen-trong-he-thong-chinh-tri----tu-thuc-tien-tinh-quang-binh.aspx
![[Foto] Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man ontvangt buitenlandse ambassadeurs die afscheid kwamen nemen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761820977744_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam woont de economische conferentie op hoog niveau tussen Vietnam en het VK bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761825773922_anh-1-3371-jpg.webp)
![[Foto] Ontroerend tafereel van duizenden mensen die de dijk redden van het woeste water](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761825173837_ndo_br_ho-de-3-jpg.webp)
![[Foto] Het derde congres voor patriottische emulatie van de Centrale Commissie voor Interne Zaken](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761831176178_dh-thi-dua-yeu-nuoc-5076-2710-jpg.webp)
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam ontmoet voormalig Brits premier Tony Blair](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761821573624_tbt-tl1-jpg.webp)
Reactie (0)