De ontwikkeling van slim Ho Chi Minhstad in het 4.0-tijdperk

In het 4.0-tijdperk is het bouwen van een slimme, moderne Ho Chi Minhstad die de economische locomotief van het land kan worden, een noodzakelijke en urgente taak.

Het is noodzakelijk om een ​​visie te definiëren waarin Ho Chi Minhstad zich tegen 2050 op gelijke voet met grote steden in de wereld kan ontwikkelen en een van de belangrijkste financiële centra van de Indo- Pacifische regio kan worden. (Bron: VNA)

Vietnam wordt beschouwd als een van de landen die de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG's) van de Verenigde Naties met succes heeft geïmplementeerd en enorme veranderingen voor de bevolking heeft teweeggebracht. De SDG's zijn door Vietnam genationaliseerd met de publicatie van het Nationaal Actieplan (NAP) ter implementatie van de Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling in mei 2017, gericht op duurzame ontwikkeling van het verstedelijkingsproces in provincies en steden in het hele land.

Piloten van speciale mechanismen en beleidsmaatregelen

Ho Chi Minhstad is een belangrijk centrum op economisch, cultureel, onderwijs- en opleidingsgebied, wetenschap en technologie. Het levert de grootste bijdrage aan de algehele economische ontwikkeling van het land, is de economische motor op alle gebieden en heeft een grote invloed en impact op het hele land. Ter uitvoering van Resolutie nr. 16-NQ/TW 2012 van het Politbureau en het Nationaal Actieplan 2017 heeft de Nationale Assemblee Resolutie nr. 54/2017 uitgevaardigd over het opstellen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de duurzame ontwikkeling van Ho Chi Minhstad.

Op basis van bovenstaande richtlijnen heeft het Partijcomité van Ho Chi Minhstad op 6 december 2017 Resolutie nr. 08-NQ/TU uitgevaardigd en heeft de stad bepaalde resultaten behaald. Met uitzondering van de jaren die zwaar getroffen werden door de COVID-19-pandemie, is de economie van de stad voortdurend sterk gegroeid, met een gemiddelde jaarlijkse groei van 7,72% in de periode 2016-2019, hoger dan de 7,22% in de periode 2011-2015. Het beleid van verhoging van de inkomstenuitgaven wordt openbaar en transparant uitgevoerd en draagt ​​bij aan de verbetering van het leven van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel, stimuleert de geest van creatief werk, consolideert en verbetert de werkefficiëntie en de kwaliteit van het staatsapparaat op alle gebieden.

Naast de behaalde resultaten zijn er echter nog steeds enkele beperkingen, zoals mechanismen om het incassobeleid aan te passen, verzelfstandiging door te voeren, onroerend goed van centrale agentschappen te regelen, kapitaal uit te keren voor centrale projecten in het gebied... Hoewel er enkele mechanismen zijn geïmplementeerd, is de effectiviteit ervan nog steeds laag. Beleidsmaatregelen om experts, wetenschappers en mensen met speciale talenten aan te trekken, zijn niet op grote schaal toegepast. Er is een gebrek aan specifieke financiële mechanismen om de stad te helpen meer middelen te mobiliseren om dringende problemen op het gebied van infrastructuur op te lossen, sociale en milieuproblemen aan te pakken en het investeringsklimaat te verbeteren.

De Vierde Industriële Revolutie (4IR) vervaagt de grenzen tussen biologie, natuurkunde en technologie dankzij het Internet of Things (IoT). Bovendien heeft de 4IR invloed op steden en creëert het het concept van "slimme steden", dat vanuit het perspectief van de 4IR wordt bekeken met specifieke uitdagingen: planning, gebouwen, connectiviteit, data, energie, bestuur en transport.

Om de 4IR in steden te integreren, moeten drie criteria worden vervuld. Ten eerste moet het concept duurzaamheid verder reiken dan het economische ecosysteem.

Ten tweede is de praktijk van stadsplanning erg belangrijk. Stadsplanning is echter een enorm informatieproduct dat nauwkeurigheid en tijdige en regelmatige updates vereist om informatie om te zetten in een bron die positieve acties van de hele samenleving bevordert. Digitale technologie kan gemakkelijk virtuele netwerken bouwen in combinatie met fysieke structuren om bij te dragen aan een effectieve praktijk van stadsplanningsinformatiewerk op een transparante en openbare manier voor de hele bevolking.

Ten derde hangt het succes van slimme steden af ​​van innovatieve bedrijven die de uitdagingen van de 4IR aangaan en een integraal onderdeel van het proces vormen. Slimme steden hebben allereerst behoefte aan effectieve, creatieve en wetenschappelijke strategieën voor governance-ontwerp.

Geconfronteerd met nieuwe kansen in de context van het land dat zowel een goede economische als geopolitieke positie in de regio heeft, heeft het Politbureau in december 2022 Resolutie nr. 31-NQ/TW uitgevaardigd over de richting en taken van de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad tot 2030, met een visie tot 2045, en de regering heeft Besluit 642/QD-TTg 2022 uitgevaardigd over de taak om Ho Chi Minhstad te plannen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050. Momenteel bereidt de regering een nieuwe resolutie voor over het testen van nog bestaande mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, die aan de Nationale Assemblee zal worden voorgelegd.

De nieuwe ontwerpresolutie richt zich op het opzetten van mechanismen en beleid op acht gebieden, zoals: investeringsbeheer; begrotingsfinanciering; beheer van stedelijke en milieubronnen; prioritaire industrieën en beroepen om strategische investeerders aan te trekken; wetenschaps- en technologiebeheer, innovatie; organisatie van het stadsapparaat; organisatie van het stadsapparaat van Thu Duc; en wetshandhaving.

Dringende oplossingen

Om bovenstaande richtsnoeren effectief te implementeren en bij te dragen aan het ontwerp van de nieuwe resolutie, zijn er in de huidige context, waarin de economische groei in Ho Chi Minhstad zeer laag is (het bruto binnenlands product (bbp) zal naar verwachting met 0,7% toenemen in dezelfde periode), de vastgoedmarkt en de financiële markt met veel moeilijkheden kampen, slechte bankschulden en de druk op de looptijd van obligaties toenemen, bedrijven worden opgeheven, er wordt nog steeds gesneden in de personeelsbezetting en er meer problemen zijn op het gebied van orders en kapitaalbronnen, de koopkracht van consumenten afneemt en de inputkosten stijgen, korte- en langetermijnoplossingen nodig zijn.

Oplossing op korte termijn

De regering heeft het fiscale en monetaire beleid versterkt om de directe vraag te stimuleren, zoals het verlengen en verlagen van belasting- en pachtvrijstellingen. Banken en kredietinstellingen hebben de terugbetalingsvoorwaarden van schulden geherstructureerd, schuldgroepen in stand gehouden, rente en kosten kwijtgescholden en verlaagd, en met name de bankrentes verlaagd in de richting van de ontwikkeling van een gezonde, concurrerende markteconomie en het win-winprincipe. Daarnaast zijn maatregelen nodig om de koopkracht op de markt te stimuleren en de werkloosheid onder werknemers te ondersteunen.

Oplossingen voor de middellange en lange termijn

Het is noodzakelijk om het model van autonoom stedelijk bestuur (autonome status) met de actieve deelname van de bevolking te bestuderen om eindeloos sociaal kapitaal te ontwikkelen voor modern stedelijk bestuur. Bouw en pas geleidelijk het tweelaags stedelijk model toe, met het districtsniveau als basisniveau voor Ho Chi Minhstad, om de efficiëntie van het organisatorische apparaat van de stad op het gebied van investeringen en budgetfinanciering te verbeteren en bureaucratisch administratief beheer, tijdrovend en gebrek aan transparantie in rechten en verantwoordelijkheden binnen stedelijk bestuur te minimaliseren. Parallel aan de ontwikkeling van het nieuwe model is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan het onderzoek naar en de ontwikkeling van bijbehorende wetten om de handhaving ervan te waarborgen. Dit is tevens het belangrijkste criterium voor de evaluatie van de effectiviteit van wetgevers.

Er is een krachtig ondersteuningsbeleid nodig voor het testen van twee prioritaire industriële sectoren met doorbraak- en spillover-effecten, namelijk financiën en logistiek. Ho Chi Minhstad huisvest namelijk 54% van het totale aantal professionele logistieke dienstverleners in het land en draagt ​​momenteel bij aan 22,3% van het BBP, is goed voor bijna 27% van de nationale begroting en trekt bijna 34% van de FDI-projecten van het land aan.

Met deze positie en zijn belangrijke geopolitieke positie verdient Ho Chi Minhstad het om een ​​internationaal financieel en logistiek centrum te zijn. Verenigingen en bedrijven moeten hun innovatie richten op de ontwikkeling van slimme steden in beide gebieden om nieuwe technologie effectief te kunnen toepassen en verbinding te kunnen maken met wereldwijde partners.

Het is noodzakelijk om een ​​visie te ontwikkelen voor Ho Chi Minhstad tegen 2050, zodat het zich op gelijke voet ontwikkelt met grote steden in de wereld en een van de belangrijkste financiële en logistieke centra van de Indo-Pacifische regio wordt. Op basis daarvan moet een masterplan voor Ho Chi Minhstad worden opgesteld voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, dat als basis kan dienen voor sociaaleconomische ontwikkelingsplannen om de strategische visie van de stad te concretiseren.

Bij het ontwikkelen van een plan is het noodzakelijk om een ​​beleidsmechanisme te bestuderen en te ontwikkelen om middelen voor sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en te integreren. Het model van vijf middelen voor sociaaleconomische ontwikkeling (waaronder middelen, menselijke hulpbronnen, producten, financiën en maatschappij) kan hierbij een effectieve referentie zijn.

Naast de maximale inspanningen van de stad zal het krachtige ondersteuningsbeleid van de overheid bij de ontwikkeling van nieuwe stedelijke modellen en de prioritering van sleutelsectoren, met name het definiëren van strategische visies door middel van alomvattende planning, de drijvende kracht en het kompas vormen op weg naar een slim Ho Chi Minhstad in de eerste helft van de 21e eeuw. Zo kan de stad niet alleen de economische locomotief van het land zijn, maar ook bijdragen aan de realisatie van de millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties in het 4IR-tijdperk.

Bron: https://baoquocte.vn/phat-trien-tp-ho-chi-minh-thong-minh-trong-thoi-dai-40-229330.html