Adjunct-hoofd van de afdeling Binnenlandse Markt Nguyen Thuy Hien spreekt over het wijzigen van het besluit over aardolie

Mevrouw Nguyen Thuy Hien, adjunct-directeur van de afdeling Binnenlandse Markt van het Ministerie van Industrie en Handel, deelde dit met verslaggevers van de krant Industry and Trade.

Mevrouw Nguyen Thuy Hien - Adjunct-directeur van de afdeling Binnenlandse Markt - Ministerie van Industrie en Handel

Mevrouw, het Ministerie van Industrie en Handel verzamelt momenteel meningen van ministeries, afdelingen en bedrijven om het ontwerpbesluit inzake de petroleumsector, gewijzigd op basis van de decreten 83, 95 en 80 van de regering , te voltooien. Dit moet leiden tot een zo geschikt mogelijk plan voor de regulering van de petroleumsector en de voorwaarden voor de petroleumsector in Vietnam in de huidige situatie. Kunt u ons informeren over de nieuwe punten in het ontwerpbesluit inzake de petroleumsector om de petroleumvoorziening en transparantie in de bedrijfsvoering te waarborgen?

Om openbaarheid en transparantie in het beheer van de activiteiten van de petroleumsector te waarborgen, is in dit ontwerp het doel duidelijk gedefinieerd om bij te dragen aan het waarborgen van de energiezekerheid. Het beheersbeginsel is gebaseerd op het marktmechanisme, met staatsbeheer, waarbij de belangen van ondernemingen, de staat en de consumenten van de petroleumsector op elkaar worden afgestemd.

Wat betreft de nieuwe punten in het ontwerpbesluit, zijn er 6 nieuwe punten:

Ten eerste, wat betreft het mechanisme voor het beheer van benzine en olie, bevat het ontwerpbesluit een formule waarmee bedrijven zelf de prijzen kunnen berekenen. Vervolgens moeten ze deze zelf aan de beheersinstantie doorgeven en declareren, zodat deze toezicht kan houden.

Ten tweede is er het Stabilisatiefonds voor Aardolieprijzen. Het ontwerpbesluit bepaalt dat het Stabilisatiefonds voor Aardolieprijzen wordt uitgevoerd volgens de Prijzenwet van 2023. De Prijzenwet bepaalt ook de gevallen en maatregelen voor de implementatie van prijsstabilisatie.

Ten derde moeten er enkele voorwaarden worden toegevoegd voor groothandelaren in petroleum. Groothandelaren die deelnemen aan de markt moeten bijvoorbeeld minimaal 36 maanden ervaring hebben en een netwerk hebben met de overheidsinstantie, zodat deze de totale aanvoer en voorraad van de onderneming kan monitoren. Bedrijven moeten er ook voor zorgen dat de totale aanvoer minimaal 100.000 m³/jaar bedraagt.

Ten vierde wordt in het ontwerpbesluit de regelgeving geschrapt die voorschrijft dat distributeurs benzine gedurende 5 dagen moeten reserveren. Ook worden enkele regels over de opslag geschrapt.

Ten vijfde mogen distributeurs geen benzine van elkaar kopen en verkopen, om te voorkomen dat er via veel tussenschakels wordt gekocht en verkocht.

Ten zesde schrapt het ontwerpbesluit de regeling inzake zakelijke dienstverlening in de petroleumsector. Uit een evaluatie is gebleken dat zakelijke dienstverlening in de petroleumsector geen voorwaardelijke bedrijfsactiviteit is. Daarom schrappen we deze regeling.

Het ontwerpbesluit over de petroleumhandel zal veel nieuwe punten bevatten (Foto: Can Dung)

Volgens het voorlopige rapport van het Ministerie van Industrie en Handel zijn er momenteel meer dan 30 belangrijke handelaren. Hier wordt de bron van geïmporteerde benzine gecreëerd, ingekocht bij fabrieken, in hun eigen distributiesysteem gebracht en verkocht aan andere distributeurs. Daarnaast nemen bijna 280 handelaren deel aan de distributiefase, met het recht om zonder beperkingen van alle belangrijke handelaren te kopen en te verkopen in hun verkoopsysteem. Deze bijna 280 ondernemingen dragen bij aan een levendigere en concurrerendere markt. Maar hoe moeten we de risico's inschatten, mevrouw?

De implementatie van de standpunten en richtlijnen van de Partij over mechanismen en beleid in de oliehandel heeft de laatste tijd gunstige voorwaarden gecreëerd voor economische sectoren om deel te nemen aan de olievoorziening. Er zijn veel distributeurs ontstaan ​​die hebben bijgedragen aan het waarborgen van de olievoorziening voor binnenlands gebruik.

De laatste tijd hebben inspectie-, controle- en opsporingsinstanties echter ook gewezen op een aantal punten in de activiteiten van distributeurs die verbetering behoeven.

Ten eerste, wanneer handelaren elkaar de mogelijkheid bieden om te distribueren en aan elkaar te kopen en verkopen, ontstaat er een tussenlaag en stijgen de kosten. Daarom zijn de kortingen in de detailhandel laag en wordt de verkoop aan de markt niet gestimuleerd.

Ten tweede heeft de onderlinge handel in benzine feitelijk een virtueel verbruik gecreëerd, waardoor het voor overheidsinstanties onmogelijk is om de totale bron te overzien en de benzinevoorziening te beheren.

Ten derde, wanneer handelaren aan elkaar kopen en verkopen, dienen zij in feite ook de financiële bedrijfsdoelen van de onderneming. Ze creëren inkomsten waarmee de petroleumdistributeur zijn financiële draagkracht kan aantonen wanneer hij geld leent van de bank. Ze zorgen er niet voor dat het juiste doel van de petroleumhandel wordt bereikt, namelijk het voorzien in de consumptiebehoeften van de bevolking.

Veel mensen denken dat het feit dat handelaren onderling benzine distribueren en kopen en verkopen, het voor de beheerder moeilijk maakt om het werkelijke aanbod te overzien. Wat vindt u hiervan?

De onderlinge handel in aardolie heeft de laatste tijd soms geleid tot virtueel verbruik, waardoor het voor overheidsinstanties onmogelijk is om de totale bron te overzien. Als de totale bron echter wordt toegewezen aan belangrijke ondernemingen, zodat zij proactief aardolie in eigen land kunnen kopen en verkopen of importeren, kan de beheersinstantie het totale aanbod en het werkelijke verbruik monitoren. Zo kunnen plannen worden opgesteld en kan de totale jaarlijkse bron worden toegewezen aan ondernemingen die deze moeten implementeren. Dit levert aardolie op voor de economie, draagt ​​bij aan de transparantie van de markt en controleert het productie- en inputverbruiksplan.

Dat is het voordeel, maar er zijn meningen dat de regeling dat distributeurs geen benzine van elkaar mogen afnemen, in strijd is met de regelgeving en in strijd is met het ondernemingsrecht, en niet met de marktbeginselen. Wat is uw mening hierover?

Wanneer het ontwerpbesluit bepaalt dat distributeurs niet aan elkaar mogen kopen en verkopen, stellen sommigen dat dit de mededingingswetgeving beperkt en niet zorgt voor een eerlijke marktwerking. Distributeurs beweren dat ze worden gediscrimineerd.

Aardolie is echter een voorwaardelijke handel. Wanneer een bedrijf deelneemt aan de handel in aardolie, moet het ervoor zorgen dat het voldoet aan de eisen die de overheidsinstantie stelt. Bovendien sluit de regelgeving dat aardoliedistributeurs elkaar geen aardolie mogen kopen en verkopen, de concurrentie niet uit, omdat aardoliedistributeurs in hun segmenten nog steeds normaal met elkaar concurreren.

Bovendien zijn wij van mening dat deze regelgeving ook de voorwaarden schept waaronder goede distributeurs kunnen streven naar een hogere positie als hoofdhandelaar in de petroleumsector.

De petroleummarkt heeft zich de laatste tijd sterk ontwikkeld, maar wordt nog steeds beschouwd als een markt met te veel niveaus, waardoor de kosten stijgen. Hoe zal het ontwerpbesluit inzake de petroleumhandel deze zwakte overwinnen, mevrouw?

Vroeger bestond het petroleumbedrijfssysteem uit: groothandels, distributeurs, algemene agenten, detailhandelszaken en franchisewinkels.

Volgens het Ontwerpbesluit Petroleumhandel hebben we drie niveaus in het petroleumhandelssysteem ontworpen. Niveau 1 is de hoofdhandelaar, niveau 2 is de distributeur en niveau 3 is de detailhandelaar. Voor elk niveau bepalen we ook de voorwaarden voor marktdeelname, de rechten en plichten van ondernemingen. Wanneer ondernemingen deelnemen aan een bepaald segment, moeten ze de voorwaarden handhaven en hun rechten en plichten in dat segment uitoefenen.

In navolging van de conclusies van de inspectie-, onderzoeks- en onderzoeksinstanties hebben we in de fase van distributiebemiddeling de regelgeving afgeschaft die handelaren toestaat om met elkaar te kopen en verkopen, waardoor virtuele data op de markt is geëlimineerd. Dit helpt belangrijke handelaren ook om het werkelijke verbruiksvolume te berekenen en zo te plannen om te kopen bij binnenlandse of geïmporteerde bedrijven. Tegelijkertijd helpt het overheidsinstanties om het verbruiksvolume duidelijk te bepalen en een totale bron te creëren die kan worden toegewezen aan bedrijven met als hoogste doel voldoende benzine te leveren voor binnenlands gebruik.

Bedankt!

Bron: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html