Niet-traditioneel veiligheidsbestuur in het tijdperk van nationale groei

Niet-traditionele veiligheidsdreigingen in de wereld komen vaak voor in Vietnam en hebben extreem ernstige gevolgen. Daarom is een snelle, proactieve preventie en reactie vereist.

Quản trị an ninh phi truyền thống trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Het seminar heeft als doel het bewustzijn en de verantwoordelijkheidszin van de hele samenleving, op alle niveaus en in alle sectoren, te vergroten, met name bij leiders en managers van zowel de publieke als de private sector, om niet-traditionele veiligheid te waarborgen.

Op de ochtend van 21 november organiseerde het Government Electronic Information Portal een seminar met als thema "Verbetering van de capaciteit voor niet-traditionele veiligheidsbestuur in het tijdperk van de opkomst van Vietnam ten aanzien van mondiale uitdagingen".

Aan het seminar namen de volgende genodigden deel: Luitenant-generaal, professor, Dr. Nguyen Xuan Yem, directeur van het Instituut voor Niet-Traditionele Veiligheid, School of Management and Business, Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi; universitair hoofddocent, Dr. Hoang Dinh Phi, directeur van de School of Management and Business, Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi; Kolonel, Dr. Do Tien Thuy, adjunct-directeur van de provinciale politie van Tuyen Quang; dhr. Nguyen Van Su, adjunct-directeur-generaal van de Petrolimex Group; dhr. Luu Van Vinh, expert op het gebied van economische veiligheid, voormalig adjunct-hoofd van de afdeling economische veiligheid van de politie van Hai Phong.

Risico-identificatie

Luitenant-generaal, professor en dokter Nguyen Xuan Yem zei dat niet-traditionele veiligheid in wezen een verlengstuk is van nationale veiligheid, traditionele veiligheid en de algehele nationale veiligheid in de huidige omstandigheden vormt. Uit onderzoek blijkt dat er ongeveer 30 niet-traditionele veiligheidsdreigingen zijn ontstaan, zich nog steeds voordoen en zich in de huidige periode zullen blijven voordoen. Daarvan zijn er 5 opkomende risicogroepen die aandacht behoeven, waaronder: (1) transnationale criminaliteit; (2) de economische veiligheid van Vietnam; (3) milieuveiligheid, waterveiligheid; (4) medische veiligheid, gezondheidsveiligheid; (5) bedreigingen voor cyberveiligheid en de beveiliging van sociale netwerken.

"Tijdens de COVID-19-pandemie concludeerde de staat dat de pandemie tot wel 500.000 miljard VND schade had veroorzaakt. En tijdens de recente Yagi-storm bereikten de totale inkomsten van de provincie Yen Bai in 2023 4.100 miljard VND, maar na slechts één week van stormen, overstromingen en aardverschuivingen... leed de provincie Yen Bai een schade van maar liefst 4.600 miljard VND", gaf prof. dr. Nguyen Xuan Yem een voorbeeld.

Kolonel Dr. Do Tien Thuy verwees naar lokaal bewijs en zei dat Tuyen Quang onlangs ook met vijf niet-traditionele veiligheidsrisico's en -uitdagingen te maken kreeg. De storm YAGI die de noordelijke provincies trof (september 2024) toonde aan dat de risico's voor de waterveiligheid en het milieu overduidelijk waren. Tijdens die storm was Tuyen Quang een van de provincies die te kampen had met wijdverspreide overstromingen en hevige regenval, en voor het eerst moest de waterkrachtcentrale van Tuyen Quang alle acht sluizen openen. Na de storm en de overstroming kwamen vijf mensen om het leven, raakten zes mensen gewond, stortten huizen in en raakten oogsten beschadigd; nadat het overstromingswater was gezakt, waren de risico's voor ziekte, gezondheid en milieu overduidelijk...

"Dat laat zien dat we proactieve maatregelen moeten nemen om niet-traditionele veiligheidsrisico's vroegtijdig en op afstand aan te pakken en te voorkomen", aldus kolonel dr. Do Tien Thuy.

In Hai Phong erkende de heer Luu Van Vinh, expert op het gebied van economische veiligheid en voormalig adjunct-hoofd van de afdeling Economische Veiligheid van de politie van Hai Phong: "De niet-traditionele veiligheidsproblemen van Vietnam zijn allemaal terug te vinden in Hai Phong. Je kunt wel zeggen dat dit een regio is met zeer typische niet-traditionele veiligheidsproblemen."

Ten eerste de uitdaging van klimaatverandering, vooral na de passage van tyfoon YAGI, en Hai Phong is ook een doelwit van grote schade. Ten tweede kunnen milieuproblemen worden genoemd, zoals olielozingen, chemische incidenten, brand- en explosie-incidenten en maritieme ongevallen, vooral in de context van de enorme handel en import en export van goederen in de stad. Ten derde het probleem van criminaliteit. Niet alleen traditionele criminaliteit, maar Hai Phong kent ook internationale criminaliteit, transnationale criminaliteit, hightechcriminaliteit en cybercriminaliteit.

"Door middel van praktische strijd hebben we vele projecten opgezet en zaken met oplichters op het internet succesvol opgelost, waarbij we zowel Vietnamezen als buitenlanders hebben gearresteerd, niet alleen in de stad Hai Phong maar ook in andere plaatsen. In 2019 werkte de politie van Hai Phong samen met het Ministerie van Openbare Veiligheid om een zeer groot project te doorbreken, waarbij bijna 400 buitenlanders werden gearresteerd voor internationaal gokken, met een geschat bedrag van ongeveer 11.000 miljard VND. Dit is ook een zeer nieuwe activiteit die moet worden geïdentificeerd", aldus de heer Luu Van Vinh.

Wat de zakelijke kant betreft, deelde de heer Nguyen Van Su, adjunct-directeur-generaal van Vietnam National Petroleum Group, het volgende: Vietnam National Petroleum Group levert jaarlijks 12 tot 14 miljoen m³ benzine aan de markt, waarvan ongeveer 10 miljoen m³ op de binnenlandse markt wordt verkocht. De risico's en uitdagingen waarmee deze sector dagelijks wordt geconfronteerd, zijn dan ook zeer groot, inclusief niet-traditionele veiligheidsfactoren.

"Bijvoorbeeld, in het geval van een verandering in de benzineaanvoer in 2022, zullen bedrijven die benzine importeren niet met verlies verkopen, dus zal al die benzine geconcentreerd zijn bij Petrolimex, en zullen we een groot deel van de overtollige productie moeten verkopen. Zonder risicomanagement en veiligheidsmanagement zullen benzinestations plekken worden van sociale wanorde en onveiligheid", aldus de heer Nguyen Van Su.

De deelnemers aan het seminar benadrukten dat niet-traditionele veiligheid in essentie een verlengstuk is van de nationale veiligheid.

Effectieve respons

Bij het bespreken van oplossingen voor de risico's die voortvloeien uit niet-traditionele veiligheid stelde universitair hoofddocent Dr. Hoang Dinh Phi voor dat de eerste oplossing is om de communicatie op alle niveaus, bij alle ministeries en op alle afdelingen, van centraal tot lokaal, te versterken. Het gaat dan met name om organisaties, bedrijven en lokale eenheden. Hier kunnen grote risico's ontstaan, van kleine brandjes tot grote branden die de niet-traditionele veiligheid van individuen en mensen bedreigen.

Ten tweede moeten er systematische onderzoeksprogramma's komen van centraal tot lokaal niveau. Ten derde moet het huidige beheer van wetenschap en technologie worden versterkt, zodat het snel en effectief is. Ten vierde moet de menselijke factor systematisch worden opgeleid en moet er sprake zijn van ethiek, kwaliteiten en vastberadenheid om mensen en het land te beschermen.

Met betrekking tot de kwestie van niet-traditionele beveiliging in bedrijven zei de heer Nguyen Van Su: "Voor bedrijven die in aardolie handelen, zullen incidenten zoals brand, explosies en petroleum, indien niet goed gecontroleerd, onveiligheid veroorzaken en een enorme impact hebben. Om risico's te voorkomen, richt Petrolinex zich daarom op drie factoren:

Ten eerste heeft het infrastructuursysteem, als gevolg van klimaatverandering of onveilige incidenten in opslagplaatsen, havens, enz., allemaal invloed op de olie-industrie. Ten tweede is de Groep, naast het systeem van goed geïnvesteerde infrastructuur, zeer geïnteresseerd in het trainen van menselijk potentieel, inclusief bewustzijn, denkvermogen en kwalificaties, gebaseerd op de praktijk, met systematische en diepgaande trainingsprogramma's. Ten derde moeten de huidige instellingen en regelgeving specifiek zijn, van de hoogste leiders tot de werknemers; er moeten inspectie- en controlevoorschriften komen.

Volgens prof. dr. Nguyen Xuan Yem: Niet-traditionele beveiliging verschilt van traditionele beveiliging doordat het zich richt op het identificeren en beheersen van risico's, niet alleen op individueel en gezinsniveau, maar ook op agentschaps-, organisatie-, bedrijfs-, lokaal en nationaal niveau. Dit is een omvangrijke uitdaging die multidimensionale coördinatie vereist om effectieve preventie- en responsoplossingen te ontwikkelen.

Ten eerste, beoordeel en stel tijdig oplossingen voor om te reageren op nieuwe uitdagingen in de steeds complexere context van niet-traditionele beveiliging. Ten tweede, train hoogwaardig personeel. Ten derde, bevorder de identificatie en stel oplossingen voor om niet-traditionele beveiligingsbedreigingen te voorkomen en erop te reageren.

We verwachten van de staat, en rechtstreeks van het ministerie van Wetenschap en Technologie, dat zij aandacht besteden aan en een nationaal sleutelwetenschappelijk programma voor niet-traditionele veiligheid implementeren. Dit programma zal niet alleen een solide wetenschappelijke basis creëren voor verder onderzoek, maar ook de ontwikkeling van duurzaam beleid en strategieën bevorderen, en zo bijdragen aan het waarborgen van de nationale veiligheid en een stabiele ontwikkeling in de nieuwe context.

Daarnaast is het belangrijk om te focussen op de training van personeel en het bevorderen van propagandawerk. Het vergroten van de bewustwording en professionele capaciteit van het personeel is essentieel om effectief te kunnen reageren op nieuwe uitdagingen in de steeds complexere, niet-traditionele veiligheidscontext.

Uiteindelijk kan Vietnam niet-traditionele veiligheidsuitdagingen niet alleen aanpakken, maar moet het de internationale samenwerking en de coördinatie tussen binnenlandse ministeries, departementen en agentschappen versterken. Alleen met gezamenlijke inspanningen op zowel nationaal als internationaal niveau kunnen we proactief reageren op steeds complexere en onvoorspelbare risico's.

"Kortom, traditionele veiligheid en niet-traditionele veiligheid vormen, hoewel twee verschillende domeinen, in wezen één geheel. Beide streven naar het gemeenschappelijke doel: het waarborgen van de nationale veiligheid en het bevorderen van duurzame ontwikkeling", aldus prof. dr. Nguyen Xuan Yem.

Bron