Het beheren van niet-traditionele veiligheidssystemen in het tijdperk van nationale ontwikkeling.

Niet-traditionele veiligheidsdreigingen komen ook in Vietnam veelvuldig voor, met zeer ernstige gevolgen, wat de noodzaak van proactieve preventie en respons onderstreept.

Het seminar heeft tot doel het bewustzijn en de verantwoordelijkheid in de hele samenleving te vergroten, op alle niveaus en in alle sectoren, met name onder leidinggevenden en managers in zowel de publieke als de private sector, met betrekking tot het waarborgen van niet-traditionele vormen van veiligheid.

Op de ochtend van 21 november organiseerde het elektronische informatieportaal van de overheid een seminar over het thema "Het versterken van de capaciteit voor niet-traditionele vormen van veiligheidsbestuur in het tijdperk van de opkomst van Vietnam in het licht van mondiale uitdagingen".

Aan het seminar namen de volgende gasten deel: luitenant-generaal, professor dr. Nguyen Xuan Yem, directeur van het Instituut voor Niet-Traditionele Veiligheid, Faculteit Management en Bedrijfskunde, Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi; universitair hoofddocent dr. Hoang Dinh Phi, rector van de Faculteit Management en Bedrijfskunde, Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi; kolonel dr. Do Tien Thuy, adjunct-directeur van de provinciale politie van Tuyen Quang; de heer Nguyen Van Su, adjunct-directeur-generaal van de Vietnamese petroleummaatschappij Petrolimex ; en de heer Luu Van Vinh, expert op het gebied van economische veiligheid en voormalig adjunct-hoofd van de afdeling Economische Veiligheid van de politie van Hai Phong.

Risico's identificeren

Luitenant-generaal, professor en dokter Nguyen Xuan Yem stelde dat niet-traditionele veiligheid in wezen een uitbreiding is van de nationale veiligheid, van de traditionele veiligheid, en een aanvullend onderdeel vormt van de algehele nationale veiligheid in de huidige context. Uit onderzoek blijkt dat er ongeveer 30 opkomende niet-traditionele veiligheidsdreigingen zijn die zich in de huidige periode hebben voorgedaan, zich momenteel ontwikkelen en zich zullen blijven ontwikkelen. Vijf van deze dreigingsgroepen verdienen aandacht, waaronder: (1) Transnationale criminaliteit; (2) de economische veiligheid van Vietnam; (3) milieuveiligheid en waterveiligheid; (4) gezondheidsveiligheid en medische veiligheid; (5) bedreigingen voor de cyberveiligheid en de veiligheid van sociale netwerken.

“Tijdens de COVID-19-pandemie schatte de staat de schade als gevolg van de pandemie op 500.000 miljard VND. En tijdens de recente tyfoon Yagi bedroegen de totale inkomsten van de provincie Yen Bai voor 2023 4.100 miljard VND, maar na slechts één week van stormen, overstromingen, aardverschuivingen, enz. leed de provincie Yen Bai verliezen tot wel 4.600 miljard VND”, noemde professor Nguyen Xuan Yem als voorbeeld.

Kolonel dr. Do Tien Thuy noemde lokale voorbeelden en stelde dat Tuyen Quang onlangs te maken heeft gehad met vijf niet-traditionele veiligheidsrisico's en -uitdagingen. De tyfoon Yagi, die de noordelijke provincies trof (september 2024), toonde duidelijk de risico's voor de watervoorziening en de milieugevaren aan. Tijdens die tyfoon was Tuyen Quang een van de provincies die te kampen had met wijdverspreide overstromingen en hevige regenval, en voor het eerst moest de waterkrachtcentrale van Tuyen Quang alle acht overlaatpoorten openen. Na de storm en de overstromingen kwamen vijf mensen om het leven, raakten zes mensen gewond, stortten huizen in en werden gewassen beschadigd; nadat het water zich had teruggetrokken, werden de risico's voor ziekten, de gezondheidszorg en het milieu zeer duidelijk…

"Dit laat zien dat we niet-traditionele veiligheidsuitdagingen en -risico's proactief en vroegtijdig moeten aanpakken en voorkomen," aldus kolonel dr. Do Tien Thuy.

In Hai Phong merkte de heer Luu Van Vinh, expert op het gebied van economische veiligheid en voormalig adjunct-hoofd van de afdeling Economische Veiligheid van de politie van Hai Phong, op: "De niet-traditionele veiligheidsuitdagingen van Vietnam komen allemaal in Hai Phong voor; je zou kunnen zeggen dat dit een plaats is met zeer typische niet-traditionele veiligheidsuitdagingen."

Ten eerste is er de uitdaging van klimaatverandering, vooral na de doortocht van tyfoon Yagi, waarbij Hai Phong een belangrijk epicentrum van schade was. Ten tweede zijn er milieuproblemen, zoals olielekkages, chemische incidenten, branden en explosies, en maritieme ongelukken, met name gezien de omvangrijke handels- en import-/exportactiviteiten van de stad. Ten derde is er het probleem van criminaliteit, niet alleen traditionele misdrijven, maar ook internationale criminaliteit, transnationale criminaliteit, hightechcriminaliteit en cybercriminaliteit.

“Door onze praktijkervaring hebben we veel bijzondere zaken onderzocht en succesvol opgelost met betrekking tot online fraudeurs. We hebben zowel Vietnamese als buitenlandse staatsburgers gearresteerd, niet alleen in Hai Phong, maar ook in andere regio's. In 2019 heeft de politie van Hai Phong in samenwerking met het Ministerie van Openbare Veiligheid een zeer grote zaak opgelost, waarbij bijna 400 buitenlanders die betrokken waren bij internationale gokpraktijken werden gearresteerd. De geschatte waarde van de zaak bedroeg ongeveer 11.000 miljard VND. Dit is een geheel nieuwe vorm van criminaliteit die nog moet worden aangepakt”, aldus de heer Luu Van Vinh.

Vanuit zakelijk oogpunt lichtte de heer Nguyen Van Su, adjunct-directeur van Vietnam National Petroleum Group, het volgende toe: Vietnam National Petroleum Group levert jaarlijks 12 tot 14 miljoen kubieke meter/ton aardolieproducten aan de markt, waarvan ongeveer 10 miljoen kubieke meter/ton op de binnenlandse markt wordt verkocht. De risico's en uitdagingen waarmee dit bedrijf dagelijks te maken heeft, zijn daarom aanzienlijk, waaronder niet-traditionele veiligheidsfactoren.

"Bijvoorbeeld, tijdens een verstoring van de brandstoflevering zoals in 2022 leden importbedrijven verliezen en konden ze hun brandstof niet verkopen. Al het overschot ging daarom naar Petrolimex, waardoor wij gedwongen werden aanzienlijk meer te verkopen dan onze productiecapaciteit. Zonder risicobeheer en veiligheidsbeheer zouden tankstations broeinesten van sociale onrust en onveiligheid worden", legde de heer Nguyen Van Su uit.

De deelnemers aan het seminar benadrukten dat niet-traditionele veiligheid in wezen een verlengstuk is van nationale veiligheid.

Effectieve reactie

Tijdens de bespreking van oplossingen voor niet-traditionele veiligheidsdreigingen stelde universitair hoofddocent dr. Hoang Dinh Phi de eerste oplossing voor: het versterken van de communicatie op alle niveaus, van centraal tot lokaal bestuur, met name met organisaties, bedrijven en lokale initiatieven waar aanzienlijke risico's kunnen ontstaan. Dit voorkomt dat kleine vonken uitgroeien tot grote branden die de niet-traditionele veiligheid van individuen en de bevolking bedreigen.

Ten tweede moeten er systematische onderzoeksprogramma's komen, van centraal tot lokaal niveau; ten derde moet het beheer van wetenschap en technologie worden versterkt om snel en effectief te kunnen handelen; ten vierde moet de menselijke factor goed opgeleid, ethisch en integer zijn, en de vastberadenheid hebben om mensen en de natie te beschermen.

Met betrekking tot niet-traditionele veiligheidskwesties binnen het bedrijf verklaarde de heer Nguyen Van Su: Voor bedrijven die handelen in petroleumproducten kunnen incidenten met betrekking tot brand, explosies en brandstof, indien niet goed beheerst, aanzienlijke veiligheidsrisico's en gevolgen hebben. Om risico's te voorkomen, richt Petrolinex zich daarom op drie belangrijke factoren:

Ten eerste wordt het infrastructuursysteem beïnvloed door klimaatverandering en veiligheidsincidenten in magazijnen en havens, die allemaal gevolgen hebben voor aardolieproducten. Ten tweede besteedt de Groep, naast een goed ontwikkeld infrastructuursysteem, veel aandacht aan de opleiding van personeel, inclusief bewustwording, mentaliteit en vaardigheden, beginnend bij praktijkervaring, met systematische en diepgaande trainingsprogramma's. Ten derde moeten de huidige instellingen en regelgeving specifiek en consistent zijn, van het hoogste management tot aan de werknemers; er moeten regels zijn voor inspectie en controle.

Volgens professor Nguyen Xuan Yem verschilt niet-traditionele beveiliging van traditionele beveiliging doordat de focus ligt op het identificeren en beheersen van risico's, niet alleen op individueel en gezinsniveau, maar ook op het niveau van instanties, organisaties, bedrijven, lokale overheden en de hele natie. Dit is een alomvattende uitdaging die een veelzijdige coördinatie vereist om effectieve preventie- en responsoplossingen te ontwikkelen.

Ten eerste, nieuwe uitdagingen in kaart brengen en tijdig oplossingen voorstellen om deze aan te pakken in de context van steeds complexere, niet-traditionele veiligheidsdreigingen. Ten tweede, hoogwaardig personeel opleiden. Ten derde, de identificatie en het voorstellen van preventieve en reactieve oplossingen voor niet-traditionele veiligheidsdreigingen bevorderen.

“We verwachten dat de staat, en met name het ministerie van Wetenschap en Technologie, aandacht zal besteden aan en uitvoering zal geven aan een belangrijk nationaal wetenschapsprogramma over niet-traditionele veiligheid. Dit programma zal niet alleen een solide wetenschappelijke basis leggen voor verder onderzoek, maar ook de ontwikkeling van duurzaam beleid en strategieën bevorderen, waarmee wordt bijgedragen aan de nationale veiligheid en stabiele ontwikkeling in de nieuwe context.”

Daarnaast is het van cruciaal belang om te focussen op de opleiding van personeel en het versterken van publieke bewustmakingscampagnes. Het verbeteren van het bewustzijn en de professionele vaardigheden van medewerkers is essentieel om effectief te kunnen reageren op nieuwe uitdagingen in de steeds complexere context van niet-traditionele veiligheid.

Uiteindelijk kan Vietnam niet alleen niet-traditionele veiligheidsuitdagingen oplossen, maar moet het de internationale samenwerking versterken en de coördinatie tussen binnenlandse ministeries en instanties verbeteren. Alleen met gezamenlijke inspanningen op zowel nationaal als internationaal niveau kunnen we proactief reageren op steeds complexere en onvoorspelbare risico's.

"Kortom, traditionele en niet-traditionele veiligheid, hoewel twee verschillende gebieden, vormen in wezen een samenhangend geheel. Beide streven naar het gemeenschappelijke doel om de nationale veiligheid te waarborgen en duurzame ontwikkeling te bevorderen," aldus professor dr. Nguyen Xuan Yem.

Bron: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html