De Nationale Vergadering heeft de wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning.

Op de ochtend van 11 december heeft de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, en op aanwijzing van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, de wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning. 429 van de 437 aanwezige leden van de Nationale Vergadering stemden voor, wat neerkomt op een percentage van 98,16%.

De vergadering werd voorgezeten door Vu Hong Thanh, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering . Foto: Quang Khanh

Het aanpakken van moeilijkheden en obstakels bij de voorbereiding, aanpassing en goedkeuring van bestemmingsplannen voor stedelijke gebieden die zijn ontstaan ​​na een herindeling van bestuurlijke eenheden.

De wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning, die onlangs door de Nationale Vergadering is aangenomen, bestaat uit 4 artikelen en bepaalt: wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning; regelingen voor het omgaan met moeilijkheden en obstakels bij de voorbereiding, aanpassing en goedkeuring van bestemmingsplannen voor stedelijke gebieden bij de uitvoering van de herstructurering van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de organisatie van lokale overheden met twee bestuurslagen; uitvoeringsbepalingen; en overgangsbepalingen.

Volgens de nieuwe wet zijn de bevoegdheden, procedures en processen voor het opstellen, aanpassen en goedkeuren van bestemmingsplannen als volgt vastgelegd: Het Provinciaal Volkscomité wijst taken toe aan ondergeschikte instanties en eenheden voor het opstellen van planningstaken en bestemmingsplannen; het gespecialiseerde bureau voor stedelijke en landelijke planning van het Provinciaal Volkscomité organiseert de beoordeling van planningstaken en bestemmingsplannen; het Provinciaal Volkscomité behandelt en keurt planningstaken en bestemmingsplannen goed op basis van het beoordelingsrapport en de documenten die door het gespecialiseerde bureau voor stedelijke en landelijke planning op provinciaal niveau zijn ingediend; het Provinciaal Volkscomité brengt verslag uit aan de Provinciale Volksraad voor een besluit alvorens goedkeuring in gevallen waarin de opstelling van bestemmingsplannen voor stedelijke gebieden leidt tot veranderingen die de provinciale indicatoren voor landgebruik, zoals vastgelegd in de grondwet, overschrijden; het Provinciaal Volkscomité brengt verslag uit aan de Provinciale Volksraad voor een besluit alvorens de vaststelling of aanpassing van plannen te organiseren in gevallen waarin de verwachte bevolkingsomvang lager is dan het niveau dat is vastgelegd in lid 1 van dit artikel. De volgorde en procedures voor het inwinnen van adviezen, het beoordelen en goedkeuren van planningstaken en bestemmingsplannen bij de punten a, b en c van deze clausule moeten voldoen aan de bepalingen van de wet op de stedelijke en landelijke planning.

Deze wet treedt in werking op 1 januari 2026. Gedurende de periode van 1 januari 2026 tot en met 8 februari 2027 gelden de bepalingen van artikel 2 van deze wet.

Een stadsplan is noodzakelijk als basis voor de uitvoering van specifieke planningsstappen.

Eerder, bij de presentatie van het rapport over de aanvaarding en toelichting van de adviezen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering betreffende de aanvaarding, toelichting en herziening van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning, en de resultaten van de beoordeling van taal, opmaak en presentatietechnieken door het Ministerie van Justitie , verklaarde minister van Bouw Tran Hong Minh dat het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning door de regering, het Ministerie van Bouw en het opstellende bureau is ontwikkeld en ge perfectioneerd op basis van de volledige aanvaarding en toelichting van de adviezen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering tijdens de 50e zitting, de adviezen van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering en andere instanties van de Nationale Vergadering, en de adviezen van de leden van de Nationale Vergadering die in fracties en in de plenaire zitting zijn besproken.

Minister van Bouw Tran Hong Minh. De Nationale Vergadering heeft de gewijzigde Investeringswet aangenomen met 425 van de 436 aanwezige afgevaardigden die voor stemden, wat neerkomt op 97,47% van het totale aantal aanwezige afgevaardigden. Foto: Pham Thang

Met name met betrekking tot de regelgeving inzake de opstelling van stadsplanen in artikel 22 van Wet nr. 47/2024/QH15 hebben het beoordelende orgaan en de leden van de Nationale Vergadering hun mening gegeven tijdens besprekingen in commissies en de plenaire vergadering. Naast het voorstel om de samenvoeging van provinciale plannen en stadsplanen te bestuderen, was er een tweede groep meningen:

Er zijn meningen die het eens zijn met het voorstel om aparte provinciale en algemene stadsplannen te creëren (en om specifiek het ontwerp van de planningswet (gewijzigd) aan te passen met betrekking tot de inhoud van het provinciaal plan voor de stad, dat alleen de belangrijkste ontwikkelingsrichtingen en strategische richtingen zou moeten definiëren en zich zou moeten onderscheiden van de stedelijke ontwikkelingsrichting van de stad in het algemene stadsplan, en van het provinciaal plan voor andere provincies).

Sommige meningen suggereren dat er slechts één plan moet worden opgesteld, namelijk het stadsplan (dat alle aspecten van sociaaleconomische ontwikkeling, milieubescherming, technische infrastructuur en stedelijke ruimtelijke ordening moet omvatten).

Sommige meningen ondersteunen het beleid om een ​​masterplan te hebben voor grote steden en megasteden zoals Ho Chi Minh-stad en Hanoi.

Sommigen suggereren dat in gevallen waarin consolidatie niet mogelijk is, de rollen duidelijk moeten worden gedefinieerd, waarbij de provinciale planning alleen de algemene richting aangeeft, terwijl het stadsplan dient als instrument voor het sturen van de stedelijke ruimtelijke ontwikkeling en als basis voor het ontwikkelen van deelgebiedsplannen en gedetailleerde plannen…

De minister van Bouw verklaarde dat het wetsontwerp is bestudeerd, verwerkt, toegelicht en verfijnd door het bureau dat verantwoordelijk is voor het opstellen van het wetsontwerp, in overeenstemming met de bovengenoemde tweede groep adviezen, in coördinatie met het ministerie van Financiën, het bureau dat verantwoordelijk is voor het opstellen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (gewijzigd) en andere relevante instanties.

Deelnemers aan de sessie. Foto: Quang Khánh

Wat betreft de noodzaak van een stadsplan, lichtte de opstellende instantie de belangrijkste redenen als volgt toe: steden spelen een centrale rol in de bevordering van sociaaleconomische ontwikkeling op regionaal en nationaal niveau en fungeren als knooppunten voor internationale handel; stadsplanen definiëren de algemene ontwikkelingsdoelen en -richtingen, de langetermijnontwikkelingsplannen en geven richting aan en organiseren de stedelijke en landelijke ruimten, de technische infrastructuur, de sociale infrastructuur en de huisvesting binnen de stad. Het stadsplan dient als basis voor de ontwikkeling van stedelijke en landelijke planning op verschillende niveaus (deelgebieden - detailplannen) binnen de stad.

Volgens de Grondwet van 2024 stelt de stad bovendien geen provinciaal bestemmingsplan op; het bestemmingsplan van de stad is gebaseerd op het algemene bestemmingsplan en andere plannen zoals vastgelegd in de wet op de stedelijke en landelijke planning. De gewijzigde Planningswet, aangenomen door de Nationale Vergadering, herziet de inhoud van de provinciale planning voor centraal bestuurde steden om strategische richtlijnen zonder overlappende inhoud op te nemen. Daarom is een algemeen stadsplan noodzakelijk als territoriaal ruimtelijk plan dat als basis dient voor de uitvoering van specifieke planningsstappen (bestemmingsplannen - details), investeringen in de bouw en stedelijke en landelijke ontwikkeling.

In overeenstemming met Conclusie nr. 224-KL/TW van 8 december 2025 van het Politbureau over de voortzetting van de uitvoering van Resolutie nr. 06-NQ/TW van 24 januari 2022 van het Politbureau betreffende de planning, bouw, beheer en duurzame ontwikkeling van Vietnamese steden tot 2030, met een visie tot 2045, zal het bureau dat verantwoordelijk is voor het opstellen van het wetsontwerp nauw blijven samenwerken met relevante instanties bij het onderzoeken, samenvatten en evalueren van praktijkervaringen met de uitvoering van de proefresoluties van de Nationale Vergadering over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor Hanoi en Ho Chi Minh-stad. Dit zal een meer praktische basis en argumenten bieden om de bevoegde autoriteiten voor te stellen de mogelijkheid van landelijke replicatie te overwegen, volgens een passend stappenplan en tijdschema.

Bron: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10400042.html