Nieuwe regelgeving voor ODA-kapitaal en preferentiële leningen: meer transparantie, efficiënter gebruik

Het onlangs uitgevaardigde decreet nr. 242/2025/ND-CP over het beheer en gebruik van ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen benadrukt de beginselen van openbaarheid, transparantie en het koppelen van verantwoordelijkheid aan investeringsefficiëntie en schuldaflossingscapaciteit.

De regering heeft op 10 september 2025 decreet nr. 242/2025/ND-CP uitgevaardigd over het beheer en gebruik van officiële ontwikkelingshulp (ODA) en buitenlandse concessionele leningen.

Dit besluit regelt het beheer en het gebruik van de officiële ontwikkelingshulp (ODA) en de preferentiële leningen die door buitenlandse regeringen, internationale organisaties, intergouvernementele of internationale organisaties en door buitenlandse regeringen geautoriseerde overheidsorganisaties (buitenlandse donoren) aan de staat of de regering van de Socialistische Republiek Vietnam worden verstrekt.

Methoden voor het verstrekken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen

Het besluit legt de methoden vast voor het verstrekken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen, waaronder: programma's, projecten, niet-projecten en begrotingssteun.

Wat betreft het prioritair gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen, bepaalt het decreet dat niet-restitueerbaar ODA-kapitaal prioriteit krijgt voor de uitvoering van programma's en projecten op het gebied van sociaaleconomische infrastructuurontwikkeling; capaciteitsopbouw; preventie en beperking van risico's van natuurrampen, rampenbestrijding, ziektepreventie; reactie op en aanpassing aan klimaatverandering; groene groei; wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie; sociale zekerheid; voorbereiding van investeringsprojecten of cofinanciering van projecten met behulp van preferentiële leningen om het preferentiële element van de lening te verhogen.

De Binh Khanh-brug maakt deel uit van het snelwegproject Ben Luc-Long Thanh, dat eind augustus 2025 werd voltooid.

ODA-leningen krijgen voorrang voor programma's en projecten op het gebied van gezondheidszorg, onderwijs , beroepsonderwijs, aanpassing aan klimaatverandering, milieubescherming en essentiële economische infrastructuur waarvoor geen directe kapitaalrecuperatie mogelijk is.

Er wordt voorrang gegeven aan preferentiële leningen voor programma's en projecten die lenen om opnieuw te lenen volgens de wettelijke voorschriften inzake het herlenen van ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen van de overheid; programma's en projecten die deel uitmaken van de taken van de staatsbegrotingsuitgaven op het gebied van sociaaleconomische infrastructuurontwikkeling.

Speciale publieke investeringsprojecten; grote, sleutelprojectprogramma's die bedoeld zijn om de situatie of status te veranderen; andere prioriteitsgevallen volgens het besluit van de premier over de oriëntaties voor het aantrekken, beheren en gebruiken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen van buitenlandse donoren in elke periode.

Inhoud en basisprincipes van het staatsbeheer van ODA-kapitaal en preferentiële leningen

De inhoud van het staatsbeheer van ODA-kapitaal en preferentiële leningen omvat: het ontwikkelen, bekendmaken en organiseren van de implementatie van wettelijke documenten over het beheer en gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen; het ontwikkelen en organiseren van de implementatie van oriëntaties voor het aantrekken, beheren en gebruiken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen voor elke periode ter ondersteuning van de implementatie van het vijfjarig sociaal-economisch ontwikkelingsplan; oplossingen en beleid voor effectief beheer en gebruik van deze kapitaalbronnen; het monitoren en verstrekken van informatie over het beheer en gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen; het superviseren, evalueren en inspecteren van de situatie en de resultaten van het beheer en gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Het basisprincipe bij het beheer van ODA-kapitaal en preferentiële leningen door de staat is: ODA-kapitaal en preferentiële leningen worden gebruikt voor ontwikkelingsinvesteringsuitgaven en niet voor reguliere uitgaven.

De overheid bundelt het staatsbeheer van het ODA-kapitaal en de preferentiële leningen.

Gebruik buitenlandse leningen niet voor de volgende zaken: Opleiding en capaciteitsopbouw, met uitzondering van zaken ten behoeve van technologieoverdracht, vaardigheden in het bedienen van apparatuur en machines; inspectierondes; betaling van belastingen, vergoedingen, rente op leningen; auditkosten; aankoop van auto's, met uitzondering van speciale auto's waartoe de bevoegde autoriteiten besluiten; reservematerialen en -apparatuur voor het operationele proces nadat het project is voltooid, met uitzondering van bepaalde speciale reservematerialen en -apparatuur waartoe de bevoegde autoriteiten besluiten overeenkomstig de wettelijke bepalingen; kosten voor compensatie, ondersteuning en hervestiging; operationele kosten van de Project Management Board.

De overheid bundelt het staatsbeheer van het ODA-kapitaal en de preferentiële leningen op basis van het waarborgen van een effectief kapitaalgebruik en de capaciteit om schulden af ​​te lossen. Zij voert decentralisatie door die verband houdt met de verantwoordelijkheden, bevoegdheden en capaciteiten van ministeries en centrale en lokale agentschappen. Zij zorgt voor coördinatie van het beheer, toezicht en de evaluatie van relevante agentschappen in overeenstemming met de huidige wettelijke bepalingen.

Zorg voor publiciteit, transparantie en bevorder de verantwoordingsplicht in beleid, procedures en processen voor het mobiliseren, beheren en gebruiken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen tussen sectoren, gebieden en regio's, en de implementatiestatus en resultaten van het gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen.

Maak informatie bekend over samenwerkingsbeleid, prioriteitsgebieden en leenvoorwaarden van buitenlandse donoren via het elektronische informatieportaalsysteem van de overheid (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Het voorkomen van corruptie, verlies en verspilling bij het beheer en gebruik van kapitaal

ODA (voordelige leningen) voorkomt en behandelt deze handelingen volgens de wettelijke bepalingen.

Methode voor het bepalen van de uitgavenposten voor ontwikkelingsinvesteringen in het kader van de staatsbegroting: De uitgavenposten voor ontwikkelingsinvesteringen worden bepaald volgens de bepalingen van de Wet op de overheidsinvesteringen, de Wet op de staatsbegroting, de Wet op de bouw en relevante wettelijke documenten.

Het besluit legt ook de procedures vast voor het beheer en het gebruik van ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen.

Besluit nr. 242/2025/ND-CP treedt in werking op 10 september 2025 en vervangt besluit nr. 114/2021/ND-CP en besluit nr. 20/2023/ND-CP van de regering.

vietnamplus.vn

Bron: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html