Op 8 oktober bracht de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee haar tweede advies uit over het wetsontwerp inzake leraren. Veel afgevaardigden waren geïnteresseerd in de regelgeving inzake salarisbeleid en voorkeursregelingen voor leraren.
Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son presenteerde het rapport van de regering en zei dat het wetsontwerp na herziening 26 artikelen minder bevatte vergeleken met het wetsontwerp dat eerder tijdens de 37e zitting aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering was voorgelegd.
Het wetsvoorstel bevat met name een aantal bepalingen over het salaris-, toelage- en ondersteuningsbeleid voor leraren. Deze bepalingen worden zorgvuldig herzien om te zorgen voor doorbraken en om te zorgen dat ze passen binnen de context van de implementatie van de salarishervorming in de komende tijd.
Met het beleid dat in de Wet op de Leraren wordt voorgesteld, zal de begroting stijgen. Concreet zullen de extra kosten voor de betaling van de salarissen van leraren volgens het regeringsrapport ongeveer VND 1,068 miljard per maand bedragen, wat betekent dat de begroting jaarlijks VND 12,816 miljard moet toevoegen.
Als de regelgeving voorschrijft dat leraren die worden aangenomen en waarvan het salaris met één salarisniveau wordt verhoogd in het systeem van administratieve salarisschalen, bedragen de extra kosten voor het betalen van de salarissen ongeveer 22 miljard VND/maand. Dit betekent dat de begroting jaarlijks 264 miljard VND moet toevoegen.
Het wetsontwerp voorziet ook in een beleid van vrijstelling van schoolgeld voor kinderen van leraren en docenten. Als dit beleid wordt doorgevoerd, zal de staatsbegroting 9.200 miljard VND extra moeten betalen.
Voorkeurs- en speciale regelingen zijn prima, maar privileges en voordelen worden niet aanbevolen.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, was van mening dat dit wetsontwerp goed functioneerde. Hij bevestigde dat leraren bijzondere ambtenaren zijn en in principe recht hebben op dezelfde voordelen en beleidsregels voor ambtenaren als het rechtssysteem, met uitzondering van enkele speciale regels.
"Bijvoorbeeld, het hoogste salaris in het ambtenarenapparaat, feestdagen, zomervakantie 10 dagen/jaar, terwijl leraren maximaal 4-8 weken/jaar hebben, afhankelijk van het opleidingsniveau, natuurlijk moeten ze tijdens de zomervakantie veel professionele activiteiten doen", aldus de heer Dinh.
Over het beleid ter ondersteuning van leraren zei de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee: "Eerlijk gezegd ben ik ook leraar, mijn kinderen gaan naar school, en het voorstel voor een regeling is heel humaan. Het is humaan om biologische kinderen en wettelijk geadopteerde kinderen van werkende leraren vrij te stellen van schoolgeld."
Hij vroeg zich echter af of deze regeling het schoolgeld in openbare scholen zou kunnen vrijstellen, maar niet in privéscholen. Als schoolgeld op die manier zou worden vrijgesteld, zou dat echter gevoelig liggen.
"Mijn kind ging naar school en de leraar nodigde me uit voor de openingsceremonie. Hij zei dat ik niet mocht zeggen dat hij zijn vader was. Zijn vrienden zeiden dat hij een hoge piet was en dat was irritant. Zijn moeder was lerares, maar hij zei dat ze niet mocht zeggen dat ze lerares was. Ze zeiden dat leraren een voorkeursbehandeling krijgen en dat zijn vrienden hem discrimineerden," legde hij de realiteit uit.
Hoe moet deze inhoud volgens de heer Dinh gereguleerd worden of moet de regering dit reguleren door middel van ondersteunende maatregelen voor leraren die in de problemen zitten, wat niet in de wet is vastgelegd, maar in het wetsontwerp?
"Voorkeursbeleid en speciale regelingen zijn prima, maar er mogen geen speciale privileges en voordelen worden opgelegd", merkte de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee op.
Wat betreft pensioen, bepaalt artikel 28 van het wetsontwerp het volgende: "Leraren in peuterspeelzalen en scholen voor gehandicapten kunnen met pensioen gaan op een lagere leeftijd, maar niet meer dan 5 jaar ouder dan de voorgeschreven leeftijd, en hun pensioenbedrag wordt niet in mindering gebracht vanwege vervroegd pensioen."
De heer Dinh stelde voor om de regeling te herzien die stelt dat "leraren vóór hun 55e met pensioen kunnen gaan, maar zonder dat hun pensioen wordt ingehouden." Als een dergelijke regeling wordt ingevoerd, zal de Sociale Verzekeringswet moeten worden gewijzigd, wat niet wenselijk is. Bovendien zou een dergelijke regeling een "voorrecht" zijn en in strijd zijn met de recent aangenomen Sociale Verzekeringswet.
De voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Onderwijs, Nguyen Dac Vinh, zei dat de vaste commissie in grote lijnen akkoord gaat met de regelgeving inzake het salaris- en toelagebeleid voor leraren.
Binnen het beoordelingsbureau zijn er echter meningen die suggereren dat de reikwijdte en de begunstigden duidelijk moeten worden gedefinieerd en dat de impact van de middelen grondig en volledig moet worden beoordeeld om de uitvoering van het ondersteuningsbeleid voor het aantrekken van leraren te garanderen. Dit geldt met name voor het beleid om schoolgeld voor kinderen van leraren vrij te stellen.
Het beleid om te zorgen voor collectieve huisvesting of het huren van sociale huurwoningen volgens de bepalingen van de Woningwet en de essentiële voorwaarden voor het werken in "plattelandsgebieden" wordt eveneens aanbevolen, zodat de impact daarvan duidelijk wordt beoordeeld.
Verduidelijk de bron van de fondsen voor de toewijzing van salarissen aan leraren
De voorzitter van de juridische commissie, Hoang Thanh Tung, gaf aan dat het salaris- en arbeidsvoorwaardenbeleid voor leraren een van de baanbrekende onderwerpen is, waarmee wordt gezorgd voor de aantrekkingskracht en ontwikkeling van docenten.
Hoewel hij in grote lijnen akkoord gaat met de in het wetsontwerp vastgelegde beleidslijnen, stelde de heer Tung voor dat de regering de zaken uitgebreider zou uitleggen en met overtuigende argumenten zou komen.
Zo wordt in het wetsontwerp voorgesteld om een groot aantal toelagen voor leraren te behouden, terwijl in Resolutie 27 van het Centraal Comité voor salarishervorming de kwestie aan de orde komt van het beperken of samenvoegen van bepaalde soorten toelagen, met name toelagen op basis van beroep, aantrekkingskrachtstoelagen, etc.
Daarom is het noodzakelijk om dit volledig en overtuigend uit te leggen en te analyseren, en het in de context van de hervorming van het salarisbeleid te plaatsen.
De voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, vroeg zich af: Waar komt deze bron vandaan? Waar zal deze vandaan komen om de salarissen van leraren te regelen bij de toepassing van het nieuwe beleid volgens het wetsontwerp?
Hij stelde voor om een grondige beoordeling uit te voeren om de haalbaarheid en eerlijkheid ten opzichte van andere prioritaire onderwerpen te garanderen.
Truong Hai Long, plaatsvervangend minister van Binnenlandse Zaken, zei dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding en het ministerie van Binnenlandse Zaken beleid hebben ontwikkeld om middelen te schrappen en prikkels te creëren voor leraren bij het werven en aannemen van personeel.
Zo is er nu een regeling die bepaalt dat ambtenaren niet overplaatsbaar zijn, maar dit wetsvoorstel regelt de overplaatsing van leraren om zo het tekort aan of overschot aan leraren te beperken.
Of net als de regeling dat ambtenaren niet tegelijkertijd voor twee overheidsdiensten mogen werken, staat dit wetsvoorstel leraren toe om op meerdere scholen en niveaus les te geven. Dit zijn maatregelen die het Politburo heeft vastgesteld en die gezien de huidige realiteit zeer snel kunnen worden aangepakt.
Bovendien is het ministerie van Binnenlandse Zaken het helemaal eens met het wetsvoorstel, aangezien het onderzoek heeft gedaan naar en voorkeursbeleid heeft toegevoegd voor leraren, zoals het verhogen van de pensioenleeftijd voor hooggekwalificeerde leraren zoals professoren en artsen, of het invoeren van wervingsbeleid.
'Als leraren uit de publieke sector worden gezet, is dat een groot verlies'
Er is een mechanisme nodig om leraren te behandelen, hun salarissen te verhogen en te voorkomen dat ze 'lang genoeg leven om een veteraan te worden'
Welke bron kan de salarissen van leraren en artsen verhogen?
Bron: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html
![[Foto] Partijcomités van de centrale partijagentschappen vatten de implementatie van resolutie nr. 18-NQ/TW en de richting van het partijcongres samen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
Reactie (0)