Geef duidelijk de aftrekvoorwaarden op om te voorkomen dat bedrijven hun belastingaangifte 'opschorten'

Tijdens een discussie in Groep 16 (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Da Nang, Tuyen Quang en Cao Bang) merkten enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee op dat de grens tussen "niet belastbaar" en "niet belastbaar" momenteel erg vaag is en dat dit, indien niet verduidelijkt, tot willekeurige interpretaties zal leiden. Daarom zou er een bepaling moeten komen die de overheid de bevoegdheid geeft om de voorwaarden voor aftrek duidelijk vast te leggen, om te voorkomen dat bedrijven "belast" worden door inconsistente toepassing.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Duc Hai woonde de discussie in de groep bij. Foto: Pham Thang

In groepsverband bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee het voorstel om het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de omzetbelasting toe te voegen aan de agenda van de 10e zitting.

De reden hiervoor is dat, volgens het voorstel van de regering, de reikwijdte van deze wijziging en aanvulling op de Wet op de omzetbelasting beperkt is en alleen betrekking heeft op de artikelen 5, 9 en 14, maar een directe impact zal hebben op miljoenen boerenhuishoudens, coöperaties en vele bedrijven in de agrarische productieketen van ons land. Gezien de stormen en overstromingen die de afgelopen tijd veel provincies en steden in het hele land zwaar hebben getroffen, zal de wijziging en aanvulling van bepaalde onderdelen van de Wet op de omzetbelasting bijdragen aan een snel herstel van de productie en de bedrijfsactiviteiten, met name in de agrarische sector.

Het indienen van dit wetsvoorstel bij de Nationale Vergadering ter overweging en goedkeuring tijdens de tiende zitting is ook in overeenstemming met de bepalingen van Clausule 2, Artikel 26 van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten over het bekendmaken van wetten tijdens de lopende zitting van de Nationale Vergadering "om onmiddellijk dringende kwesties, moeilijkheden en tekortkomingen die uit de praktijk voortvloeien op te lossen".

Afgevaardigde Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) van de Nationale Vergadering spreekt in de groep. Foto: Pham Thang

De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), stemde in met het ontwerp om de onderwerpen die niet onderworpen zijn aan btw op onverwerkte landbouw-, bosbouw- en visserijproducten uit te breiden wanneer bedrijven en coöperaties aan elkaar verkopen. Zij zei dat dit een passende stap is om de tussenliggende kosten te verlagen en obstakels bij aftrek en aangifte weg te nemen.

De afgevaardigden merkten echter op dat het begrip "normale voorbehandeling" in deze wijziging en aanvulling op de Wet op de omzetbelasting nog steeds onduidelijk is gedefinieerd. Hoewel dit al jaren een punt van controverse is, heeft het ertoe geleid dat dezelfde soort goederen door elke gemeente anders wordt toegepast; bedrijven bevinden zich voortdurend in een situatie waarin ze aangifte moeten doen en zich zorgen maken over het risico om belasting te betalen.

Het ministerie van Financiën de opdracht geven om gedetailleerde regelgeving op te stellen zonder specifieke principes in de wet, kan gemakkelijk leiden tot willekeurige interpretaties, en zelfs tot een administratieve verruiming of vernauwing van de reikwijdte. Daarom stelden afgevaardigden voor om de principes in de wet vast te leggen, en in ieder geval de criteria voor het identificeren van onbewerkte producten te definiëren om beleidsstabiliteit te waarborgen.

Met betrekking tot de wijziging van Clausule 5, Artikel 9, oordeelde afgevaardigde Ma Thi Thuy dat de regelgeving die bepaalt dat afval, bijproducten en schroot tegen het juiste tarief worden belast, redelijk is. "Maar is deze regelgeving voldoende om de situatie rond het kopen en verkopen van facturen en het legaliseren van schroot voor belastingfraude op te lossen?" De afgevaardigde bracht dit punt ter sprake en stelde dat schroot in veel risicovolle sectoren – zoals metaalrecycling en visserij – vaak een "blinde vlek" is in het belastingbeheer. "Als we alleen het belastingtarief wijzigen zonder het controleproces, elektronische facturen en het traceren van goederen aan te scherpen, is het risico op inkomstenverlies nog steeds zeer hoog. Daarom zou de opsteller van de regelgeving de impact opnieuw moeten evalueren en de beheersinstrumenten moeten aanvullen, en niet alleen de formulering op die manier moeten aanpassen," suggereerde de afgevaardigde.

Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van artikel 14, lid 3a – aftrek van voorbelasting voor niet-belaste goederen en diensten – gaven de afgevaardigden aan dat dit de grootste wijziging is en ook veel potentiële gevolgen heeft. Het toestaan ​​van de aftrek van alle voorbelasting is theoretisch positief en verlaagt de kapitaalkosten voor bedrijven.

Overzicht van de discussie in Groep 16. Foto: Pham Thang

De afgevaardigden merkten echter op dat de grens tussen "niet-belastbaar" en "niet-belastbaar" momenteel zeer vaag is. Als dit niet wordt verduidelijkt, zal dit leiden tot willekeurige interpretaties, waarbij bedrijven aangifte doen op een manier die hun voordelen maximaliseert, terwijl de belastingdienst de tegenovergestelde interpretatie hanteert. Dit is de oorzaak van een reeks geschillen over belastingaftrek en -teruggaven in de loop der jaren.

Bovendien kan een uitbreiding van de inputaftrek leiden tot een verhoogde druk op belastingteruggaven, wat extra frauderisico's met zich meebrengt als er geen elektronisch controlemechanisme en bijbehorende risicobeoordeling is. Daarom stelden de afgevaardigden voor om een ​​bepaling toe te voegen die de overheid de bevoegdheid geeft om de aftrekvoorwaarden duidelijk vast te leggen, om gevallen te voorkomen waarin bedrijven "belast" worden door inconsistente toepassing.

Met betrekking tot de afschaffing van punt c, clausule 9, artikel 15, zei afgevaardigde Ma Thi Thuy dat de afschaffing van enkele voorwaarden op documenten om de administratieve procedures te vereenvoudigen in de goede richting is, maar hand in hand moet gaan met het verbeteren van de elektronische controlecapaciteit. "Anders creëren we onbedoeld een "gat" in de legalisatie van facturen en openen we vanzelfsprekend de weg voor frauduleuze belastingaftrek en -teruggaven", benadrukte de afgevaardigde.

Bovendien wees de afgevaardigde er openhartig op dat de capaciteit om belastinggegevens te analyseren in veel plaatsen momenteel nog steeds beperkt is, vooral in bergachtige, afgelegen en geïsoleerde gebieden. Als de omstandigheden worden weggenomen zonder oplossingen voor meer toezicht, zullen de risico's groter zijn dan de voordelen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html