Besluit 2270/QD-TTg over het verbeteren van voorschools onderwijs in industrieterreinen

GD&TĐ - Vicepremier Le Thanh Long heeft zojuist Besluit 2270/QD-TTg (Besluit 2270) uitgevaardigd, waarmee het programma "Verbetering van de kwaliteit van het voorschoolse onderwijs voor de periode 2025-2035, met een visie tot 2045" wordt goedgekeurd.

Dit is een strategische stap om voorschoolse educatie in stedelijke gebieden en industriegebieden te ontwikkelen en zo eerlijkheid en duurzaamheid te garanderen.

Langetermijnvisie

Volgens mevrouw Nguyen Thi Nhung Quyen, adjunct-directeur van het Departement Onderwijs en Vorming van Ha Tinh, is Besluit 2270 een bijzonder belangrijk besluit, dat de diepe zorg van de regering voor voorschools onderwijs in de context van sterke verstedelijking en industrialisatie aantoont. Voor Ha Tinh biedt Besluit 2270 een geweldige kans om de ontwikkeling van voorschools onderwijs te bevorderen, met name in economische kustgebieden, industrieterreinen en stedelijke gebieden die in opkomst zijn.

Momenteel telt de provincie 256 kleuterscholen, waaronder 234 openbare scholen en 22 particuliere scholen. Er zijn 173 particuliere, onafhankelijke kleutergroepen en -klassen. Hiervan zijn er 28 openbare scholen in industriegebieden, 5 particuliere scholen in industriegebieden, 147 openbare scholen in industriële clusters en 17 particuliere scholen in industriegebieden.

In stedelijke gebieden (9 wijken) zijn er 38 openbare scholen, 17 privéscholen en 45 onafhankelijke kleuterscholen. Totaal aantal kinderen dat naar kleuterscholen gaat: bijna 84% is openbaar, 16% is niet-openbaar.

Mevrouw Nguyen Thi Cam Dan, directeur van de kleuterschool Tay Thanh 2 (HCMC), gaf ook aan dat zij het volledig eens is met het overheidsprogramma voor de ontwikkeling van voorschoolse educatie. Zij beschouwt dit als een strategisch beleid, dat blijk geeft van langetermijndenken in de zorg voor toekomstige menselijke hulpbronnen.

"Ik steun dit programma. Het algemene doel is om de kwaliteit van het voorschoolse onderwijs in stedelijke gebieden en industriezones te verbeteren en kinderen toegang te geven tot kwalitatief, eerlijk en gelijkwaardig onderwijs. Het doel van het programma is zeer toepasselijk", benadrukte mevrouw Cam Dan, eraan toevoegend dat het noodzakelijk is om prioriteit te geven aan investeringen in voorschools onderwijs in stedelijke gebieden en industriezones, omdat dit plekken zijn waar veel kinderen van arbeiders en arbeiders met moeilijke economische omstandigheden geconcentreerd zijn.

Het programma draait om het waarborgen van het recht op onderwijs voor kinderen in bijzondere omstandigheden en het bevorderen van gelijkheid in het onderwijs. Het programma schetst een duidelijke routekaart naar 2045 en toont een proactieve aanpak, gekoppeld aan verstedelijking, de ontwikkeling van industrieterreinen en de eisen van een kennismaatschappij. Het programma verbetert niet alleen de faciliteiten, maar richt zich ook op de kwaliteit van het personeel, innoveert methoden, past technologie toe en waarborgt eerlijke toegang tot onderwijs.

"Een andere kracht is het intersectorale coördinatiemechanisme tussen overheden op alle niveaus, bedrijven, maatschappelijke organisaties en ouders, waardoor maatschappelijke middelen effectief worden gemobiliseerd om het voorschoolse systeem op een synchrone, rechtvaardige en duurzame manier te ontwikkelen. Naar mijn mening toont het programma een alomvattende, moderne en humane visie, die een belangrijke basis vormt voor de integratie en duurzame ontwikkeling van het Vietnamese voorschoolse onderwijs in de toekomst", aldus de directeur van Tan Thanh 2 Kindergarten (HCMC).

Bac Ninh, beschouwd als de "hoofdstad" van het grootste industriepark in het noorden, heeft momenteel 979 peuterscholen, waaronder 425 peuterscholen (382 openbare, 43 particuliere) en 554 onafhankelijke particuliere instellingen. Het totale aantal schoolgaande kinderen bedraagt ​​221.871, waarvan 180.566 openbare en 41.305 particuliere kinderen. Dit komt overeen met 100% van het aantal schoolgaande kinderen van 5 jaar. Het aantal kinderen van werknemers loopt op tot 88.124. Industrieparken zoals Yen Phong 1, 2, Nam Son - Hap Linh; Que Vo; Tien Son; VSIP; Quang Chau... hebben een enorme vraag naar kinderopvang.

Mevrouw Nguyen Thi Ngoc, adjunct-directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Bac Ninh, zei dat de gemeente beleid voert om voorschools onderwijs te ontwikkelen in de periode 2020-2025. Dit omvat voorschools onderwijs op industrieterreinen door compensatie, terreinruiming, grondbelasting en de bouw van particuliere voorschoolse scholen te ondersteunen.

"Niet-openbare kleuterscholen krijgen grond in pacht en zijn gedurende de gehele pachtperiode vrijgesteld van grondhuur. Ze worden ondersteund met de kosten voor het opruimen van de locatie volgens de eenheidsprijs die is vastgesteld door het Volkscomité van de provincie Bac Ninh op het moment van de vergoeding voor het opruimen van de locatie. Ze worden ondersteund met de bouw van klaslokalen (niet meer dan 10 klaslokalen/school)...", aldus mevrouw Ngoc.

Wat betreft kredieten worden niet-openbare instellingen die investeren in de bouw van scholen ondersteund met commerciële bankleningen met rentetarieven van maximaal 6,5%/jaar, voor een periode van maximaal 5 jaar, gerekend vanaf de datum van uitbetaling.

De provincie ondersteunt ook VND 20 miljoen per groep kinderen voor de aanschaf van apparatuur en lesmateriaal voor onafhankelijke particuliere kleuterscholen. Voor kinderen van arbeiders en arbeiders die in industriegebieden werken, bedraagt ​​de ondersteuning VND 160.000 per maand per kind. Leraren die lesgeven in deze instellingen ontvangen VND 800.000 per maand.

De afgelopen jaren heeft Ha Tinh veel praktische beleidsmaatregelen geïmplementeerd om het voorschoolse onderwijs in stedelijke gebieden en industriezones te ontwikkelen. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft het Provinciaal Volkscomité geadviseerd een plan op te stellen voor de ontwikkeling van het voorschoolse onderwijs tot 2030, met een visie tot 2045. Ook lokale afdelingen hebben plannen ontwikkeld die geschikt zijn voor de regio.

Vóór juli 2025 adviseerden de (oude) ministeries van Onderwijs en Opleiding het districtsniveau om programma's en plannen te ontwikkelen voor de ontwikkeling van voorschools onderwijs, passend bij de lokale omstandigheden. Sommige gemeenten hebben specifiek beleid, zoals het district Can Loc dat niet-openbare voorschoolse onderwijsfaciliteiten ondersteunt door de faciliteiten en lesmateriaal te renoveren en het management te ondersteunen; het district Duc Tho investeert in geavanceerde, reguliere scholen. Alleen al in het schooljaar 2021-2022 ondersteunde het district Can Loc 12 onafhankelijke particuliere instellingen met een totaal budget van VND 554 miljoen.

Daarnaast krijgen kleuterscholen in stedelijke gebieden en op industrieterreinen voorrang bij landuitbreiding, renovatie en modernisering van faciliteiten uit verschillende kapitaalbronnen.

Kinderen in de voorschoolse leeftijd bezoeken de werkplaats van hun ouders in een fabriek in de economische zone van Vung Ang (Vung Ang, Ha Tinh).

Knelpunten wegnemen

De plaatsvervangend directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Bac Ninh, mevrouw Nguyen Thi Ngoc, wees openhartig op de moeilijkheden in het voorschoolse onderwijs op industrieterreinen, waar het aantal kinderen toeneemt, maar het onderwijzend personeel en de faciliteiten niet aan de vraag kunnen voldoen. Dit leidt tot overbelasting in veel groepen en klassen.

Daarnaast neemt het aantal zelfstandige peuterspeelzalen in dichtbevolkte gebieden snel toe, waardoor professioneel management voor veel uitdagingen staat. De planning en uitbreiding van grondfondsen verloopt nog steeds traag, terwijl de aandacht van lokale overheden voor particuliere en niet-openbare voorzieningen nog steeds niet echt effectief is.

Om dit knelpunt weg te nemen, heeft de voormalige provincie Bac Giang vóór de fusie op 24 mei 2024 Plan nr. 33 gepubliceerd, gedateerd 24 mei 2024, over investeringen in de bouw van faciliteiten en de opleiding van leraren voor openbare onderwijsinstellingen in de periode 2024-2030. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Bac Ninh adviseert het Provinciaal Volkscomité om een ​​soortgelijk plan te implementeren om aan de behoeften na de fusie te voldoen. Tegelijkertijd moet de socialisatie van het onderwijs worden voortgezet, conform Decreet 69/2008, om het voorschoolse onderwijs te ontwikkelen en de kwaliteit van de kinderopvang en het onderwijs te verbeteren.

In Ha Tinh stuit de uitvoering van het programma "Verbetering van de kwaliteit van het voorschoolse onderwijs in de periode 2025-2035, met een visie tot 2045" eveneens op veel moeilijkheden. De snelle toename van het aantal kinderen uit andere plaatsen dat hun ouders volgt om in industriegebieden te gaan werken, legt een grote druk op een aantal voorschoolse instellingen, met name in wijken in economische zones.

Bovendien zijn de investeringsmiddelen beperkt, terwijl de vraag naar standaardvoorzieningen hoog is. Niet-openbare voorschoolse voorzieningen zijn klein, hebben beperkte opvangmogelijkheden en hebben ondersteuning en nauwlettend toezicht van de overheid nodig.

Gezien deze kansen en uitdagingen adviseert het Departement van Onderwijs en Opleiding van Ha Tinh in de eerste fase van de uitvoering van het programma 'Verbetering van de kwaliteit van het voorschoolse onderwijs in stedelijke gebieden en industrieterreinen in de periode 2025-2035, met een visie tot 2045' het Provinciaal Volkscomité actief om een ​​specifiek uitvoeringsplan op te stellen en blijft het de deelname van de hele samenleving mobiliseren om het programma effectief uit te voeren.

Het doel is dat in 2035 alle kinderen in de voorschoolse leeftijd, en met name de kinderen van werknemers op industrieterreinen, toegang hebben tot een veilige, gelijke en kwalitatief goede leeromgeving.

Op basis daarvan zal Ha Tinh zes groepen taken van het programma specificeren, in overeenstemming met de lokale omstandigheden, en samenwerken met afdelingen en vestigingen om het schoolnetwerk te evalueren en aan te passen, en ervoor zorgen dat elk stedelijk gebied en industrieterrein over voldoende openbare en particuliere kleuterscholen beschikt.

De provincie richt zich daarnaast op het versterken van de capaciteit van het onderwijsbeheer op gemeentelijk niveau, terwijl bedrijven worden gemobiliseerd om deel te nemen aan de bouw van non-profit kleuterscholen voor de kinderen van werknemers.

Naast het inrichten, opleiden en begeleiden van het onderwijzend personeel, stimuleert Ha Tinh ook de digitale transformatie in het management van voorschoolse educatie. Daarnaast implementeert het modellen die passen bij de lokale omstandigheden en breidt het de coördinatie tussen gezinnen, scholen en gemeenschappen uit om de effectiviteit van kinderopvang en onderwijs te verbeteren.

"Gezien het toenemende aantal kinderen van arbeiders en arbeiders, is het ervoor zorgen dat kinderen naar de kleuterschool gaan niet alleen een zorgtaak, maar ook een fundamentele stap in de ontwikkeling van toekomstige menselijke hulpbronnen. Het programma getuigt van strategisch denken op nationaal niveau.

"Deze aanpak laat zien dat de staat initiatief neemt en een langetermijnvisie heeft op het gebied van de planning van beleidsmaatregelen op het gebied van voorschoolse educatie. Er wordt niet alleen ingespeeld op de directe behoeften, maar er wordt ook gestreefd naar hoge kwaliteitsnormen, in lijn met het verstedelijkingsproces, de ontwikkeling van industrieparken en de eisen van de toekomstige kennismaatschappij", aldus mevrouw Nguyen Thi Cam Dan.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/quyet-dinh-2270qd-ttg-nang-tam-giao-duc-mam-non-khu-cong-nghiep-post753680.html