Herziening en herindeling van dorpen, gehuchten en woongroepen in het hele land verwacht in mei 2026

(Chinhphu.vn) - Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei dat het ministerie bezig is met het voorbereiden van een plan om dorpen, gehuchten en woongroepen in het hele land te herzien en te herstructureren. De verwachting is dat dit plan in mei 2026 wordt geïmplementeerd. Dit is een van de belangrijkste taken om het model van lokale overheden met twee niveaus te perfectioneren.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra (delegatie van de Nationale Assemblee van Lao Cai) sprak tijdens de discussie in groep 4.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra sprak op 21 oktober met groep 4 van de Nationale Assemblee (waaronder de delegaties van de provincies Khanh Hoa , Lai Chau en Lao Cai) over de recente invoering van het model van lokaal bestuur met twee niveaus.

Volgens de minister functioneert het model van lokale overheden met twee niveaus na ruim drie maanden "in principe goed, zonder onderbrekingen, zonder breuken, en zorgt het voor connectiviteit, synchronisatie en eenheid van het centrale tot het lokale niveau". Dit is het grootste voordeel en toont de flexibiliteit en het aanpassingsvermogen van het nieuwe bestuursapparaat aan.

Daarnaast hebben veel gemeenten goede en creatieve manieren gevonden om dingen te doen , wat heeft bijgedragen aan de effectiviteit en efficiëntie van de werking van lokale overheden met twee niveaus.

De minister gaf echter ook openlijk toe dat er nog steeds een aantal problemen zijn, met name de kwaliteit en de structuur van het team van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau voldoen niet aan de eisen.

Minister Pham Thi Thanh Tra zei dat er wat betreft de organisatiestructuur alleen nog maar initiële administratieve richtlijnen zijn uitgevaardigd, maar dat er fundamentele institutionele aanpassingen nodig zijn om aan de praktische vereisten te voldoen.

Wat betreft decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en toewijzing van bevoegdheden, blijkt na evaluatie dat de toewijzing van bevoegdheden aan het gemeentelijk niveau 859 taken omvat, en niet 1.060 taken; de centrale overheid heeft in totaal 949 taken toegewezen aan het provinciale niveau. De mate van decentralisatie van de centrale overheid naar de gemeenten bedraagt ​​dus 56%.

"Als we de lokale overheden laten beslissen, handelen en verantwoordelijkheid laten nemen, is dit niveau niet hoog en zullen we hiermee moeten doorgaan. We zullen alle decentralisatie en delegatie van bevoegdheden opnieuw evalueren om passende aanpassingen te doen", aldus de minister van Binnenlandse Zaken.

Bovendien gaf de minister aan dat er nog steeds sprake is van bepaalde moeilijkheden in de administratieve procedures en faciliteiten bij de invoering van het model van twee bestuurslagen.

Afgevaardigden bespreken in groep 4

Er is geen sprake van gelijkschakeling van personeel.

Minister Pham Thi Thanh Tra benadrukte dat de belangrijkste taak nu ligt in het voltooien van het gehele institutionele systeem dat de werking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus ondersteunt.

Allereerst richt het ministerie van Binnenlandse Zaken zich op de classificatie van bestuurlijke eenheden en het vaststellen van bestuurlijke normen en stedelijke normen . Dit beschouwt het ministerie als de basis voor de implementatie van regimes, beleid, planning, plannen en ontwikkelingsstrategieën. Het vaststellen van personeelsquota zal gebaseerd zijn op functies en de classificatie van bestuurlijke eenheden , waarbij het principe van "geen nivellering van personeel" wordt gewaarborgd.

Momenteel werkt het ministerie met spoed aan een project om verslag uit te brengen aan het Politbureau en de bevoegde autoriteiten , als basis voor het uitvaardigen van een resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en een richtinggevend decreet om de gerelateerde inhoud te specificeren.

Het institutionele systeem moet de organisatiestructuur , het salarisbeleid, de regionale toelagen, de toelagen voor leidinggevende posities en de socialezekerheidsstelsels die bij elk type administratieve eenheid horen, blijven verbeteren.

"We moeten alle uitgegeven mechanismen en beleidslijnen, inclusief de nationale doelprogramma's, volledig herzien om consistentie met de nieuwe classificatie van bestuurlijke eenheden te garanderen", aldus de minister.

Volgens het hoofd van de sector Binnenlandse Zaken zijn ministeries en sectoren actief bezig met de uitvoering van deze taken. Veel problemen zullen fundamenteel worden opgelost nadat de wetten tijdens deze zitting door de Nationale Vergadering zijn behandeld en goedgekeurd, samen met de decreten die de uitvoering ervan regelen . "Dit moet snel gebeuren, er is geen uitstel toegestaan", benadrukte de minister.

Naast het perfectioneren van de instelling richt het ministerie van Binnenlandse Zaken zich op de herstructurering en verbetering van de kwaliteit van het personeel en de ambtenaren , met name op gemeentelijk niveau , waar zij direct taken uitvoeren en in contact komen met de bevolking.

"Het goede werk dat u in de eerste fase hebt verricht, is prijzenswaardig, maar vanaf nu moeten we twee belangrijke doelen bereiken: zowel ontwikkeling creëren als de mensen dienen ", aldus de minister, eraan toevoegend dat het ministerie binnenkort meer specifieke instructies over dit werk zal uitvaardigen.

Bovendien is het volgens de minister noodzakelijk om de resultaten en de haalbaarheid van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden voortdurend te evalueren en opnieuw te evalueren, om ze aan te passen aan de realiteit.

"Er zijn dingen die het gemeentelijk niveau niet kan doen, zoals het toewijzen van grond aan bedrijven. Als het gemeentelijk niveau dat doet, zullen er aanvankelijk moeilijkheden en verwarring ontstaan. Daarom laten we het, als er moeilijkheden zijn, waar het kan worden opgelost. Als het niet kan, moeten we het aan de provincie overlaten om het flexibel te beheren en uit te voeren", gaf de minister een voorbeeld.

Daarnaast is er een groot project gaande dat zich richt op investeringen in gebouwen en apparatuur om binnen vijf jaar in principe te voldoen aan de eisen voor het functioneren van een lokaal bestuur met twee niveaus.

Een belangrijke taak van minister Pham Thi Thanh Tra is het herzien en organiseren van dorpen, gehuchten en woongroepen in het hele land. De verwachting is dat dit in mei 2026 wordt geïmplementeerd .

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft zich zorgvuldig op deze werkzaamheden voorbereid om een ​​wetenschappelijke en redelijke regeling te garanderen, het bevolkingsbeheer en de sociaal-economische ontwikkeling te vergemakkelijken en de efficiëntie van de werkzaamheden van de overheid op lokaal niveau te verbeteren.

Tegelijkertijd wordt de inrichting van de publieke diensten uitgevoerd volgens het plan van het Centraal Stuurcomité en de regering . Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft aan het Politbureau en de bevoegde autoriteiten gerapporteerd met als doel de stabiele inrichting uiterlijk in 2026 te voltooien en een basis te leggen voor de organisatie van de implementatie van de ontwikkelingsdoelen voor de periode 2026-2030 .

Minister Pham Thi Thanh Tra bevestigde: "We doen er alles aan om de voortgang te versnellen en zullen ons onmiddellijk richten op dringende kwesties om ervoor te zorgen dat het lokale bestuur met twee niveaus soepel, effectief en efficiënt functioneert, en de mensen en bedrijven zo goed mogelijk dient."

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm