Nationale uniforme schoolboeken vanaf 2026: Nog maar 10 maanden te gaan, hoe houden we de planning bij?

(Dan Tri) - Volgens deskundigen is het schrijven van nieuwe lesboeken moeilijk. Daarom moeten we het programma aanpassen en voor elk leerjaar het beste boek uit de huidige lesboeken kiezen. Zo kunnen we de voortgang verfijnen en verbeteren.

Dr. Sai Cong Hong, voormalig adjunct-directeur van het Departement Voortgezet Onderwijs van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding , analyseerde de implementatie van Resolutie 71-NQ/TW om een ​​reeks leerboeken landelijk te uniformeren. Het artikel richt zich op de analyse van vier implementatieopties om kwaliteit en eerlijke toegang tot kennis te garanderen en te voldoen aan de planning voor het schooljaar 2026-2027.

Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau "over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen" bevestigt dat onderwijs het belangrijkste nationale beleid is en de belangrijkste drijvende kracht voor een snelle en duurzame ontwikkeling van het land in de nieuwe periode.

Een van de belangrijkste taken die het Politburo duidelijk heeft vastgelegd, is: "Vanaf het schooljaar 2026-2027 wordt er landelijk een uniforme reeks schoolboeken gecreëerd die geschikt is voor het algemene onderwijsprogramma en die de kwaliteit, het wetenschappelijke karakter, de praktische toepasbaarheid en eerlijke toegang tot kennis garandeert."

Dit is een strategische vereiste, een dringende praktische taak. Na een periode van implementatie van het beleid van "één programma, vele sets boeken", heeft de realiteit aangetoond dat dit beleid bijdraagt ​​aan innovatie in lesmethoden en creativiteit bevordert, maar tegelijkertijd ook beperkingen aan het licht brengt: verschillen tussen regio's, moeilijkheden bij toetsen, beoordelen en examineren en een gebrek aan consistentie in de implementatie.

Daarom is het noodzakelijk om landelijk één uniforme set schoolboeken te creëren om eerlijkheid, efficiëntie en stabiliteit op de lange termijn in het onderwijssysteem te waarborgen.

Risico's bij het schrijven van nieuwe teksten: langzame voortgang, niet kunnen testen, risico op auteursrechtelijke geschillen

Volgens Resolutie 71 zal het hele land vanaf het schooljaar 2026-2027 één uniforme set schoolboeken gebruiken. Er zijn dus nog maar zo'n 10 maanden over om de fasen te voltooien: curriculumherziening, samenstelling, beoordeling, drukken, training en distributie.

Onder dergelijke omstandigheden is het samenstellen van nieuwe leerboeken volstrekt onmogelijk. Het schrijven van nieuwe leerboeken, het evalueren en testen van de didactiek, duurt meestal minstens twee tot drie jaar. Als men besluit nieuwe leerboeken te schrijven, zal het moeilijk zijn om het samenstellingsproces en de kwaliteit van de leerboeken te waarborgen en zo gelijke tred te houden met de voortgang van de implementatie van Resolutie 71.

Drie actuele schoolboeken van het Algemeen Onderwijsprogramma 2018 (Foto: Huyen Nguyen).

Bovendien brengt het samenstellen van een compleet nieuwe set leerboeken ook grote juridische en auteursrechtelijke risico's met zich mee. Wanneer groepen auteurs verwijzen naar of vergelijkbare structuren gebruiken in bestaande leerboeken, kunnen er gemakkelijk geschillen ontstaan ​​over het kopiëren van ideeën, het dupliceren van structuren of het schenden van het auteursrecht op leermiddelen.

Bovendien betekent het schrijven van nieuwe leerboeken dat het hele docententeam opnieuw moet worden opgeleid, lesmateriaal, apparatuur en toets- en beoordelingssystemen moeten worden bijgewerkt. Gezien de resterende 10 maanden is het daarom onhaalbaar om nieuwe leerboeken voor de eerste 3 leerjaren (groep 1, 6, 10) op een "doorlopende" manier te schrijven, met veel potentiële gevolgen die moeilijk te beheersen zijn.

Aanpassing van het curriculum - de basis voor de eenwording van leerboeken

Hoewel het algemene vormingsprogramma van 2018 is vernieuwd, blijkt uit de implementatie dat het nog steeds moet worden aangepast. Sommige leerinhouden zijn nog steeds academisch, repetitief en onevenwichtig tussen de niveaus.

Het grootste probleem is dat het systeem van eisen nog steeds algemeen is en niet specifiek genoeg. Wanneer de outputnormen slechts algemeen zijn, interpreteren auteurs van leerboeken ze verschillend, wat leidt tot verschillen in moeilijkheidsgraad tussen boekensets.

Dit maakt het voor leraren moeilijk om de focus van hun lessen te bepalen en creëert oneerlijke druk op leerlingen en ouders. Het recente eindexamen van de middelbare school is een typisch voorbeeld.

Veel docenten, studenten en experts gaven aan dat de examenvragen van sommige vakken de vereiste omvang te boven gingen, terwijl de examencommissie bleef volhouden dat de examenvragen het programma volgden. Dit verschil laat zien dat onduidelijkheid over de vereiste eisen tot discussie leidt en het maatschappelijk vertrouwen in de eerlijkheid van het examen ondermijnt.

Als we alleen de leerboeken aanpassen zonder het programma aan te passen, zal de uniforme set boeken nauwelijks het gewenste effect bereiken. Daarom moet de eerste stap zijn om het programma aan te passen tot een redelijk niveau, zonder de filosofie te veranderen, maar met de focus op de volgende doelen: het verminderen en elimineren van dubbele en overbodige inhoud; het aanpassen van de outputnormen, het helder en gemakkelijk te evalueren maken van de inhoudsstructuur; het herverdelen van tijd en het waarborgen van de aansluiting tussen onderwijsniveaus.

Alleen als het programma gestandaardiseerd is, kan de samenstelling of verbetering van leerboeken een solide, uniforme en wetenschappelijke basis hebben.

Implementatieopties om een ​​uniforme set boeken te hebben

In de huidige context zijn er enkele belangrijke opties om een ​​uniforme set leerboeken te creëren: het kiezen van één set boeken als basis en het samenvoegen van de sets tot één. Deze optie heeft als voordeel dat de essentie van alle drie de sets wordt benut en de geest van overerving en consensus wordt gedemonstreerd.

De fusie zal echter waarschijnlijk fragmentarisch zijn, een gebrek aan samenhang vertonen en niet binnen tien maanden voltooid kunnen worden. Voortgang is dus niet haalbaar.

Optie 2 is om voor elke klas het beste boek uit de huidige leerboeken te selecteren en dit vervolgens aan te passen volgens het aangepaste programma. Dit is de meest haalbare en effectieve optie, omdat hiermee alle beste eigenschappen van elke boekenset worden benut. Dit proces kan in 8-10 maanden worden voltooid, conform de planning van Resolutie 71.

De selectie moet echter transparant zijn en gebaseerd op wetenschappelijke criteria en praktische feedback uit het onderwijs en de leerjaren van de afgelopen vier jaar.

Optie 3 houdt in dat elk niveau de meest geschikte set kiest en deze vervolgens verfijnt tot een uniform niveau. Deze flexibele optie stelt elk niveau in staat om de meest geschikte set boeken te kiezen. Bijvoorbeeld: de basisschool kiest set A, de middelbare school set B, de middelbare school set C, en verfijnt deze vervolgens tot een uniform niveau qua terminologie, vorm en materiaal.

Deze oplossing maakt gebruik van de sterke punten van elke set, maar vereist een algemene coördinatieraad. Omdat sommige boeken echter niet de volledige set volgen, wordt de filosofie van de boeken in het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018 doorbroken.

Optie 4 is om een ​​nieuwe te schrijven in een "doorlopende" vorm - een routekaart voor de lange termijn. Dit is een optie voor de volgende fase, die niet direct in 2026 wordt toegepast, maar gericht is op het ontwikkelen van een gestandaardiseerde nationale leerboekenset in de toekomst.

De samenstelling zal dan ook op een doorlopende manier plaatsvinden: prioriteit zal worden gegeven aan het schrijven van nieuwe klassen van groep 1, 6, 10 voor toetsing en geleidelijke verbetering. Dit plan garandeert continuïteit en duurzame ontwikkeling.

Huidige leerboeken - betrouwbare praktijkbasis

De leerboeken die momenteel in gebruik zijn in het kader van het programma Algemeen Onderwijs van 2018 zijn samengesteld, landelijk beoordeeld en voor een volledige cyclus per leerjaar landelijk ingezet. Dit is een 'experiment op nationale schaal' dat helpt bij het evalueren van de daadwerkelijke effectiviteit en feedback van leraren, leerlingen en ouders.

De verzamelde gegevens vormen een betrouwbare wetenschappelijke basis voor selectie en verfijning. Vietnam heeft een zeldzaam voordeel: er hoeven geen nieuwe leerboeken geschreven te worden, er hoeven geen nieuwe tests te worden uitgevoerd, maar er kan een uniforme set leerboeken worden samengesteld op basis van wat in de praktijk is bewezen.

Een vergelijking van de vier opties laat zien dat: het schrijven van nieuwe leerboeken niet haalbaar is; het samenvoegen van leerboeken te ingewikkeld is; het "doorrollen" van nieuwe leerboeken een langetermijnaanpak is. Daarom is het volgens mij op dit moment de optimale oplossing om uit de beste leerboeken voor elke klas het beste boek te kiezen en het aan te passen aan het aangepaste programma.

Om de implementatie effectief en volgens schema te laten verlopen, moet de beheersinstantie het programma voor algemeen onderwijs van 2018 dringend aanpassen. Vervolgens moet een Nationale Raad worden opgericht om de basisboeken te selecteren en een openbare evaluatie uit te voeren.

Vervolgens zal de organisatie in 8-10 maanden tijd de structuur verfijnen, evalueren, verkorten en afronden, terwijl tegelijkertijd docenten worden opgeleid en bijbehorend elektronisch leermateriaal wordt ontwikkeld. Dit is een synchrone, haalbare en effectieve oplossing die voldoet aan de voortgang van Resolutie 71 van het Politbureau.

Dr. Sai Cong Hong

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm