Het gebruik van de koolstofmarkt is een onvermijdelijke trend voor Vietnam om over te stappen op een groene economie.

De koolstofmarkt wordt gezien als een belangrijk macro-economisch instrument dat de overgang naar een groene en koolstofarme economie bevordert en tegelijkertijd een concurrentievoordeel creëert voor Vietnamese ondernemingen op het internationale toneel.

Dit is een van de belangrijkste onderwerpen die aan bod komen tijdens de 30e Klimaattop (COP30) in Belém, Brazilië. Het is ook de inhoud waarin veel afgevaardigden van de Nationale Vergadering geïnteresseerd zijn en die zij hun mening gaven tijdens de discussie over de resultaten van de implementatie van de wet op de milieubescherming, die plaatsvond op 28 oktober tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Om meer licht op dit onderwerp te werpen, nodigde de krant Vietnam Women's Dr. Nguyen Phuong Nam uit, de enige vertegenwoordiger van Vietnam in het Adviescomité van het Climate Action Transparency Initiative (ICAT) van de Verenigde Naties. Hij sprak met een internationale klimaatexpert over de kansen, uitdagingen en de paraatheid van Vietnam op dit belangrijke gebied.

Dr. Nguyen Phuong Nam, adviseur van het Climate Action Transparency Initiative (ICAT) van de Verenigde Naties

PV: De wet inzake milieubescherming reguleert de binnenlandse koolstofmarkt. Kunt u een overzicht en beoordeling geven van de beleidsvorming die hiermee gepaard ging nadat deze wet in 2020 door de Nationale Vergadering werd aangenomen? Welke kansen biedt Vietnam en welke risico's loopt het wanneer er wettelijke regelgeving op dit gebied wordt ingevoerd?

Dr. Nguyen Phuong Nam: De Wet Milieubescherming uit 2020 heeft de basis gelegd voor de binnenlandse koolstofmarkt en de overheid de opdracht gegeven om tot in detail te reguleren. In de afgelopen drie jaar zijn er veel subwetten uitgegeven, maar de routekaart voor de pilotfase en de officiële uitvoering is voortdurend aangepast en vertoont inconsistenties.

Volgens decreet 119/2025/ND-CP zal de officiële operationele fase naar verwachting in 2029 van start gaan. De Nationale Assemblee heeft echter onlangs voorgesteld om de pilotfase uit te stellen tot eind 2026, 1,5 jaar later dan het plan van begin 2025.

Positief is dat de snelle en innovatieve beleidsontwikkeling in vergelijking met vergelijkbare landen (Mexico, Thailand, Indonesië...) bedrijven stimuleert om te vergroenen. Het risico schuilt in de implementatie van technische regelgeving, met name de toewijzing van broeikasgasemissierechten en de legalisering van de vrijwillige handel in koolstofkredieten, die nog steeds onduidelijk en onvolledig zijn.

Boskoolstofkredieten behoren tot de oudste en populairste soorten kredieten en vormen een rijke bron aan kredieten die aantrekkelijk zijn voor bedrijven die hun emissies willen compenseren of hun maatschappelijke verantwoordelijkheid willen nemen.

PV: Om de koolstofmarkt in 2028 officieel te laten functioneren, is het noodzakelijk om de subwetdocumenten over de toewijzing van emissiequota te voltooien en het MRV-systeem (Measurement, Reporting and Verification) te implementeren. Hoe gereed zijn volgens u het wettelijk kader en de technische capaciteit van bedrijven in de lijst met broeikasgasemissie-inventarissen ten opzichte van de ambitie van de koolstofmarkt volgens de officiële routekaart na 2028?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Vietnam kent nog steeds veel beperkingen op het gebied van infrastructuur en professionele capaciteit om de koolstofmarkt vanaf 2029 te laten functioneren. Het binnenlandse professionele personeel kan de werklast niet aan als de markt zich daaraan conformeert en op vrijwillige basis samenwerkt.

Wat betreft het wettelijk kader: het algemene principe van quotatoewijzing is beschikbaar, maar de gedetailleerde toewijzingsmethodologie voor elke sector, subsector en faciliteit is niet verduidelijkt. De toewijzingsverantwoordelijkheden tussen het ministerie van Landbouw en Milieu en de sectorale ministeries moeten ook duidelijker worden gedefinieerd.

MRV staat voor Meting, Rapportage en Verificatie . Dit is een verplicht technisch processysteem om te garanderen dat gegevens over broeikasgasemissies accuraat, transparant en verifieerbaar zijn binnen het kader van de koolstofmarkt.

Wat betreft MRV-capaciteit: dit is het grootste knelpunt. De nationale MRV-infrastructuur loopt achter op schema en is afhankelijk van internationale technische assistentieprojecten. Op lokaal niveau maakt het gebrek aan specifieke regelgeving voor onafhankelijke verificatie- en beoordelingsmechanismen het voor bedrijven moeilijk om de kwaliteit van emissiegegevens te waarborgen, wat de geloofwaardigheid van koolstofkredieten en quota ondermijnt. Als deze knelpunten niet snel worden aangepakt, zal de doelstelling voor 2029 een enorme uitdaging vormen.

Verslaggever: Tijdens de discussie over de resultaten van de implementatie van de Wet Milieubescherming op 28 oktober uitten veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee hun bezorgdheid over de last van nalevingskosten en de impact op het concurrentievermogen van ondernemingen bij de invoering van de koolstofmarkt. Welke financiële steun- en stimuleringsmechanismen zou de staat volgens u moeten hebben die krachtig en tijdig genoeg zijn om de druk op ondernemingen, met name het midden- en kleinbedrijf, te verlichten tijdens de pilotperiode van 2025-2027?

Dr. Nguyen Phuong Nam: De zorgen over de nalevingskosten zijn volkomen terecht, vooral voor het midden- en kleinbedrijf (mkb). Om eerlijkheid te garanderen, moet de staat specifieke financiële en niet-financiële ondersteuningsmechanismen hebben:

Ondersteun de kosten voor MRV-capaciteitsopbouw voor het MKB op de inventarislijst.

Stel Green Credit-pakketten in met speciale voorkeursrentes voor MKB-bedrijven die investeren in innovatieve technologieën voor emissiereductie.

Het implementatiemechanisme van deze steunmaatregelen is momenteel echter onduidelijk (registratiecriteria, goedkeuringsproces, instantie die verantwoordelijk is voor de toewijzing van kapitaal). Als er niet snel een specifiek handboek wordt uitgegeven, zullen de voorstellen voor financiële steun op papier blijven en niet tijdig kunnen worden geïmplementeerd om de druk op bedrijven tijdens de pilotperiode van 2025-2028 te verlichten.

Het functioneren van binnenlandse koolstofmarkten is essentieel voor het aantrekken van grote internationale kapitaalbronnen voor binnenlandse emissiereductieprojecten.

PV: Transparantie en het toezicht op de kwaliteit van koolstofkredieten zijn altijd een topprioriteit voor de Nationale Assemblee. Hoe beoordeelt u de rol van de staat bij het controleren van de herkomst, kwaliteit en transacties van kredieten om ervoor te zorgen dat de markt effectief functioneert en frauduleuze transacties of "greenwashing" worden voorkomen?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Kwaliteit en transparantie zijn gemeenschappelijke aandachtspunten van alle koolstofmarkten. De staat speelt een absolute rol bij het opbouwen en beheren van de nalevingsmarkt (broeikasgassenemissiequota).

Het agentschap voor staatsbeheer beschikt momenteel echter niet over het wettelijke kader en de technische capaciteit om de kwaliteit van emissiequota of vrijwillige koolstofkredieten zelfstandig te beheren. De beoordeling van de kwaliteit van koolstofkredieten in Vietnam is momenteel voornamelijk gebaseerd op prestigieuze internationale normen (Verra, Gold Standard...).

In plaats van te proberen de kwaliteit van alle soorten kredieten zelf te beheren, zou de staat zich moeten richten op het bieden van technische en financiële ondersteuning, zodat binnenlandse projecteigenaren toegang hebben tot en kunnen voldoen aan internationale normen voor kredietcreatie. Dit zal indirect de kwaliteit en reputatie van Vietnamese koolstofkredieten op de wereldmarkt verbeteren en tegelijkertijd de beheerlast voor het nationale systeem verminderen.

Verslaggever: De minister van Landbouw en Milieu heeft de nadruk gelegd op de ontwikkelingsoriëntatie van de groene economie, de circulaire economie en de koolstofarme economie. Hoe beoordeelt u de impact van de koolstofmarkt (zowel binnenlands als internationaal) op het bevorderen van de verschuiving van het productiemodel en het vermogen om groen FDI-kapitaal aan te trekken in Vietnam, met name na 2028? Heeft u advies voor binnenlandse bedrijven op dit moment?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Het gebruik van de koolstofmarkt is een onvermijdelijke trend voor Vietnam om over te stappen op een groene en koolstofarme economie. Een binnenlandse koolstofmarkt bewijst dat Vietnamese bedrijven klaar zijn om internationale groene handelsbarrières (zoals de CBAM van de EU) het hoofd te bieden. Na 2028, wanneer de markt officieel operationeel is, zal dit een sterk beleidssignaal afgeven aan de internationale gemeenschap.

Buitenlandse investeerders zullen groene normen als topprioriteit beschouwen. De werking van binnenlandse koolstofmarkten is essentieel voor het aantrekken van grote internationale kapitaalbronnen voor binnenlandse emissiereductieprojecten (zoals het JETP en het Artikel 6-mechanisme van het Klimaatakkoord van Parijs).

Advies voor bedrijven: Bedrijven moeten niet wachten tot 2029 om actie te ondernemen. Ze moeten nu een groene transformatiestrategie en een plan voor de reductie van broeikasgasemissies ontwikkelen om een ​​concurrentievoordeel te creëren. Tegelijkertijd moeten bedrijven investeren in de opbouw van interne capaciteit om hun eigen broeikasgasinventarisatie uit te voeren, of gerenommeerde professionele consultants inhuren. Uitstel van actie leidt tot verlies van concurrentievoordeel.

PV: Dank je wel!

Bron: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm