'Herstructurering' van het investeringsondersteuningsbeleid

Beleid ter ondersteuning en stimulering van het aantrekken van investeringen, met name buitenlandse investeringen, wordt door ministeries en sectoren herzien en uitgebreid geëvalueerd. Er worden veel nieuwe vormen van ondersteuning voor het bedrijfsleven aanbevolen om de aantrekkingskracht en het behoud van buitenlandse partners te vergroten.

Kijk direct naar de knelpunten en beperkingen

Volgens het Ministerie van Planning en Investeringen is het Vietnamese investeringsbeleid de afgelopen drie decennia weliswaar effectief geweest, maar dankzij de verbetering van fiscale, financiële en grondgebonden prikkels en de versoepeling van procedures, is de buitenlandse kapitaalstroom naar Vietnam voortdurend toegenomen. De buitenlandse directe investeringen, die voorheen een onbeduidend deel uitmaakten, zijn uitgegroeid tot een sector die jaarlijks tientallen miljarden dollars aan de staatsbegroting bijdraagt.

Het Vietnamese investeringsstimulerings- en ondersteuningsbeleid van de afgelopen jaren heeft echter ook veel beperkingen aan het licht gebracht. De meest prominente van deze beleidsmaatregelen richten zich nog steeds uitsluitend op inkomensafhankelijke prikkels, en vrijwel geen op kosten gebaseerde prikkels. Dit creëert enerzijds mazen in de wet voor bedrijven om prijsverschuivingen en inkomensfraude te plegen, en heeft anderzijds niet echt geleid tot daadwerkelijke investeringsactiviteiten met langetermijnvoordelen.

Er wordt verwacht dat innovatie in het investeringsstimuleringsbeleid zal bijdragen aan het behoud van
en meer multinationale investeerders aantrekken

Ook vanwege het gebrek aan kostengebaseerde prikkels, zeggen experts dat het Vietnamese investeringsbeleid niet gelijke tred houdt met de internationale praktijk. Dit vermindert de concurrentiekracht bij het aantrekken van investeringen in opkomende sectoren zoals halfgeleidertechnologie, de productie van elektrische voertuigen, waterstof, enzovoort.

Wat het juridische aspect betreft, is volgens het Ministerie van Planning en Investeringen de grootste beperking van het huidige beleid van Vietnam om investeringen aan te trekken, dat er weliswaar veel regels zijn vastgelegd in juridische documenten, maar dat er geen specifieke instructies zijn voor de uitvoering ervan. In de praktijk hebben ze dus geen enkel effect gehad.

Er zijn momenteel zeven vormen van steun, waaronder steun voor infrastructuurontwikkeling binnen en buiten de omheining van het investeringsproject, steun voor de ontwikkeling van menselijk potentieel, kredietsteun, steun voor toegang tot productielocaties, steun voor verplaatsing van productie- en bedrijfsvestigingen, steun voor technologieoverdracht, steun voor informatievoorziening en steun voor onderzoek en ontwikkeling. Deze zijn vastgelegd in de Investeringswet 2020 (artikel 18), maar er zijn geen specifieke mechanismen en instructies in de onderliggende wetsdocumenten. Daarom is er bij de implementatie sprake van overlappingen, een gebrek aan synchronisatie en eenheid.

Bovendien zijn fiscale prikkels in het investeringsaantrekkelijkheidsbeleid in te veel verschillende belastingwetten vastgelegd. Dit veroorzaakt aanzienlijke moeilijkheden en obstakels voor investeerders bij het implementeren en toepassen van prikkels, terwijl de nalevingskosten voor bedrijven toenemen. Bovendien is het zo dat met de invoering van een wereldwijd minimumbelastingtarief vanaf 1 januari 2024 preferentiële regelingen voor de vennootschapsbelasting mogelijk niet langer zinvol zijn, waardoor de aantrekkelijkheid voor grote buitenlandse investeerders afneemt.

Verhoog de prikkels voor uitgaven en verlaag de belastingverplichtingen

Volgens de aanbevelingen van de Wereldbank (WB) moeten landen bij het ontwikkelen van investeringsstimuleringsbeleid rekening houden met de motieven van investeerders, waaronder de belangrijkste motieven zoals: het zoeken naar hulpbronnen, het zoeken naar markten, het zoeken naar strategische activa en het zoeken naar efficiëntie. Daarnaast moeten landen ook rekening houden met factoren die de locatiebeslissingen van investeerders beïnvloeden, zoals politieke stabiliteit, investeringsstimulansen en de voorspelbaarheid van het beleid.

De experts van de Wereldbank zijn van mening dat Vietnam, dankzij de politieke stabiliteit, de strategische geografische ligging en de open economie , zeer concurrerend is in vergelijking met andere landen in de regio. Het investeringsstimuleringsbeleid moet echter worden hervormd om de steunvormen te diversifiëren en niet te veel te vertrouwen op belastingvrijstellingen zoals voorheen.

Deskundigen zijn ook van mening dat Vietnam innovatieve en selectieve investeringsincentives moet invoeren, waarbij meer prioriteit wordt gegeven aan investeringsprojecten op gebieden zoals geavanceerde technologie, R&D, milieubescherming, enzovoort.

Op de korte termijn zijn er dringend oplossingen nodig om de effecten van de wereldwijde minimumbelasting te compenseren en het risico te voorkomen dat sommige grote buitenlandse investeerders hun investeringen uit Vietnam verschuiven. Op de lange termijn zijn er alomvattende hervormingen van de prikkels nodig, die inkomensafhankelijke prikkels mogelijk niet afschaffen, maar parallel daaraan moeten worden doorgevoerd, afgewisseld met kostenafhankelijke prikkels.

Het ministerie van Planning en Investeringen erkent deze behoeften en heeft tevens een conceptrapport uitgebracht over de algehele evaluatie van het investeringsstimuleringsbeleid. Dit rapport is naar ministeries, afdelingen en gemeenten gestuurd om meningen en aanbevelingen te verzamelen. Het ministerie van Planning en Investeringen stelt met name voor om de ervaringen van landen in de regio, zoals China, Korea, Singapore, Thailand, Indonesië, Maleisië en India, te bestuderen en hiervan te leren. Dit rapport kan worden gebruikt om investeringsondersteuningsbeleid te ontwikkelen en uit te vaardigen via belastingaftrek en aftrekposten voor belastbaar inkomen, afhankelijk van het investeringsniveau van buitenlandse directe investeringen.

Wat betreft de aanpak van de gevolgen van de wereldwijde inkomstenbelasting op investeringen, heeft het Ministerie van Planning en Investeringen ook een ontwerpbesluit uitgevaardigd over de oprichting van een Investeringssteunfonds, gebaseerd op de wereldwijde minimumbelastinginkomsten. De steun van het fonds is met name gericht op ondernemingen en investeringsprojecten in de hightechsector met een kapitaalomvang van meer dan VND 12.000 miljard en een jaarlijkse omzet van meer dan VND 20.000 miljard, terwijl tegelijkertijd de implementatie van een projectkapitaal van meer dan VND 3.000 miljard wordt gewaarborgd. Volgens de leider van het Ministerie van Planning en Investeringen is de oprichting van dit fonds "correct en nauwkeurig" en draagt ​​het bij aan het in evenwicht brengen van de voordelen van het aantrekken van investeringen, het behouden en stimuleren van multinationale investeerders in belangrijke gebieden die Vietnam prioriteit geeft aan het aantrekken van buitenlandse investeringen.

Bronlink: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html