Herstructurering van openbare universiteiten: verduidelijking van criteria

GD&TĐ - Bij een herstructurering is het vaststellen van criteria voor de fusie van universiteiten een belangrijke factor.

De geschiktheidscriteria helpen niet alleen bij het optimaliseren van middelen, maar zorgen ook voor onderlinge verbondenheid, specialisatie en duurzame ontwikkeling.

"Het verhaal van de bundel eetstokjes"

De Nghe An Universiteit is opgericht door de fusie van het Nghe An Lerarenopleidingscollege met de Nghe An Universiteit voor Economie en is hernoemd conform Besluit nr. 1653/QD-TTg van 26 december 2024.

Dr. Nguyen Dinh Tuong, secretaris van het partijcomité en voorzitter van de schoolraad, is van mening dat elke fusiefase zijn eigen kenmerken heeft, maar dat het belangrijk is om vanaf het begin de criteria duidelijk te definiëren om effectiviteit en duurzaamheid te garanderen.

"De geografische locatie is de belangrijkste factor, gevolgd door het vakgebied of de vakgebieden. Deze twee criteria vergemakkelijken de organisatie en het beheer na een fusie en vormen tevens een basis voor scholen om hun unieke sterke punten te benutten, waardoor overlapping en fragmentatie worden voorkomen," aldus de heer Tuong.

Op basis van praktijkervaring verklaarde de heer Tuong dat de Nghe An Universiteit is ontstaan ​​door de fusie van twee onderwijsinstellingen met totaal verschillende vakgebieden: een op het gebied van pedagogiek en een andere gericht op economie en techniek. De verschillen in omvang, disciplinestructuur en managementmethoden zorgden aanvankelijk voor aanzienlijke moeilijkheden tijdens het fusieproces. Na de fusie heeft de universiteit echter haar opleidingsaanbod uitgebreid, de verschillende onderwijsniveaus beter op elkaar afgestemd en haar disciplines gediversifieerd.

"Samenvoeging helpt om middelen efficiënter te benutten, een rijkere opleidingsomgeving te creëren en beter aan te sluiten op de behoeften van de maatschappij," merkte de heer Tuong op, en hij erkende dat verdere ontwikkeling moeilijk zou zijn als de opleidingsinstellingen gescheiden zouden blijven.

Vóór de fusie telde de Nghe An University of Economics slechts zo'n 140 medewerkers en docenten – vergelijkbaar met 1 à 2 faculteiten van een grote universiteit. In werkelijkheid is dit fusiemodel buitengewoon effectief gebleken. Het heeft niet alleen het opleidingsaanbod uitgebreid, maar de universiteit heeft ook een bekwame faculteit opgebouwd, sterke interdisciplinaire onderzoeksgroepen gevormd en voldaan aan de eisen van de huidige hervormingen in het hoger onderwijs .

Tijdens de bespreking van het beleid rond de fusie van hogeronderwijsinstellingen in de komende periode, merkte dr. Nguyen Dinh Tuong op dat deze fusie unieker is dan de vorige. Het doel is niet alleen om het systeem te stroomlijnen, maar ook om de opleidingscapaciteit, de kwaliteit van de studenteninstroom en de efficiëntie van het gebruik van middelen te verbeteren.

Volgens de heer Tuong zijn er verschillende nieuwe criteria voor de aanstaande fusie. Naast schaal worden geografische locatie en de structuur van branchegroepen als twee belangrijke criteria beschouwd. "In hetzelfde gebied leidt de aanwezigheid van veel scholen die in hetzelfde vakgebied opleiden tot concurrentie en versnippering van middelen. Bij een fusie wordt het docentenkorps geconsolideerd, worden investeringen in infrastructuur geconcentreerd, waardoor sterke onderzoeksgroepen ontstaan ​​en de kwaliteit van de opleidingen verbetert", analyseerde hij.

Leiders en experts van de Tra Vinh Universiteit bezoeken het laboratorium voor technologische engineering. Foto: Q. Ngữ

Interne herstructurering

De Can Tho Universiteit, de grootste universiteit in de Mekongdelta, is officieel omgevormd tot Can Tho Universiteit volgens Besluit nr. 1531 van de premier van 15 juli 2025. Op 1 augustus kondigde de Can Tho Universiteit het besluit aan betreffende de oprichting, fusie, consolidatie en reorganisatie van haar gelieerde eenheden.

Volgens de universiteitsleiding is dit beleid erop gericht te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van de nieuwe situatie. Het toont een sterke vastberadenheid en strategische visie bij de opbouw van een multidisciplinair, veelzijdig universiteitsmodel dat flexibel, efficiënt, autonoom en internationaal geïntegreerd is. Dit is tevens een belangrijke voorwaarde voor Can Tho University om de efficiëntie van haar management en administratie te verbeteren en consistentie en synchronisatie te waarborgen bij de uitvoering van haar ontwikkelingsstrategie voor de volgende fase.

Na de fusie telt de provincie Vinh Long nu 6 instellingen voor hoger onderwijs, waarmee het qua opleidingsomvang de tweede plaats inneemt in de Mekongdelta. Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Minh Hoa, rector van de Tra Vinh Universiteit, is Vinh Long een provincie met een groot natuurgebied en een grote bevolking. Economische experts beschouwen de oprichting van een nieuwe administratieve en economische entiteit als een kans voor "kustontwikkeling met een enorm potentieel", wat ongekende mogelijkheden biedt.

Om de visie te realiseren en de gezamenlijke krachten optimaal te benutten, ligt de sleutel echter niet in middelen of investeringskapitaal, maar in mensen. Universitair docent dr. Nguyen Minh Hoa stelde dat de Mekongdelta over een overvloed aan arbeidskrachten beschikt, maar dat er veel uitdagingen zijn op het gebied van kwaliteit en structuur. Het percentage geschoolde werknemers in de regio bedraagt ​​slechts 14,9%, waarvan slechts 6,8% een universitaire opleiding of hoger heeft afgerond – het laagste percentage in het land.

De Technische Universiteit van Da Nang heeft een samenwerkingsovereenkomst getekend met leden van het Netwerk van Excellentiecentra voor AI en Halfgeleidertechnologie in Centraal-Azië. Foto: PV

"Met zes instellingen voor hoger onderwijs, waarmee de provincie qua opleidingsomvang de tweede plaats in de regio inneemt, heeft Vinh Long een bijzonder voordeel om deze strategische doorbraak effectief te implementeren", benadrukte de heer Hoa. Hij suggereerde dat de provincie, voortbouwend op de bestaande voordelen en schaal, een alomvattende, baanbrekende strategie moet ontwikkelen die verder gaat dan de voorheen geïsoleerde en ongecoördineerde oplossingen, om zo in de periode 2025-2030 en daarna te voorzien in de benodigde menselijke hulpbronnen voor de belangrijkste economische sectoren van de provincie.

Volgens de heer Hoa beschikt de Tra Vinh Universiteit, samen met andere universiteiten, over de volledige capaciteit en heeft zij diverse totaaloplossingen ontwikkeld om personeel op te leiden dat aansluit bij de behoeften van de maatschappij en het bedrijfsleven, en zo te voldoen aan de vraag naar hoogwaardig personeel in de provincie en de regio.

“De herstructurering van het hoger onderwijs vereist het benutten van bestaande middelen, het verbeteren van de kwaliteit en het versterken van het concurrentievermogen. Fusies zullen ook autonomie en verantwoording bevorderen. De algemene gedachte achter fusies is niet zozeer een ‘mechanische samenvoeging’, maar een strategische herstructurering om sterke, interdisciplinaire, autonome en zeer verantwoordelijke universiteiten te vormen. Het uiteindelijke doel is niet slechts een tijdelijke oplossing, maar een drijvende kracht te worden die Vietnamese universiteiten op een traject van duurzame ontwikkeling, integratie en wereldwijd concurrentievermogen zet”, aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Minh Hoa.

Volgens universitair hoofddocent dr. Luong Minh Cu, secretaris van het partijcomité en rector van de Cuu Long Universiteit, moeten instellingen voor hoger onderwijs zich, om aan de eisen van de netwerkplanning voor hoger onderwijs te voldoen, voorbereiden op een nieuwe ontwikkelingsfase met een strategische visie.

De opbouw van een nieuw hoger onderwijssysteem moet met name worden afgestemd op het bestaande netwerk, met de nadruk op het opleiden van hoogwaardig docentenpersoneel en geschikte faciliteiten voor de scholing van gekwalificeerde professionals voor belangrijke sectoren. Tegelijkertijd zijn er oplossingen nodig om organisaties en bedrijven te stimuleren te investeren in faciliteiten en opleidingsprogramma's te ondersteunen.

Studenten van de Economische Universiteit (Da Nang Universiteit) nemen deel aan de Internationale Wetenschappelijke Conferentie over Wetenschappelijk Studentenonderzoek in Economie en Bedrijfskunde 2025. Foto: NTCC

3 pijlers van een sterke universiteit

Professor Tran Van Nam, voormalig directeur van de Universiteit van Da Nang, merkte op: "Het Vietnamese universitaire systeem kent momenteel een groot aantal universiteiten, maar hun omvang en kwaliteit zijn niet uniform. Veel universiteiten kampen nog steeds met beperkingen op het gebied van financiën, personeel, faciliteiten en wetenschappelijk onderzoek."

Daarom is het reorganiseren en herstructureren van instellingen voor hoger onderwijs essentieel om middelen te bundelen en de kwaliteit en reputatie van het gehele systeem te verbeteren. Voor een effectief fusieproces is het echter van het grootste belang om duidelijke en transparante criteria te hanteren.”

Volgens het voorstel van professor Tran Van Nam zouden de fusiecriteria gebaseerd kunnen worden op de zes criteria in Circulaire 01 van 2024 van het Ministerie van Onderwijs en Training, waarin de normen voor instellingen voor hoger onderwijs zijn vastgelegd. Deze criteria zijn: organisatie en bestuur; faculteit; faciliteiten; financiën; studentenwerving en -opleiding; en onderzoek en innovatie. Dit zijn fundamentele factoren voor het beoordelen van de mate waarin elke instelling aan de criteria voldoet, en daarmee voor het ontwikkelen van een wetenschappelijk en objectief fusieplan.

De voormalige directeur van de Universiteit van Da Nang benadrukte dat het doel van het fusieproces tussen universiteiten niet alleen het verminderen van administratieve lagen moet zijn, maar ook het versterken van drie kernpijlers: het opleiden van hooggekwalificeerd personeel, wetenschappelijk onderzoek en maatschappelijke dienstverlening. Alleen op deze manier kunnen sterke universiteiten ontstaan ​​die regionaal en internationaal kunnen concurreren.

Dr. Nguyen Dinh Tuong deelt deze mening en is van mening dat fuserende universiteiten niet alleen moeten streven naar schaalvergroting, maar ook naar eerlijke toelatingsprocedures. "Grote universiteiten zouden geen buitensporig hoge toelatingseisen moeten stellen die kansarme studenten de mogelijkheid tot onderwijs ontnemen. Naast hun functies op het gebied van opleiding en onderzoek, hebben universiteiten ook de verantwoordelijkheid om de gemeenschap te dienen en de deuren van kennis open te stellen voor alle studenten," aldus Dr. Tuong.

Wanneer de verschillende onderdelen van de onderwijssector rationeel worden gereorganiseerd, zullen er niet alleen zeer concurrerende opleidings- en onderzoekscentra ontstaan, maar zal ook de maatschappelijke missie worden gewaarborgd door kansen te creëren voor toegang tot hoger onderwijs voor iedereen, in alle regio's.

Het fusieproces zal onvermijdelijk moeilijkheden met zich meebrengen, met name op het gebied van organisatiestructuur en personeel. Daarom is de selectie van een leiderschapsteam met visie, prestige en managementvaardigheden van cruciaal belang, dat in staat is belangen te verzoenen en de algehele ontwikkelingsrichting te bepalen. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Bron: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html