Verhoog het aantal fulltime vertegenwoordigers om de professionaliteit te vergroten

Definieer duidelijk de bevoegdheden van de Nationale Vergadering en de regering

Bij het geven van hun mening over het conceptrapport over de werkzaamheden van de 15e Nationale Vergadering waren de afgevaardigden van Groep 4 (waaronder de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Khanh Hoa , Lai Chau en Lao Cai) het erover eens dat de inhoud van het conceptrapport compleet is en dat de behaalde resultaten daarin worden verduidelijkt. Daarmee wordt de uitstekende prestatie van de Nationale Vergadering gedurende de gehele termijn aangetoond.

Le Xuan Than (Khanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, erkende dat wij bij ons wetgevingswerk de geest van Resolutie nr. 66-NQ/TW over innovatie in wetgeving en handhaving implementeren om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

Sinds de Negende Zitting heeft de enorme hoeveelheid wetgevingswerk een grote vastberadenheid van het hele systeem gevergd. Ook de geest van innovatie in het wetgevingswerk is doorgevoerd.

"Er zijn wetsontwerpen en ontwerpresoluties ontwikkeld en afgekondigd in een extreem korte tijd - iets wat nog nooit eerder was gebeurd. Dit toont aan dat het wetgevingswerk correct is uitgevoerd en dat er snel wordt voldaan aan de ontwikkelingsbehoeften van het land", aldus afgevaardigde Le Xuan Than.

In het conceptverslag over de werkzaamheden van de 15e Nationale Vergadering staat duidelijk: " Innoveer wetgevende activiteiten in de richting dat de wet alleen kwesties reguleert die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, en dat de inhoud die vaak verandert en niet stabiel is, alleen in principe wordt gereguleerd en wordt toevertrouwd aan de regering , ministeries, takken en lokale autoriteiten om te reguleren en zo flexibiliteit in beheer en uitvoering te garanderen, in overeenstemming met de realiteit."

Afgevaardigde Le Xuan Than zei dat dit een principe is dat in de wet is vastgelegd en in overeenstemming is met de richtlijnen van de partij.

Tijdens de Negende Zitting voldeden de aan de Nationale Vergadering voorgelegde wetsontwerpen echter nog steeds niet aan deze eis. Daardoor is de grens tussen de bevoegdheden van de Nationale Vergadering en die van de regering nog steeds onduidelijk.

Lid van de Nationale Assemblee Le Xuan Than (Khanh Hoa) — Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Le Xuan Than (Khanh Hoa), spreekt. Foto: Ho Long

Volgens de afgevaardigde heeft de Grondwet van 2013 de taken en bevoegdheden van de Nationale Vergadering (artikel 70) en de taken en bevoegdheden van de regering (artikel 96) vastgelegd. Daarom is het noodzakelijk om de kwesties die onder de jurisdictie van beide partijen vallen, verder te onderzoeken en duidelijk te definiëren. Vanuit het perspectief van innovatie in de wetgeving zullen de wetten dan minder lang zijn dan voorheen.

"De taak van de Nationale Vergadering is om kwesties van stabiele, langetermijn- en principiële beleidsvorming aan de orde te stellen, en de regering moet hieraan voldoen en deze implementeren. Alleen dan is er geen sprake van duplicatie en hoeft de wet niet al te veel te worden gewijzigd." Afgevaardigde Le Xuan Than zei dat deze inhoud tijdens de 16e zittingsperiode van de Nationale Vergadering en daaropvolgende zittingsperiodes benadrukt moet blijven worden.

Bovenstaand advies kreeg ook de instemming van veel afgevaardigden. De afgevaardigden gaven aan dat een duidelijke definitie van de bevoegdheden van de Nationale Vergadering en de regering dubbel werk en overlapping zal voorkomen.

Verduidelijk de positie van de delegatie van de Nationale Assemblee en de plaatsvervangend delegatieleider

Afgevaardigde Le Xuan Than stelde ook voor dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering een technisch redactieteam voor wetgeving zou oprichten dat als filter zou dienen voor wetsvoorstellen die bij de Nationale Vergadering worden ingediend en zou bijdragen aan een uniforme presentatie van de wetsvoorstellen. Op dat moment zouden afgevaardigden van de Nationale Vergadering zich alleen hoeven te richten op onderzoek en het geven van meningen over de inhoud van de regelgeving, in plaats van op het geven van meningen over wetgevingstechnieken, zoals nu het geval is.

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, deelde bovenstaande mening en voegde daaraan toe dat om de kwaliteit van de activiteiten van de Nationale Assemblee te verbeteren, het allereerst nodig is om de kwaliteit van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee te verbeteren door het aantal voltijdse afgevaardigden te verhogen.

Momenteel bedraagt het gemiddelde aantal voltijdse afgevaardigden in de gemeenten 1 à 2 personen. In de volgende zittingsperiode is het noodzakelijk om dit aantal te verhogen en zo ook bij te dragen aan de verbetering van de kwaliteit van de afgevaardigden – een factor die een zeer belangrijke rol speelt in de kwaliteit van de activiteiten van de Nationale Assemblee. Daarnaast is het noodzakelijk om herverkiezing van afgevaardigden met werkervaring te overwegen en te regelen.

Wat betreft het toezicht, zei afgevaardigde Hoang Quoc Khanh dat de Nationale Assemblee en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee in deze zittingsperiode regelmatig thematische toezichten hebben georganiseerd. De daadwerkelijke werktijd op lokaal niveau van sommige toezichten is echter nog steeds niet bevredigend; er zou meer tijd moeten worden besteed aan het luisteren naar de realiteit, zodat het beoordelingsrapport completer, objectiever en nauwkeuriger wordt.

Bovendien is het volgens de afgevaardigde noodzakelijk om een beter coördinatiemechanisme op te zetten tussen de agentschappen van de Nationale Assemblee en de agentschappen die wetten en resoluties opstellen, wat zal zorgen voor een betere kwaliteit van de ontwerpen.

Le Huu Tri (Khanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde voor dat de positie en status van de delegatie van de Nationale Assemblee en de plaatsvervangend hoofd van de voltijdse delegatie in het lokale politieke systeem duidelijker in overweging zouden moeten worden genomen. Hij onderstreepte de noodzaak om de bevoegdheden van de Nationale Assemblee en de regering duidelijker te definiëren en het aantal voltijdse afgevaardigden te verhogen om zo meer professionaliteit en efficiëntie te garanderen bij wetgevende activiteiten, toezicht en besluitvorming over belangrijke kwesties van het land.

Vertegenwoordiger van de Nationale Assemblee Le Huu Tri (Khanh Hoa) — Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Le Huu Tri (Khanh Hoa) spreekt

Op lokaal niveau ondervinden de delegaties van de Nationale Vergadering en de gespecialiseerde adjunct-delegatiehoofden nog steeds moeilijkheden bij hun werkzaamheden. Soms vallen ze onder het Vaderlandfront, soms onder de Volksraad, en het is onduidelijk tot welke rangorde ze behoren binnen het lokale politieke systeem. Daarom moet de 16e Nationale Vergadering aanpassingen doorvoeren en de juridische status van de delegaties van de Nationale Vergadering en de gespecialiseerde adjunct-delegatiehoofden duidelijk vastleggen, om hun rol bij het toezicht op en de uitvoering van andere kwesties te bevorderen.

Overweeg een wijziging van de Wet op Commerciële Arbitrage

Ook met betrekking tot wetgevingswerk verklaarde afgevaardigde Le Xuan Than dat de Partij en de Nationale Vergadering de laatste tijd veel aandacht hebben besteed aan de ontwikkeling van de particuliere economie, zoals blijkt uit Resolutie nr. 68-NQ/TW en dat de Nationale Vergadering tijdens de Negende Zitting veel relevante regelgeving en beleid heeft uitgevaardigd. Tijdens de Tiende Zitting zullen ook wetten met betrekking tot de economie worden gewijzigd.

Afgevaardigde Le Xuan Than benadrukte dat dit zeer positief is voor de ontwikkeling van het land en merkte op dat geschillen onvermijdelijk zijn naarmate de economie zich ontwikkelt. Dit vereist een geschillenbeslechtingsmechanisme, inclusief rechtbanken en commerciële arbitrage.

Momenteel is de Wet op de Organisatie van Volksrechtbanken gewijzigd, evenals het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, maar de Wet op Commerciële Arbitrage uit 2010 is nog niet opgenomen in het wetgevings- en verordeningenprogramma. Bedrijven kiezen de laatste jaren echter steeds vaker voor commerciële arbitrage om geschillen te beslechten; dit is ook een veelvoorkomende trend in andere landen.

Vanuit deze realiteit stelden de afgevaardigden voor om de wijziging van de Wet op Commerciële Arbitrage op te nemen in het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen, om zo de ontwikkeling van het land te dienen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html