Een doorbraak creëren voor de ontwikkeling van windenergie op zee

In hun commentaar op de ontwerpresolutie merkten de afgevaardigden op dat als Vietnam een economische groei van meer dan 10% van het bbp vanaf 2026 nastreeft, de vraag naar energie, met name elektriciteit, zeer snel zal toenemen. In die context is de ontwikkeling van hernieuwbare energie, met name windenergie op zee, niet alleen een trend, maar ook een dringende noodzaak, een van de belangrijke pijlers van de nationale energiestrategie.

De implementatiepraktijk laat echter zien dat de ontwikkeling van windenergie op zee te kampen heeft met veel juridische, mechanisme- en implementatieorganisatorische problemen. De vijf belangrijkste problemen die momenteel spelen, zijn: De ruimtelijke planning op zee is niet synchroon goedgekeurd, waardoor offshore windenergieprojecten, hoewel geïdentificeerd in de planning van de energiesector, nog steeds geen solide juridische basis voor implementatie hebben. Overlapping en gebrek aan consistentie tussen planningstypen beperken de haalbaarheid van het project.

Bovendien ontbreekt het nog steeds aan een duidelijke, stabiele, aantrekkelijke en langetermijnvisie op het prijsbeleid en het mechanisme voor offshore windenergie om binnenlandse en internationale investeerders aan te trekken. Het prijsmechanisme weerspiegelt de kenmerken van de enorme investeringskosten en de hoge risico's van dit type energie niet goed.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh leidde de bijeenkomst. Foto: quochoi.vn

Aan de andere kant bestaat er geen complete en uniforme richtlijn voor de volgorde en procedures voor het leasen en toewijzen van zeegebieden voor het in kaart brengen, onderzoeken, bouwen en exploiteren van offshore hernieuwbare-energieprojecten. Dit leidt tot verwarring bij investeerders en verlengt de projectvoorbereidingstijd.

Voor grootschalige offshore windenergieprojecten met een zeer hoog investeringskapitaal ontbreekt momenteel specifieke regelgeving over de volgorde en criteria voor de selectie van investeerders. Tegelijkertijd zijn de initiële kosten voor onderzoek zeer hoog en lopen investeerders grote risico's als het selectiemechanisme niet duidelijk en stabiel is.

Bovendien is de bevoegdheid om investeringsbeleid voor offshore windenergieprojecten goed te keuren op dit moment niet echt duidelijk. Dit leidt tot verwarring bij de uitvoering, verlengt de doorlooptijd van documenten en vertraagt de ontwikkeling van de hele sector.

Op basis van de bovenstaande aanpak stelden de afgevaardigden voor dat de ontwerpresolutie baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen zou moeten bevatten, die synchroon lopen van de juridische organisatie tot de uitvoeringsorganisatie, met name voor windenergie op zee.

Daarom is het noodzakelijk om zo snel mogelijk een voldoende sterke juridische corridor te creëren en af te kondigen, die de volledige projectcyclus bestrijkt: van onderzoek, overdracht en verhuur van zeegebieden tot taxatie, goedkeuring, bouw en exploitatie. Het juridische kader moet stabiel, transparant en voorspelbaar zijn, zodat investeerders vol vertrouwen langetermijnkapitaal kunnen investeren.

De afgevaardigden verzochten de regering tevens om de voltooiing en goedkeuring van de maritieme ruimtelijke planning en de bijbehorende planning te versnellen, en daarbij consistentie met de planning voor elektriciteitsontwikkeling te waarborgen en prioritaire gebieden voor de ontwikkeling van windenergie op zee duidelijk te identificeren. Planning moet een stap vooruit zijn om de weg vrij te maken voor investeringen.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om binnenkort specifieke regelgeving uit te vaardigen over procedures voor het leasen van zeeoppervlak en het verlenen van vergunningen voor onderzoek en onderzoek ten behoeve van de ontwikkeling van windenergie. Procedures moeten eenvoudig en duidelijk zijn wat betreft bevoegdheden, tijdslimieten, voorwaarden en het vermijden van overlapping tussen beheersinstanties.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: quochoi.vn

De afgevaardigden stelden ook voor om een openbaar en competitief bied- en veilingproces te ontwikkelen voor projecttoewijzing en investeerdersselectie, met duidelijke criteria voor financiële draagkracht, ervaring en technologie. Dit proces moet ervoor zorgen dat capabele investeerders worden aangetrokken en tegelijkertijd de situatie van "reserveren" van een projectaandeel, maar niet de uitvoering ervan, wordt beperkt.

Naast financiële mechanismen zoals groene kredieten en investeringsincentives, zouden er beleidsmaatregelen moeten komen die de lokalisatie van toeleveringsketens (pijlerfundamenten, gespecialiseerde havens, installatieschepen, enz.) en de opleiding van hooggekwalificeerd personeel voor de offshore windenergiesector stimuleren. Dit is een belangrijke voorwaarde om kosten te verlagen en het concurrentievermogen van binnenlandse ondernemingen te verbeteren.

Wat betreft het stimuleren van de particuliere sector om deel te nemen aan de ontwikkeling van energie, waaronder windenergie op zee, zeiden sommige afgevaardigden dat de ontwerpresolutie nog steeds niet volledig de geest van de resoluties van de partij over de particuliere economie weerspiegelt.

De afgevaardigden zeiden dat in de context van de komende 5 jaar de totale capaciteit van alle soorten energiebronnen ongeveer 2,5-3 keer de huidige moet bereiken (equivalent aan 190.000 - 254.000 MW), en dat de kapitaalvraag 18-20 miljard USD moet bedragen. Vervolgens zijn socialisatie en het sterk aantrekken van particuliere bronnen de "sleutel" tot succes.

Volgens de afgevaardigde zijn sommige mechanismen en beleidsmaatregelen in het ontwerp nog steeds bedoeld om staatsbedrijven en hun dochterondernemingen aanzienlijke voorrang te geven. Veel prikkels, zoals het niet hoeven veilen van grondgebruiksrechten, het niet hoeven bieden aan geselecteerde investeerders, het mogelijk overslaan van planningsstappen, het versoepelen van criteria, enz., worden voornamelijk op deze groep ondernemingen toegepast. Zonder herziening en aanpassing zal dit ongelijkheid creëren en de motivatie en kansen van particuliere ondernemingen beperken, wat indruist tegen de visie om de particuliere economie te ontwikkelen tot een belangrijke drijvende kracht van de economie.

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de regering en het opstelbureau doorgaan met het onderzoeken en aanpassen van de inhoud, en dat ze zo een gelijkwaardig, transparant investerings- en ondernemingsklimaat garanderen, zonder discriminatie tussen economische sectoren. Tegelijkertijd moet er een voldoende sterk mechanisme zijn om particuliere ondernemingen aan te moedigen deel te nemen aan investeringen in elektriciteitsnetten, windenergie op zee en grootschalige energieprojecten.

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien legt uit tijdens de bijeenkomst. Foto: quochoi.vn

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien lichtte de vergadering toe en zei dat de opstelinstantie nauw heeft samengewerkt met de beoordelingsinstantie en de commissies van de Nationale Assemblee om het ontwerp te beoordelen en te herzien in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 66 van het Politbureau. De inhoud die onder de bevoegdheid van de regering valt, zal gedetailleerd worden gespecificeerd in plaats van te worden toegewezen aan ministeries en ministeriele agentschappen. Dit om het aantal aandachtspunten te verkorten en de verwerkingstijd te verkorten.

Wat betreft de financiële draagkracht van ondernemingen, documenten voor goedkeuring van investeringsbeleid voor offshore windenergieprojecten, het mechanisme voor het verwerken van onderzoekskosten, procedures voor het ontvangen en verwerken van documenten, enz., zal het Ministerie van Industrie en Handel deze op transparante en haalbare wijze blijven herzien en verbeteren, om maximaal gemak voor investeerders te creëren en tegelijkertijd een strikt beheer te garanderen, enz.

(synthetisch)

Bron: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/