Concentreer u op het reguleren van werkelijk superieure mechanismen en vermijd willekeurige uitbreiding

In een reactie op het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering om een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te implementeren voor de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de hoofdstad, stelde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor dat de nadruk moet liggen op het reguleren van echt uitstekende mechanismen, het wegnemen van knelpunten en het voorkomen van willekeurige uitbreiding.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

Op de middag van 4 december gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh, ter voortzetting van de 52ste zitting, advies over het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de hoofdstad.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, leidde de vergadering.

Projecten om verkeersopstoppingen, overstromingen en milieuvervuiling op te lossen, vallen onder de noodmaatregelen.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde het regeringsrapport over het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om grote en belangrijke projecten in de hoofdstad uit te voeren. Hij zei dat het ontwerp van resolutie veel beleidsmaatregelen voorschrijft om administratieve procedures te vereenvoudigen door decentralisatie van bevoegdheden en integratie van veel parallelle uitvoeringsstappen.

Wat betreft de decentralisatie van de bevoegdheid om investeringsbeleid te bepalen en goed te keuren, bepaalt het ontwerp van resolutie dat projecten die onder het gezag van de Nationale Vergadering, de regering en de premier vallen, volgens de huidige regelgeving, worden toegewezen aan de stedelijke volksraad of de voorzitter van het stedelijk volkscomité om investeringsbeleid te bepalen/goed te keuren. De stedelijke volksraad zal afzonderlijke, vereenvoudigde en flexibele processen en procedures uitvaardigen.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde het rapport van de regering over het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de hoofdstad.

Het verkorten van het planningsproces en de aanpassingen: Slechts één Masterplan voor de hoofdstad opstellen waarin alle huidige plannen zijn opgenomen; alle soorten planningen van de hoofdstad in een verkorte volgorde aanpassen en gelijktijdig uitvoeren met het investeringsbeleid en de procedures voor projectgoedkeuring; goedkeuring toestaan van gedetailleerde plannen die afwijken van bestemmingsplannen en deze bijwerken bij aanpassing van bestemmingsplannen.

Om met name de problemen met verkeersopstoppingen, overstromingen, milieuvervuiling en stedelijke orde op te lossen, wordt in het ontwerpbesluit bepaald dat nieuwe investeringsprojecten en bouwrenovaties om knelpunten en urgente problemen aan te pakken, gebruik moeten maken van het noodmechanisme voor overheidsinvesteringen en noodbouwbevelen, overeenkomstig de wet op overheidsinvesteringen en bouw.

Het ontwerpbesluit schaft ook een aantal procedures af en vereenvoudigt procedures voor grondverwerving, grondtoewijzing en grondverhuur. Bij stedelijke renovatie-, verfraaiings- en wederopbouwprojecten zijn beslissingen over sloop en renovatie toegestaan op basis van representatieve inspectie, zonder dat er een volledige inspectie nodig is.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen

In het voorlopige evaluatierapport van het Resolutieproject zei voorzitter Phan Van Mai van het Economisch en Financieel Comité dat het Permanent Comité van het Comité instemde met de noodzaak, de politieke basis en de praktische basis van het opstellen en afkondigen van de Resolutie volgens de verkorte procedures, met als doel het institutionaliseren van het beleid van het Politbureau in Officieel Bericht nr. 19076-CV/VPTW, door bij te dragen aan het wegnemen van institutionele knelpunten, het mobiliseren van middelen en het bevorderen van de snelle, duurzame en moderne ontwikkeling van de hoofdstad, met regionale en nationale uitstralingseffecten.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai presenteerde het voorlopige evaluatierapport van het resolutieproject.

Voor speciale, belangrijke, complexe mechanismen en beleidsmaatregelen met een grote impact, zoals de uitbreiding van het geval van landonteigening in vergelijking met artikel 79 van de Grondwet (clausule 2, artikel 7), beslist de gouverneur van de Staatsbank over het totale uitstaande kredietsaldo dat het door de wet op krediet voorgeschreven tarief overschrijdt (clausule 2, artikel 8) en handhaaft dit bij het bereiken van 75% consensus (clausule 4, artikel 10), enz. Het Permanent Comité van de Commissie is van mening dat dit inhoud is die rechtstreeks van invloed is op de rechten en legitieme belangen van de bevolking, de financiële zekerheid, de nationale munteenheid en de macro-economische stabiliteit.

Daarom adviseert het Permanent Comité van het Economisch en Financieel Comité om de situatie te rapporteren aan de bevoegde autoriteiten en de juridische, economische en sociale gevolgen en de uitvoeringsrisico's zorgvuldig te beoordelen. Zo wordt voorkomen dat er ingewikkelde klachten of rechtszaken ontstaan die de sociale stabiliteit, veiligheid en orde, en het vertrouwen van de bevolking in gevaar brengen, overeenkomstig de Grondwet en het beleid van het Politbureau.

Op termijn moet de Kapitaalwet worden aangepast.

Tijdens de bijeenkomst stemde de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, in met de noodzaak van een resolutie van de Nationale Vergadering die een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen beoogt voor de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de hoofdstad. Tegelijkertijd merkte hij op dat het uitvaardigen van deze resolutie een oplossing op de korte termijn is; op de lange termijn zal het nodig zijn de Wet op de Hoofdstad te wijzigen, met name de artikelen 4 en 37, om de knelpunten op te lossen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering verklaarde dat deze resolutie is ontwikkeld en uitgevaardigd met als doel obstakels weg te nemen, middelen te mobiliseren en effectief te gebruiken om de snelle, duurzame en moderne ontwikkeling van de hoofdstad te bevorderen, met de kracht om de regio en het hele land te verspreiden en te leiden, en een economische groei met dubbele cijfers in de periode 2026-2030 te bevorderen, en de visie te verwezenlijken om de hoofdstad tegen 2045 te ontwikkelen", benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering.

Om de ontwerpresolutie te voltooien, stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering voor om nauwgezet de resolutie 66 van het Politbureau en document 19076 van het Centraal Bureau van 21 november 2025 te volgen.

Tegelijkertijd moet de ontwerpresolutie worden herzien met de bestaande beleidsmechanismen in de Wet op het kapitaal, de Wet op aanbestedingen, de Wet op investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap, de Wet op de staatsbegroting en de mechanismen en beleidsmaatregelen die tijdens deze 10e zitting zijn besproken om obstakels en moeilijkheden op het gebied van grond, planning en investeringen weg te nemen.

"Alle inhoud die al in de huidige wetgeving staat of tijdens de zitting is vastgesteld, moet worden verwijderd. Zorg ervoor dat de resolutie zich richt op regelgeving voor werkelijk uitstekende mechanismen die effectief zijn in het wegnemen van knelpunten en het voorkomen van willekeurige uitbreiding en verspreide, formele regelgeving", benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee.

De voorzitter van de Nationale Assemblee stelde ook dat de reikwijdte van de resolutie duidelijk de focus en de belangrijkste punten moet definiëren en overlapping tussen projectgroepen moet voorkomen.

Wat betreft de bevoegdheid om te beslissen over het investeringsbeleid, merkte de voorzitter van de Nationale Vergadering op dat voor belangrijke nationale projecten die niet alleen verstrekkende gevolgen hebben voor de hoofdstad maar ook voor de hele regio, administratieve procedures moeten worden verkort en vereenvoudigd om flexibiliteit en tijdigheid te garanderen. Zo kan de stad de voortgang van dringende en belangrijke projecten versnellen.

De selectie van investeerders en aannemers moet eerlijk en transparant zijn. Besteed aandacht aan de implementatiemethode, het post-auditmechanisme, het mogelijk maken van gelijktijdige implementatie van procedures en het beperken van het risico dat de algemene planning wordt overtreden, dat de ontwerpvereisten en noodzakelijke voorwaarden niet worden nageleefd en dat de voortgang en kwaliteit van het project worden beïnvloed.

Wat betreft de architectonische planning stemde de voorzitter van de Nationale Vergadering ermee in om het gewijzigde wetsontwerp inzake ruimtelijke ordening en de wet inzake stedelijke en plattelandsplanning die tijdens deze zitting aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd, te herzien. De kwestie van geïntegreerde planning zou voor alle vier de grote steden in de algemene wet moeten worden geregeld, niet alleen voor Hanoi in deze resolutie.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, benadrukte ook dat de Nationale Vergadering een resolutie met algemene regels uitvaardigt en dat de regering specifieke instructies aan Hanoi zal geven om specifieke kwesties proactief te implementeren in de richting en het bestuur.

In zijn slotwoord verzocht vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, de opstellers van het document het dossier te beoordelen en aan te vullen en de juridische, politieke en praktische basis van de specifieke mechanismen en beleidslijnen te voltooien. Rapporteer duidelijk de relatie en verschillen en zorg voor consistentie, waarbij overlappingen en duplicaties tussen de ontwerpresolutie en de mechanismen en beleidslijnen in de Kapitaalwet, gerelateerde wetsontwerpen en resoluties die ter overweging aan de Nationale Assemblee zijn voorgelegd tijdens de tiende zitting, worden vermeden.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte ook de noodzaak om de grondwettelijkheid te waarborgen, door alleen noodzakelijke inhoud te reguleren die binnen de bevoegdheid van de Nationale Vergadering valt; door de reikwijdte van de belangrijkste projecten in de hoofdstadwet te verduidelijken; door de haalbaarheid van projecten met gemengd kapitaal uit de hoofdstad en de centrale begroting te verduidelijken.

Bron: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-quy-dinh-cac-co-che-thuc-su-vuot-troi-tranh-mo-rong-tuy-tien-10398261.html