Richt u op het wegnemen van moeilijkheden en het verbeteren van de effectiviteit van de uitvoering van nationale doelprogramma's.

Afgevaardigde Le Nhat Thanh ( Hanoi ) voert het woord.

Het bestaan en de beperkingen verduidelijken

Tijdens de groepsdiscussie op de ochtend van 21 oktober over de sociaal -economische situatie zeiden veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee dat de Nationale Doelprogramma's een belangrijke bijdrage hebben geleverd aan de verbetering van de levens van mensen, vooral in etnische minderheden en bergachtige gebieden.

Het is echter noodzakelijk om door te gaan met het wegnemen van moeilijkheden, het verhelpen van tekortkomingen in mechanismen en het verbeteren van de efficiëntie van de implementatie. Daarbij moet de nadruk liggen op het innoveren van methoden voor beheer, exploitatie en toewijzing van middelen.

Afgevaardigde Le Nhat Thanh (Hanoi) gaf aan dat de regering, in de context van de vele complexe veranderingen in de wereld en de regio, grote inspanningen heeft geleverd en veelomvattende resultaten heeft geboekt op het gebied van sociaal-economie, sociale zekerheid, stroomlijning van het apparaat, nationale defensie-veiligheid en internationale integratie.

De afgevaardigden stelden echter voor om het beheer en gebruik van hulpbronnen, land en publieke middelen grondiger te analyseren en evalueren, met name het beheer van publieke middelen na de regeling voor bestuurlijke eenheden. Dit om tot passende oplossingen te komen en verlies en verspilling van nationale en lokale hulpbronnen te voorkomen.

Daarnaast benadrukten de afgevaardigden de noodzaak om ons te richten op het verkleinen van de kloof tussen arm en rijk tussen regio's en bevolkingsgroepen, met name in etnische minderheden en berggebieden waar de toegang tot openbare diensten beperkt is.

Om dit probleem op te lossen zijn er nationale doelprogramma's opgezet met enorme middelen. Deze worden daadkrachtig uitgevoerd en hebben bijgedragen aan een aanzienlijke verbetering van de levens van mensen.

De afgevaardigden verwezen naar de resultaten van de verlaging van het multidimensionale armoedepercentage van 4,4% naar 1,3% en erkenden de duidelijke effectiviteit van de Nationale Doelprogramma's in de afgelopen tijd. Ze merkten echter op dat het percentage kapitaaluitgaven nog steeds laag is en dat het coördinatiemechanisme nog steeds ontoereikend en overlappend is. De afgevaardigden stelden voor om de tekortkomingen en beperkingen in de uitvoering van de Nationale Doelprogramma's zorgvuldig te beoordelen.

Wat betreft het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden, zijn van de 9 specifieke doelgroepen die zijn aangewezen in Resolutie nr. 120 van de 14e Nationale Vergadering, 3/9 doelgroepen niet bereikt, waaronder de doelgroep voor het verbeteren van de technische infrastructuur en de sociale infrastructuur in extreem achtergestelde gemeenten en extreem achtergestelde dorpen in etnische minderheden en berggebieden; de doelgroep voor het aantal gemeenten en dorpen buiten extreem achtergestelde gebieden; de doelgroep voor sedentarisering en hervestiging, waarmee het tekort aan woongrond en productiegrond voor etnische minderheden fundamenteel wordt opgelost.

De afgevaardigden gaven aan dat deze doelstellingen in feite zeer moeilijk te verwezenlijken zijn en dat ze enorme middelen, geschikte lokale grondfondsen en drastische inspanningen van partijcomités, autoriteiten en mensen in de relevante regio's vereisen.

Daarom stelde afgevaardigde Le Nhat Thanh voor dat de regering zich zou moeten richten op een drastischer en effectievere aanpak, met name door het coördinatiemechanisme tussen relevante instanties en gemeenten te vernieuwen, snel problemen en obstakels weg te nemen en de kapitaaluitgaven te bevorderen om het programma uit te voeren en zo in de komende tijd positieve veranderingen teweeg te brengen in etnische minderheden en bergachtige gebieden.

Verhoog de decentralisatie, verminder overlapping

Ook afgevaardigde Lo Thi Luyen, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee in de provincie Dien Bien, uitte zijn bezorgdheid over deze kwestie. Hij zei dat er momenteel vijf nationale programma's worden uitgevoerd, waaronder duurzame armoedebestrijding; nieuwbouw op het platteland; sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden; drugspreventie en -bestrijding; en culturele ontwikkeling. In de komende periode is de regering van plan twee nieuwe programma's toe te voegen op het gebied van gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling; modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding.

Afgevaardigde Lo Thi Luyen gaf aan dat er bij de praktische uitvoering van de drie belangrijkste nationale doelprogramma's veel moeilijkheden, problemen en tekortkomingen zijn in mechanismen, processen en procedures.

De vrouwelijke afgevaardigde gaf aan dat de programma's in 2021 niet konden worden uitgevoerd; eind 2022 zou het systeem van begeleidende documenten, waaronder 43 juridische documenten en meer dan 100 begeleidende documenten, voltooid zijn, waarvan vele nog aangepast zouden moeten worden. Het uitbetalingspercentage zou eind september 2025 slechts 68% van het plan bedragen, waarvan 76,2% investeringskapitaal en 57,5% publieke dienstverlening.

De afgevaardigden verwelkomden en ondersteunden het beleid om 3 nationale doelprogramma's te integreren: duurzame armoedebestrijding, nieuwe bouw op het platteland, sociaal-economische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden om beheer- en operationele mechanismen te verenigen, duplicatie te voorkomen, procedurele lasten te verminderen en de efficiëntie van het gebruik van hulpbronnen te vergroten.

De afgevaardigden adviseerden ook dat er in de komende periode een uitgebreid nationaal doelgericht programma voor sociaaleconomische ontwikkeling in bijzonder moeilijke gebieden moet worden opgesteld, waarbij de middelen worden geconcentreerd op de uitvoering om duidelijke resultaten te behalen, terwijl lokale overheden worden gedecentraliseerd en de bevoegdheden krijgen om proactief te implementeren en verantwoordelijkheid te nemen.

Voor gemeenten die hun begroting nog niet in evenwicht hebben en een centrale begrotingssteun van 70% of meer ontvangen, adviseerden de afgevaardigden ook dat deze gemeenten niet verplicht zouden moeten worden om tegenfinanciering te verstrekken bij de uitvoering van het programma. Want hoe moeilijker de gemeente het heeft, hoe meer financiering er wordt toegewezen voor de uitvoering van het programma. Beperkte lokale budgetten zullen niet genoeg financiering hebben om tegenfinanciering te verstrekken voor de uitvoering van het programma.

Volgens de krant Nhan Dan

Bron: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/