Obstakels wegnemen om de aandelenmarkt te upgraden

De wijziging van een aantal artikelen van de Effectenwet heeft tot doel praktische belemmeringen weg te nemen en de ontwikkeling van de effectenmarkt te bevorderen, met als doel de beurs te moderniseren.

Vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc presenteerde het rapport.

Op de ochtend van 29 oktober luisterde de Nationale Vergadering naar de presentatie en het rapport over de behandeling van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Effectenwet, de Boekhoudwet, de Wet op de Onafhankelijke Accountantscontrole, de Wet op de Staatsbegroting, de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva, de Wet op de Belastingdienst en de Wet op de Nationale Reserves.

Zorgen voor effectieve preventie en aanpak van overtredingen op de aandelenmarkt

Met betrekking tot de effectenwet heeft vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc duidelijk aangegeven dat er behoefte is aan het perfectioneren van de regelgeving om het toezicht te versterken en om fraude en misleidende handelingen bij uitgifte- en aanbiedingsactiviteiten streng aan te pakken. Effecten, het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden van relevante organisaties en personen, het effectief voorkomen en aanpakken van overtredingen op de effectenmarkt.

De regering stelde voor om een aantal voorschriften te wijzigen en aan te vullen met betrekking tot de verantwoordelijkheden van organisaties en personen met betrekking tot gegevens en rapportagedocumenten; verboden handelingen in effecten- en effectenmarktactiviteiten; en annulering van de aanbieding.

De wijzigingen zijn bedoeld om praktische belemmeringen weg te nemen en de ontwikkeling van de aandelenmarkt te bevorderen, met als doel de beurs te moderniseren.

Het wetsontwerp stelt tevens voor om de wettelijke basis te vervolmaken voor het uitvoeren van clearing- en afwikkelingsactiviteiten voor effectentransacties op de markt volgens het centrale clearingtegenpartijmechanisme op de Vietnamese effectenmarkt.

Uitzicht op de bijeenkomst. (Foto: DANG KHOA)

Over de wet op de onafhankelijke audit zei vicepremier Ho Duc Phoc dat de herziene en aangevulde inhoud zich richt op drie hoofddoelgroepen.

Ten eerste moeten we de effectiviteit en efficiëntie van de staatsbeheeractiviteiten op het gebied van onafhankelijke audits verbeteren en zo bijdragen aan economische stabiliteit en ontwikkeling.

Ten tweede moeten we de kwaliteit van onafhankelijke audits verbeteren en de betrouwbaarheid van de informatie ten behoeve van het beheer en de exploitatie van economische activiteiten vergroten.

Ten derde moeten de onderwerpen die aan verplichte controles onderworpen moeten worden, worden uitgebreid. Zo wordt gezorgd voor voldoende en betrouwbare informatie voor het staatsbeheer en de besluitvorming.

Voor de bovengenoemde drie doelgroepen heeft de regering voorgesteld om de inhoud met betrekking tot het staatsbeheer van onafhankelijke auditactiviteiten, de aanpak van overtredingen van de wet op de onafhankelijke audit en degenen die zich niet mogen registreren en hun auditwerkzaamheden niet mogen voortzetten, aan te passen en aan te vullen.

Tegelijkertijd moet de verplichting worden gewijzigd om voorwaarden te handhaven voor het auditen van ondernemingen en vestigingen van buitenlandse auditbedrijven in Vietnam; moeten praktiserende auditors worden gerouleerd om auditrapporten te ondertekenen voor auditbedrijven en gecontroleerde eenheden; en moeten de onderwerpen die aan verplichte audits moeten worden onderworpen, worden uitgebreid.

Aanvulling van verboden handelingen in effectenactiviteiten

Bij het bestuderen van het wetsontwerp zei Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, dat de onderzoekende instantie er in principe mee akkoord ging om beursmanipulatie toe te voegen aan de lijst met verboden handelingen in effecten- en beursactiviteiten, zoals vastgelegd in artikel 12 van de huidige wet.

Afgevaardigden wonen de vergadering bij op de ochtend van 29 oktober. (Foto: DANG KHOA)

De meerderheid van de meningen stelde echter dat het noodzakelijk is om de regelgeving inzake handelingen die als beursmanipulatie worden beschouwd wanneer deze door de bevoegde autoriteiten zijn vastgesteld, te herzien en aan te vullen.

Vermijd gevallen waarin de wet tekenen van verboden gedrag voorschrijft die vergelijkbaar zijn met de normale bedrijfsactiviteiten van effectenmaatschappijen, marktdeelnemers en beleggers bij deelname aan de markt.

Met betrekking tot de Wet op de onafhankelijke accountantscontrole is de accountantsorganisatie van mening dat het noodzakelijk is de onderwerpen die aan een verplichte controle onderworpen moeten worden, uit te breiden door clausule 5, artikel 37 toe te voegen om andere grootschalige ondernemingen en organisaties op te nemen.

Bij het onderzoek naar en de ontwikkeling van het Regeringsbesluit is het echter noodzakelijk om de reikwijdte van de verplichte controleonderwerpen duidelijk te definiëren, te voorkomen dat er te veel controleonderwerpen zijn, ervoor te zorgen dat de aanpassing van de verplichte controleonderwerpen in verhouding staat tot onafhankelijke controlemiddelen, de efficiëntie en haalbaarheid te waarborgen en te voorkomen dat er kosten ontstaan voor bedrijven en de samenleving.

Bron