Uitdagingen bij de realisatie van het project voor de thermische energiecentrale Nhon Trach 3&4.
De kerncentrale Nhon Trach 3 bereidt zich voor op de eerste proefdraai in het vierde kwartaal van 2024, en het gehele project zal naar verwachting in 2025 commercieel in bedrijf worden genomen.
De Nhon Trach 3&4-krachtcentrale, gelegen in het district Nhon Trach in de provincie Dong Nai, is een belangrijk nationaal project waarin PV Power investeert, met een totale investering van 1,4 miljard dollar en een capaciteit van 1.624 MW. Dit is de eerste LNG-gestookte krachtcentrale in Vietnam, uitgerust met moderne gasturbinetechnologie van GE (VS), die de hoogste capaciteit en efficiëntie biedt die momenteel beschikbaar zijn. Naar verwachting zal het project na de commerciële ingebruikname meer dan 9 miljard kWh elektriciteit per jaar aan het nationale net toevoegen, waarmee de nationale energiezekerheid wordt gewaarborgd en een bijdrage wordt geleverd aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.
Dit project, dat in 2017 van start ging, markeert niet alleen de eerste keer dat Vietnam geïmporteerd LNG gebruikt voor de elektriciteitsproductie, maar laat ook de uitdagingen zien die samenhangen met mechanismen, financiering en juridische procedures.
Momenteel bereidt de centrale zich voor op de eerste proefdraai in het vierde kwartaal van 2024, en het gehele Nhon Trach 3&4-project zal naar verwachting in 2025 commercieel in bedrijf worden genomen. Dit is het eerste project in Vietnam waarbij twee energiecentrales tegelijkertijd worden gebouwd. Ondanks de technische en bouwkundige successen kampt Nhon Trach 3&4 echter met veel obstakels op het gebied van juridische procedures en regelgeving.
Een van de grootste uitdagingen is het langdurige juridische proces. Van het opstellen van haalbaarheidsstudies, het onderhandelen over stroomafnameovereenkomsten (PPA's), gasverkoopovereenkomsten (GSA's) en EPC-aanbestedingen tot het verkrijgen van financiering en de bouw, duurt dit proces tot wel acht jaar. Alleen al de juridische procedures nemen tweederde van de totale projectimplementatietijd in beslag. Dit toont de noodzaak aan van beleidsmechanismen en een degelijk juridisch kader om de doorlooptijden te verkorten en de efficiëntie voor andere LNG-energieprojecten te verhogen.
In plaats van een projectfinancieringsmodel te gebruiken, hanteert PV Power voor Nhon Trach 3&4 een ander bedrijfsmodel, waarbij voornamelijk wordt vertrouwd op leningen van binnenlandse en internationale financiële instellingen zonder overheidsgaranties. Dit model verschilt van eerdere projecten, waarbij bedrijven zoals Petrovietnam of EVN vaak afhankelijk waren van overheidsgaranties om leningen aan te trekken.
PV Power heeft met succes de financiering voor NT3&4 rondgekregen met een verhouding van 25% eigen vermogen en 75% vreemd vermogen. PV Power heeft specifiek een lening van $200 miljoen afgesloten met SMBC/SACE, een lening van 4 biljoen VND met Vietcombank en meest recentelijk een kredietovereenkomst van $521,5 miljoen met het bankenconsortium Citi & ING, verzekerd door KSURE & SERV.
De heer Nguyen Duy Giang, adjunct-directeur-generaal van PV Power, deelde de uitdagingen die zich voordeden tijdens de realisatie van het energiecentraleproject Nhon Trach 3&4.
De heer Nguyen Duy Giang, adjunct-directeur van PV Power, zei: "De leningsovereenkomsten voor het Nhon Trach 3&4-project zijn de eerste exportkredieten die door Vietnamese bedrijven zijn afgesloten zonder overheidsgarantie. Voorheen hadden alle energieprojecten een overheidsgarantie. PV Power heeft haar bestaande middelen ingezet om het project vooruit te helpen en ervoor te zorgen dat het de schuld kan terugbetalen."
Volgens de heer Giang zijn stroomafnameovereenkomsten (Power Purchase Agreements, PPA's) geen standaardcontracten die door internationale kredietverstrekkers worden erkend. Hij stelde dat deze overeenkomsten moeten voldoen aan eisen met betrekking tot gelijke elektriciteitsprijzen en afspraken over de jaarlijkse gasproductie. Dit alles bevindt zich echter nog in de onderzoeks- en herzieningsfase en er ontbreekt een formeel beleidsmechanisme.
Bovendien stuitten de onderhandelingen over de PPA en GSA op talrijke moeilijkheden vanwege de volatiliteit van de LNG-prijzen op de internationale markt. Hoewel de financiële regelgeving voor het Nhon Trach 3&4-project door de overheid was goedgekeurd, maakte het gebrek aan buitenlandse leninggaranties het voor PV Power moeilijk om financiering van kredietinstellingen te verkrijgen. Daarnaast waren toezeggingen met betrekking tot de overdracht van grond en milieubescherming bijzonder belangrijke factoren bij het verkrijgen van buitenlandse leningen. Voor LNG-projecten bereikten de Vietnamese milieunormen slechts ongeveer 7% van de internationale normen. Om aan de eisen van internationale donoren te voldoen, moest PV Power daarom zeer strenge milieubeoordelingsprocedures implementeren. Het voltooien van een milieubeoordeling voor een LNG-project duurt doorgaans ongeveer twee jaar.
“We moesten toonaangevende adviesbureaus uit de VS inhuren om ervoor te zorgen dat alle milieueffectbeoordelingen volledig en nauwkeurig werden uitgevoerd. Van het meten van de biodiversiteit tot het monitoren van de ecosystemen rondom het industriepark, van stroomopwaarts tot stroomafwaarts… dit proces vergt veel inspanning en tijd. En de kredietgoedkeuring hangt volledig af van de milieueffecten van het LNG-energiecentrale-project”, voegde de heer Giang eraan toe.
De heer Le Nhu Linh, algemeen directeur van PV Power, en de heer Le Khac Hung, directeur van EVNEPTC, hebben het stroomafnamecontract (PPA) voor de energiecentrale Nhon Trach 3&4 ondertekend.
PV Power heeft onlangs officieel het PPA-contract (Power Purchase Agreement) getekend voor de Nhon Trach 3&4-krachtcentrale. Dit opent een "nieuwe deur" voor LNG-energieprojecten en kan de vroege ondertekening van GSA-contracten (Gas Sales Agreement) vergemakkelijken. Deze contracten zijn gekoppeld aan jaarlijkse LNG-afnamevolumes, bevestigingstermijnen en stabiele gasleveringsplannen tegen de meest gunstige gasprijzen. Bovendien is het PPA-contract een voorwaarde voor internationale kredietinstellingen om in de toekomst leningen te verstrekken aan PV Power en andere energiebedrijven voor de realisatie van vergelijkbare projecten.
Van praktische lessen tot het wijzigen van de elektriciteitswet.
Op basis van de problemen waarmee de energiecentrale Nhon Trach 3&4 te kampen heeft, heeft PV Power praktische aanbevelingen gedaan om deze obstakels te overwinnen en bij te dragen aan de herziening van de elektriciteitswet, zodat deze beter aansluit op de behoeften van toekomstige gasgestookte energieprojecten en gunstigere voorwaarden schept.
Statistieken over daadwerkelijke investeringen in energiecentrales tonen aan dat de investeringstijd voor een energiecentrale, van de voorbereiding van de haalbaarheidsstudie tot de voltooiing, 6 tot 8 jaar bedraagt. Nu de overheid geen leningen meer garandeert, kan de totale tijd oplopen tot 10 jaar. Daarom moeten planning en ontwikkeling ongeveer 10 jaar van tevoren plaatsvinden om de haalbaarheid en tijdige uitvoering te garanderen.
Op basis van de ervaringen met het energiecentraleproject Nhon Trach 3&4 zijn bedrijven van mening dat de in het ontwerp van de herziene elektriciteitswet vastgestelde termijn van zes maanden voor het opstellen en goedkeuren van haalbaarheidsstudies onpraktisch is en moet worden verlengd tot veertien maanden. Deze termijn moet ook de tijd omvatten die de investeerder nodig heeft om het rapport goed te keuren en ter beoordeling aan gespecialiseerde instanties voor te leggen.
Een van de grootste problemen waarmee bedrijven in de elektriciteitssector te maken hebben, is het verkrijgen van financiering vanwege het ontbreken van overheidsgaranties. Daarom zijn kredietmechanismen of overheidsgaranties nodig om de deelname van internationale financiële instellingen aan de kapitaalverstrekking voor gasgestookte energieprojecten te vergemakkelijken en zo de risico's voor investeerders te minimaliseren.
Tot slot is het cruciaal om langetermijnkwaliteitsgaranties (Qc) in LNG-aankoopcontracten op te nemen. Zonder Qc zouden de elektriciteitsproductiekosten kunnen stijgen, wat aanzienlijke risico's met zich meebrengt voor toekomstige LNG-projecten. Een productiegarantie biedt elektriciteitscentrales een basis voor het regelen en inkopen van LNG op lange termijn, waardoor een stabiele levering en redelijke productiekosten worden gewaarborgd.
De uitdagingen en moeilijkheden waarmee de Nhon Trach 3&4-krachtcentrale te maken kreeg, zullen waardevolle inzichten opleveren om obstakels in de Vietnamese LNG-energiesector te overwinnen. Deze ervaringen zullen de weg vrijmaken voor toekomstige projecten, een positieve bijdrage leveren aan de herziene elektriciteitswet, gunstige voorwaarden scheppen voor toekomstige gasgestookte energieprojecten, de nationale energiezekerheid waarborgen en duurzame ontwikkeling voor de energiesector en het nationale energielandschap als geheel bevorderen.
Hang Nga
Bron: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5c18b1b4-ee65-4e58-9851-b94cf240df85
Reactie (0)