Tijdige institutionalisering van het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake corruptiepreventie en -bestrijding

Op de middag van 15 oktober gaf het Permanente Comité van de Nationale Assemblee , ter voortzetting van de 50e zitting, advies over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bestrijding van corruptie.

Geïnstitutionaliseerd in de wet

Bij de presentatie van het wetsontwerp zei regeringsinspecteur-generaal Doan Hong Phong dat de wet op de bestrijding van corruptie al zes jaar lang wordt uitgevoerd. Er zijn onvermoeibare inspanningen geleverd om de corruptiebestrijding te stimuleren. Er zijn veel baanbrekende beleidsmaatregelen en oplossingen genomen die diepgaand zijn en die veel positieve, alomvattende en synchrone resultaten hebben opgeleverd. Deze resultaten zijn overeengekomen, beantwoord en zeer gewaardeerd door kaderleden, partijleden en de bevolking. Corruptie is ingedamd, geleidelijk voorkomen en neemt over het algemeen af.

Het opsporen en aanpakken van corruptie wordt methodisch, synchroon, resoluut en effectief aangestuurd en uitgevoerd, waarmee een doorbraak wordt bereikt in de preventie en bestrijding van corruptie.

Naast de behaalde resultaten heeft de implementatie van de wet op de bestrijding van corruptie echter ook enkele tekortkomingen en beperkingen ondervonden. Sommige richtlijnen en beleidslijnen van de partij op het gebied van corruptiebestrijding zijn niet snel in wetgeving omgezet.

Mechanismen, beleid en wetten zijn nog steeds niet op elkaar afgestemd en hebben de praktische problemen niet grondig opgelost. Sommige wettelijke regelingen zijn niet met de ontwikkeling van de maatschappij meegegaan en worden door burgers uitgebuit om corrupte handelingen te plegen en corrupte activa te verbergen, te transformeren en te verspreiden. Dit leidt tot problemen bij het opsporen en aanpakken van corruptie en het terugvorderen van corrupte activa.

De regelgeving omtrent vermogens- en inkomensaangiften is onvolledig, de regelgeving omtrent vermogens- en inkomenscontrole wordt nog steeds verkeerd begrepen, inconsistent uitgevoerd en is verwarrend, de uitvoering ervan stuit op veel moeilijkheden en de effectiviteit ervan is niet erg hoog.

Op grond van de bovenstaande politieke , juridische en praktische grondslagen is het zeer noodzakelijk om een wet op te stellen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bestrijding van corruptie.

Plaats van de vergadering van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee op de middag van 15 oktober. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de bestrijding van corruptie wijzigt een aantal bepalingen over de beoordeling van anti-corruptiewerkzaamheden; toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie in het management; instanties voor vermogens- en inkomenscontrole; taken en bevoegdheden van instanties voor vermogens- en inkomenscontrole; activa en inkomsten die moeten worden aangegeven; activiteiten ter verificatie van activa en inkomsten; het opsporen van corruptie door middel van inspectie- en auditactiviteiten; de bevoegdheid van inspectie-instanties bij het onderzoeken van gevallen met tekenen van corruptie; het ontvangen en verwerken van feedback en aangiften over corruptie en een aantal andere zaken om beperkingen en tekortkomingen in het implementatieproces te overwinnen.

Verhoog de waarde van de activa die moeten worden aangegeven van 50 miljoen naar 150 miljoen VND

Enkele opvallende wijzigingen en verbeteringen hebben betrekking op de regelgeving inzake instanties voor vermogens- en inkomenscontrole en op de aangifte van vermogens- en inkomens.

Om de moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van regelgeving inzake instanties voor vermogens- en inkomenscontrole te overwinnen, worden in het wetsontwerp de instanties voor vermogens- en inkomenscontrole samengevoegd en op elkaar afgestemd. Zo wordt onduidelijkheid over bevoegdheden vermeden en wordt gezorgd voor consistentie en naleving van de regelgeving van de Partij.

Tot de instanties die de activa en inkomsten beheren, behoren: Inspectiecommissies van partijcomités op lokaal niveau en hoger; Overheidsinspectie; Hooggerechtshof, Openbaar Ministerie, Staatscontrole, Bureau van de Nationale Vergadering, Bureau van de President, Werkcommissie van de Delegatie van de Nationale Vergadering, Centrale instanties van sociaal-politieke organisaties; Ministeries, instanties op ministerieel niveau, overheidsinstanties en inspecties van provincies en centraal bestuurde steden.

Wat betreft de aan te geven vermogensbestanddelen en inkomsten (artikel 35), wijzigt het wetsontwerp de term "huisvesting" in "woningbezit" om te voldoen aan de bepalingen van de Grondwet en de Woningwet. Daarnaast wordt de waarde van de aangegeven vermogensbestanddelen verhoogd van "50.000.000" naar "150.000.000" om aan te sluiten bij de huidige sociaal-economische ontwikkelingsomstandigheden en prijzen, die aanzienlijk zijn veranderd ten opzichte van 2018.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Betreffende de waarde van activa en het inkomensniveau om schommelingen te monitoren en activa en inkomsten te verifiëren: het wetsontwerp wijzigt en vult punt a, clausule 2, artikel 31, artikel 40, punt b, clausule 1, artikel 41 aan, waarin de toename van de waarde van activa en het inkomensniveau wordt vastgelegd bij een toename van de schommeling gedurende het jaar van "300.000.000" naar "1.000.000.000" om aan te sluiten bij de huidige werkelijke omstandigheden en om stabiliteit op de lange termijn te creëren, terwijl tegelijkertijd consistentie wordt gegarandeerd met de toename van de waarde van activa die moet worden aangegeven met ongeveer een factor 3 (van 50.000.000 VND naar 150.000.000 VND), zoals weergegeven in artikel 35 van het wetsontwerp.

In het rapport waarin het wetsontwerp wordt onderzocht, stelde de voorzitter van de commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, dat de commissie in grote lijnen akkoord ging met een aanpassing van deze verhoging aan de praktische sociaal-economische situatie. Hierbij lag de nadruk op het controleren van de aangifte van waardevolle activa en het verminderen van onnodige administratieve procedures.

Daarnaast zijn er meningen die voorstellen om geen vaste geldbedragen in de wet voor te schrijven, maar de overheid de opdracht te geven deze te specificeren, zodat deze in elke fase flexibel kunnen worden aangepast.

Ook volgens de Commissie Justitie en Rechtspraak richt het wetsontwerp zich op het wijzigen en aanvullen van regelgeving met betrekking tot controle-instanties, het aangeven en verifiëren van activa en inkomsten; het beoordelen van anti-corruptiewerkzaamheden; de toepassing van wetenschap en technologie, digitale transformatie en de bevoegdheid om gevallen van corruptie te onderzoeken.

De Commissie Justitie en Rechtspraak heeft geconcludeerd dat er, naast de kwesties die voor wijziging en aanvulling in aanmerking kwamen, nog een aantal andere zaken verder bestudeerd en aangepast moeten worden om het beleid van de Partij volledig te institutionaliseren en de beperkingen en tekortkomingen in het werk van corruptiebestrijding en -preventie te overwinnen. Het gaat hierbij onder meer om: het terugvorderen van verloren en verduisterde activa in strafzaken van corruptie en economische misdrijven; het opnemen van de aangifte en controle van de aangifte van activa en inkomsten in de criteria voor de beoordeling van kaders, partijleden en de mate van taakvoltooiing van agentschappen, organisaties, eenheden en hoofden; het omgaan met onwaarachtig aangegeven activa, aanvullende activa van onverklaarbare oorsprong; verantwoordingsplicht...

Er is met name inhoud die direct in het wetsontwerp kan worden geïnstitutionaliseerd, zoals "het opnemen van de aangifte en controle van de aangifte van activa en inkomsten in de criteria voor het beoordelen van kaders, partijleden en de mate van taakvoltooiing van agentschappen, organisaties, eenheden en hoofden" in Conclusie nr. 105-KL/TW./.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp