Institutionaliseer het gebruik van een uniforme set leerboeken

Op de ochtend van 11 oktober hield de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee haar derde plenaire vergadering om haar mening te geven over een aantal belangrijke onderwerpen op de gebieden die onder de verantwoordelijkheid van de commissie vallen, met name drie belangrijke wetsontwerpen en het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee met betrekking tot onderwijs, die tijdens de tiende vergadering van de Nationale Assemblee zullen worden gepresenteerd.

Báo Tin Tức•11/10/2025

Fotobijschrift — Voorzitter van de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Vergadering , Nguyen Dac Vinh, spreekt. Foto: Pham Kien/VNA

De vergadering werd voorgezeten door de heer Nguyen Dac Vinh, lid van het Centraal Comité van de Partij en voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Sociale Zaken.

In zijn openingstoespraak zei Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, dat deze vergadering eerder dan gebruikelijk was gehouden vanwege het belang van het werk, dat vooraf besproken moest worden om de voorstellen snel te kunnen ontvangen en toe te lichten voordat ze aan de Nationale Vergadering konden worden voorgelegd. De commissie zal naar verwachting in deze zitting 7 wetsvoorstellen, 4 resoluties en 8 regeringsrapporten bestuderen. De vergadering vond plaats in 2 dagen in plaats van de oorspronkelijk geplande 2,5 dag, waardoor de afgevaardigden die aan de commissie deelnamen, wetenschappelijk en effectief te werk moesten gaan.

Tijdens de discussie over het ontwerp van de herziene onderwijswetten en het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering over onderwijs, zei mevrouw Nguyen Thi Mai Hoa, vicevoorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving, dat drie ontwerpwetten over onderwijs: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de onderwijswet, de wet op het hoger onderwijs (gewijzigd) en de wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd) unaniem zijn goedgekeurd door de vaste commissie van de Nationale Vergadering ter goedkeuring tijdens de komende tiende zitting van de Nationale Vergadering. Deze ontwerpwetten beogen de geest van belangrijke resoluties van het Politbureau te institutionaliseren, met name resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

Een van de nieuwe punten die benadrukt wordt, is de toevoeging van beroepsonderwijs aan het nationale onderwijssysteem, waardoor studenten in het hoger onderwijs de mogelijkheid krijgen om deel te nemen aan programma's die zowel algemene kennis als beroepsvaardigheden integreren. Daarnaast zijn de belangrijkste punten: versterking van decentralisatie, decentralisatie en onderwijsautonomie, samen met de verantwoordingsplicht van onderwijsinstellingen; het waarborgen van consistentie en synchronisatie tussen deze drie wetsontwerpen en de goedgekeurde Wet op Leraren; uitbreiding van de leerplicht voor het lager secundair onderwijs; het voorstellen van universeel voorschools onderwijs voor kleuters van 3 tot 5 jaar; afschaffing van de regelgeving voor het verstrekken van diploma's voor het lager secundair onderwijs en vervanging hiervan door een bevestiging van voltooiing van het programma.

De kwestie van schoolboeken heeft tot veel verhitte discussies geleid. Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet bepaalt dat de staat een set schoolboeken zal verstrekken voor uniform gebruik in het hele land.

Afgevaardigde Nguyen Anh Tri (Hanoi) gaf openhartig zijn mening over het beleid van een programma met meerdere leerboeken, dat weliswaar voordelen heeft, maar tot nu toe vrijwel "onsuccesvol" genoemd kan worden. De afgevaardigde stelde voor dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding een Nationale Ontwerpraad en een Nationale Beoordelingsraad zou oprichten. Het ontbreken van een Nationale Ontwerpraad heeft in sommige periodes "chaos veroorzaakt", wat heeft geleid tot het opstellen van een reeks boeken die "niet standaard zijn, met veel fouten...". Hij stelde ook voor dat de overheid regelgeving opstelt om gratis leerboeken voor studenten te garanderen.

Voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, stemde in met het beleid van een gemeenschappelijke set leerboeken, maar wees op de verantwoordelijkheid voor het beheer en ondervroeg de Opstellende Commissie over het feit dat het wetsontwerp nog steeds een bepaling bevat die het provinciaal Volkscomité aanwijst om leerboeken te selecteren. Volgens de heer Nguyen Dac Vinh moet deze verantwoordelijkheid, indien deze wordt gedeeld, worden overgedragen aan het ministerie van Onderwijs en Opleiding. Het ministerie moet niet alleen evalueren, maar ook regelgeving opstellen over wat een gemeenschappelijke set leerboeken inhoudt. Hij stelde ook voor dat de huidige sets leerboeken, die intellectuele producten zijn en een grote referentiewaarde hebben, niet volledig moeten worden stopgezet, maar moeten worden behouden als naslagmateriaal.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) uitte haar bezorgdheid over de urgente voortgang van het samenstellen van een set gemeenschappelijke leerboeken, met als deadline voor ingebruikname in het schooljaar 2026-2027. Ze opperde dat er speciale aandacht zou moeten worden besteed aan het beperken van de curriculuminhoud, aangezien veel leraren hebben aangegeven dat als ze alleen volgens het curriculum lesgeven, de tijd die in de les wordt besteed, de inhoud niet volledig kan bestrijken. Daarom zal er behoefte ontstaan aan extra les- en leeractiviteiten.

De plaatsvervangende minister van Onderwijs en Opleiding, Nguyen Van Phuc, gaf later een toelichting en bevestigde dat het wetsontwerp het gebruik van één uniforme set schoolboeken zal institutionaliseren en dat het ministerie de regelgeving voor de samenstelling in de subwetdocumenten zal herzien.

Ook tijdens de discussiesessie gaf afgevaardigde Nguyen Duy Minh (Da Nang) uiting aan de mening van de kiezers over de druk en de negativiteit die het toelatingsexamen voor groep 10 met zich meebrengt. Kiezers willen dat de overheid investeert in de uitbreiding van scholen, zodat leerlingen kunnen blijven studeren tot ze de middelbare school hebben afgerond en daarna verder kunnen gaan met hun studie. De heer Nguyen Duy Minh opperde ook dat de leeftijdsgrens voor leerlingen die naar groep 10 gaan, niet 15 jaar zou moeten zijn.

In een reactie op de wijziging van de Wet op het Beroepsonderwijs stelde afgevaardigde Nguyen Thi Thu Dung (Hung Yen) voor dat universiteiten geen opleidingen op universitair niveau zouden mogen aanbieden, met uitzondering van de groep pedagogische specialisten (kleuterleidsters). Volgens de afgevaardigde laat de realiteit zien dat veel universiteiten momenteel "bang" zijn om hogescholen te accepteren bij de inrichting van het onderwijssysteem, omdat de normen voor docenten tussen universiteiten en hogescholen verschillen, wat leidt tot een verlaging van de normen voor universitaire docenten. Volgens de afgevaardigde hoeft de aansluiting tussen hogescholen en universiteiten niet per se te gebeuren door het samenvoegen van hogeschoolopleidingen tot universiteiten, maar moet deze alleen wettelijk worden geregeld.

Afgevaardigde Nguyen Thi Thu Dung uitte ook zijn zorgen over de opheffing van de Schoolraad voor autonome openbare instellingen voor hoger onderwijs van groep 1 en stelde vragen over het mechanisme voor het toezicht op het behoud van het toegewezen staatskapitaal.

Afgevaardigde Leo Thi Lich (Raad voor Etnische Minderheden) stelde voor om aan de Onderwijswet regels toe te voegen over het opstellen van leermiddelen voor etnische minderheden. Dit om te voorkomen dat de moedertaal van etnische minderheden verloren gaat.

Volgens het programma zal de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering tijdens de middagsessie van dezelfde dag haar mening geven over het wetsontwerp over de pers (gewijzigd) en het wetsontwerp over drugspreventie en -bestrijding (gewijzigd).

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm