Door de resolutie waarin het model van de werkvoorschriften van de Volksraad wordt afgekondigd

Op de ochtend van 26 september behandelde en keurde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh, de resolutie goed tot vaststelling van de modelwerkvoorschriften voor de volksraden van provincies en steden; de resolutie tot vaststelling van de modelwerkvoorschriften voor de volksraden van gemeenten, wijken en speciale zones.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, leidde de vergadering.

Bij de presentatie van het rapport tijdens de vergadering zei de voorzitter van het werkcomité van de delegatie, Nguyen Thanh Hai, dat het opstellen van de resolutie door de Nationale Vergadering was toegewezen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in de Wet op de organisatie van lokaal bestuur nr. 72/2025/QH15.

Daarmee wordt een synchrone en uniforme rechtsgrondslag gecreëerd in het proces van de uitvoering van de functies en taken van de Volksraad, het Permanent Comité van de Volksraad, de Comités van de Volksraad, de Delegatiegroepen van de Volksraad en de afgevaardigden van de Volksraad op provinciaal en gemeentelijk niveau in het hele land, om de kwaliteit en effectiviteit van de werkzaamheden van de Volksraad te verbeteren in de context van de organisatie en uitvoering van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Wat betreft de vorm van de resolutie: om het voor gemeenten gemakkelijker te maken documenten op te zoeken en de implementatie in de context na de fusie te vergemakkelijken, waarbij het model van lokaal bestuur met twee niveaus wordt toegepast, stelde de commissie voor dat het Permanente Comité van de Nationale Assemblee een resolutie zou overwegen en ontwikkelen om twee regelgevingen af ​​te kondigen: een modelwerkreglement voor de Provinciale Volksraad en een modelwerkreglement voor de Commune Volksraad.

Het ontwerp actualiseert de basis voor de afkondiging van de ontwerpresolutie; de ​​bepaling die bepaalt dat Resolutie nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 van 2 april 2005 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering tot afkondiging van de Regels inzake de werking van de Volksraad niet langer van kracht is vanaf de inwerkingtreding van deze resolutie (in Clausule 2, Artikel 3) wordt geschrapt. Resolutie nr. 753 is namelijk niet meer toegepast sinds de Nationale Vergadering in 2015 de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden heeft afgekondigd, ter vervanging van de Wet op de Organisatie van Volksraden en Volkscomités in 2003.

Tegelijkertijd moet artikel 3, paragraaf 3, worden geschrapt: "Indien zich tijdens het implementatieproces problemen voordoen, zal het Permanente Comité van de Volksraad van de provincie of centraal bestuurde stad aan het Permanente Comité van de Nationale Assemblee voorstellen en aanbevelen om wijzigingen en aanvullingen te overwegen"; voeg artikel 3 (nieuw) toe, dat de effectiviteit van de resolutie reguleert; de verantwoordelijkheid voor de implementatie van de resolutie.

Na bestudering van deze inhoud verklaarde de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, dat de commissie het eens was met de noodzaak om de resolutie ter afkondiging voor te leggen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. De inhoud van de ontwerpresolutie is in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen van de partij met betrekking tot het stroomlijnen van het politieke systeem, het opzetten van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus en het waarborgen van grondwettelijkheid en legaliteit.

Wat betreft de uitgifte van de twee resoluties, stemde de meerderheid van de commissieleden in met het voorstel van de Delegatiecommissie. Tegelijkertijd werd aanbevolen de bepalingen van het ontwerpreglement te blijven herzien en aanpassen om ervoor te zorgen dat ze consistent zijn met de positie, rol en aard van elk niveau van de Volksraad, met name de Volksraad op gemeentelijk niveau.

Sommige opinies stelden voor om een ​​resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering op te stellen om modelvoorschriften voor de werking van de Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau af te kondigen (optie 2), omdat zij van mening waren dat de twee ontwerpresoluties en de bijbehorende voorschriften inhoudelijk en structureel overlappen. Het uitvaardigen van slechts één reglement dat van toepassing is op zowel de Volksraden op provinciaal als gemeentelijk niveau, is ook in overeenstemming met eerdere precedenten.

Ter afsluiting van de sessie stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Thanh, voor om de twee resoluties vergezeld te laten gaan van twee regelingen. Tegelijkertijd moeten ze zorgvuldig worden geëvalueerd, omdat er op lokaal niveau, en met name op gemeentelijk niveau, grote behoefte is aan een nieuw apparaat en nieuwe bevoegdheden.

Tijdens de vergadering stemde 100% van de aanwezige leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering unaniem in met de Resolutie tot vaststelling van het modelreglement voor de volksraden van provincies en steden; de Resolutie tot vaststelling van het modelreglement voor de volksraden van gemeenten, wijken en speciale zones.

VAN TOAN

Bron: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html