Door de resolutie waarin het model van de werkvoorschriften van de Volksraad wordt afgekondigd

Op de ochtend van 26 september behandelde en keurde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh, de resolutie goed tot vaststelling van de modelwerkvoorschriften voor de volksraden van provincies en steden; de resolutie tot vaststelling van de modelwerkvoorschriften voor de volksraden van gemeenten, wijken en speciale zones.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, leidde de vergadering.

Tijdens de vergadering presenteerde voorzitter Nguyen Thanh Hai van de delegatie het rapport en zei dat de Nationale Vergadering de opdracht voor het opstellen van de resolutie had gegeven aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering betreffende de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden nr. 72/2025/QH15.

Daarmee wordt een synchrone en uniforme juridische basis gecreëerd voor de uitvoering van de functies en taken van de Volksraad, het Permanent Comité van de Volksraad, de Comités van de Volksraad, de Delegatiegroepen van de Volksraad en de afgevaardigden van de Volksraad op provinciaal en gemeentelijk niveau in het hele land, om de kwaliteit en effectiviteit van de werkzaamheden van de Volksraad te verbeteren in de context van de organisatie en implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel.

Wat de vorm van de resolutie betreft, om het voor lokale overheden gemakkelijker te maken documenten op te zoeken en de implementatie in de context na de fusie te vergemakkelijken, en om het model van lokaal bestuur met twee niveaus te implementeren, stelde de commissie voor dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering een resolutie zou overwegen en ontwikkelen om twee reglementen vast te stellen: een modelreglement voor de werking van de provinciale volksraad en een modelreglement voor de werking van de gemeentelijke volksraad.

Het ontwerp actualiseert de grondslag voor de vaststelling van het ontwerpbesluit; de bepaling die verklaart dat Besluit nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 van 2 april 2005 van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering tot vaststelling van het Reglement betreffende de werking van de Volksraad ophoudt van kracht te zijn vanaf de datum van inwerkingtreding van dit Besluit (in artikel 3, lid 2). In feite is Besluit nr. 753 immers niet meer van toepassing sinds de Nationale Vergadering in 2015 de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden heeft vastgesteld, ter vervanging van de Wet op de Organisatie van Volksraden en Volkscomités uit 2003.

Tegelijkertijd wordt clausule 3, artikel 3, geschrapt: "Indien zich tijdens de uitvoering problemen voordoen, zal het Permanent Comité van de Volksraad van de provincie of de centraal bestuurde stad het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voorstellen en aanbevelen om wijzigingen en aanvullingen te overwegen"; artikel 3 (nieuw) wordt toegevoegd, waarin de inwerkingtreding van de resolutie wordt geregeld; verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de resolutie.

Bij de bestudering van deze inhoud verklaarde Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Commissie voor Wet en Justitie, dat de commissie het eens was met de noodzaak om de resolutie ter goedkeuring voor te leggen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. De inhoud van het ontwerp van de resolutie is in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen van de partij inzake het stroomlijnen van het politieke systeem, het opbouwen van een lokaal bestuursmodel met twee bestuurslagen en het waarborgen van de grondwettigheid en wettigheid.

Wat betreft de uitvaardiging van de twee resoluties, was de meerderheid van de commissie het eens met het voorstel van de delegatiecommissie. Tegelijkertijd werd aanbevolen de bepalingen van het ontwerpreglement verder te herzien en aan te passen om ervoor te zorgen dat ze in overeenstemming zijn met de positie, rol en aard van elk niveau van de Volksraad, met name de Volksraad op gemeentelijk niveau.

Sommige meningen suggereerden een resolutie op te stellen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering om modelwerkreglementen vast te stellen voor de Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau (Optie 2), omdat zij van mening waren dat de twee ontwerpresoluties en bijbehorende reglementen zowel inhoudelijk als structureel overlappen. Het uitvaardigen van slechts één reglement dat van toepassing is op zowel de Volksraden op provinciaal als gemeentelijk niveau, is bovendien in lijn met eerdere precedenten.

Ter afsluiting van de zitting stelde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh voor dat de twee resoluties vergezeld zouden gaan van twee bijbehorende regelingen. Tegelijkertijd zouden deze regelingen nauwlettend moeten worden geëvalueerd, omdat ze hard nodig zijn op lokaal niveau, met name op gemeentelijk niveau, gezien de nieuwe structuur en bevoegdheden.

Tijdens de vergadering hebben alle aanwezige leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering unaniem de resolutie goedgekeurd waarin het modelreglement voor de werking van de volksraden van provincies en steden wordt vastgesteld, evenals de resolutie waarin het modelreglement voor de werking van de volksraden van gemeenten, wijken en speciale zones wordt vastgesteld.

VAN TOAN

Bron: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html