De hoofdstad bereikte al snel het doel van duurzame armoedebestrijding.

Eind 2024 telde de stad officieel geen arme huishoudens meer volgens de multidimensionale armoedenorm. Daarmee werd de doelstelling voor de periode 2022-2025 een jaar eerder dan gepland behaald en werd de stad een van de toonaangevende plaatsen in het land op het gebied van duurzame armoedebestrijding.

image-3(1).jpeg

Hanoi heeft een uitgebreid pakket aan duurzame programma's en projecten voor armoedebestrijding geïmplementeerd en daarmee uitstekende resultaten behaald in de afgelopen periode. Foto: Minh Phu

De "juiste en effectieve" beslissingen van het politieke systeem.

Direct nadat de Nationale Vergadering Resolutie nr. 24/2021/QH15 had uitgevaardigd over het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2021-2025, ontwikkelde Hanoi proactief een systeem van richtlijnen, waarin de rollen van elk agentschap en elke eenheid duidelijk werden vastgelegd. De stad richtte prompt stuurgroepen op voor de Nationale Doelprogramma's, van stadsniveau tot districtsniveau, en vaardigde tegelijkertijd Besluit nr. 1362/QD-UBND uit, waarmee het plan voor duurzame armoedebestrijding voor de periode 2022-2025 werd goedgekeurd en een duidelijk doel werd gesteld: tegen eind 2025 zou Hanoi in wezen geen arme huishoudens meer kennen.

Een reeks specifieke beleidsmaatregelen is concreet gemaakt door middel van resoluties van de gemeenteraad van Hanoi, zoals resolutie nr. 17/2021/NQ-HĐND waarin specifieke maatregelen ter ondersteuning van duurzame armoedebestrijding zijn vastgelegd; resolutie nr. 03/2022/NQ-HĐND over aanvullende steun voor vrijwillige sociale verzekeringsbijdragen; en resolutie nr. 09/2021/NQ-HĐND waarin het standaardniveau voor begunstigden van sociale bijstand en sociale bescherming in Hanoi is vastgesteld. Vóór de herstructurering van het apparaat (in 2025) kregen de voormalige departementen en agentschappen specifieke verantwoordelijkheden: het Departement van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken fungeerde als permanent agentschap; het Departement van Landbouw en Plattelandsontwikkeling leidde projecten op het gebied van bestaanszekerheid; het Departement van Informatie en Communicatie was verantwoordelijk voor het terugdringen van informatiearmoede; terwijl het Departement van Volksgezondheid en het Departement van Onderwijs en Opleiding taken uitvoerden om de voeding en gezondheidszorg voor arme kinderen te verbeteren.

Een systematische, wetenschappelijke aanpak met duidelijke verantwoordingsplicht heeft een belangrijke basis gelegd, waardoor Hanoi de afgelopen periode uitstekende resultaten heeft behaald op het gebied van armoedebestrijding.

In de armoedebestrijdingsinspanningen van Hanoi spelen projecten ter ondersteuning van het levensonderhoud een leidende rol, door armen te helpen bij de ontwikkeling van productie- en bedrijfsactiviteiten. Het project voor diversificatie van het levensonderhoud, uitgevoerd met een totaal budget van meer dan 49,4 miljard VND, ondersteunt direct verschillende doelgroepen, zoals arme huishoudens, huishoudens die net boven de armoedegrens leven, huishoudens die aan armoede zijn ontsnapt en mensen met een beperking. De stad heeft de deelname van meer dan 510 huishoudens aan landbouwproductie, kleinschalige ambachten en handelsdiensten gefaciliteerd, wat bijdraagt aan de creatie van nieuwe, stabiele en duurzame inkomstenbronnen.

Lokale overheden hebben ook proactief landbouwmodellen ontwikkeld die gekoppeld zijn aan de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden. Met name dankzij de middelen die via de Sociale Beleidsbank ter waarde van 8.718 miljard VND beschikbaar zijn gesteld, hebben tienduizenden arme huishoudens en andere begunstigden van het beleid de mogelijkheid gekregen om preferentiële financiering te verkrijgen voor de uitbreiding van hun productie. Veel arme huishoudens hebben steun ontvangen in de vorm van arbeidsmiddelen zoals naaimachines, motorfietsen en suikerrietpersen uit sociale financiering, waardoor er meer mogelijkheden zijn ontstaan voor een duurzaam bestaan.

Naast het ondersteunen van het levensonderhoud, zet Hanoi ook sterk in op hoogtechnologische landbouwproductiemodellen. De stad telt inmiddels meer dan 200 modellen die nieuwe technologieën toepassen in de gewasbouw, veeteelt, aquacultuur en gecombineerde productie, geconcentreerd in de gemeenten Me Linh, Gia Lam, Thuong Tin, Dong Anh, Thanh Oai en Dan Phuong. Veel van deze modellen hebben een opmerkelijke economische efficiëntie opgeleverd. Typische voorbeelden hiervan zijn de hoogtechnologische landbouwzone in de Ngoc Linh-vallei, die werkt volgens Japanse en Duitse technologie, en het biologische groenteteeltmodel in Cuoi Quy.

anh-2(1).jpeg

In het kader van het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling is er in Hanoi op grote schaal geïnvesteerd in de infrastructuur op het platteland, wat de sociaal-economische ontwikkeling van de bevolking bevordert. Op de foto: dorp Bai, gemeente Ba Vi. Foto: Minh Phu

Naast het ondersteunen van het levensonderhoud, besteedt de stad bijzondere aandacht aan programma's die de voeding en gezondheidszorg verbeteren voor kinderen onder de 16 jaar uit arme en bijna-arme gezinnen, via programma's zoals "Vietnam Health" en "School Health". 100% van de arme kinderen ontvangt gezondheidsmonitoring, terwijl het percentage ondervoeding jaar na jaar gestaag is gedaald, waarmee de doelstellingen van de stad worden behaald.

Op het gebied van werkgelegenheid en beroepsonderwijs blijft Hanoi veel effectieve oplossingen bieden ter ondersteuning van werknemers, met name kwetsbare groepen. In 2024 creëerde de stad banen voor meer dan 225.800 werknemers; met name dankzij toegewezen budgetmiddelen vonden 53.826 werknemers een nieuwe baan. De banenbeurzen waren een groot succes, met meer dan 19.000 werknemers die na een sollicitatiegesprek een baan vonden, waarvan bijna 5.000 in het buitenland werden uitgezonden. Dankzij de gecoördineerde inspanningen daalde de werkloosheid in de stad tot 2,54%, lager dan de gestelde doelstelling.

In hetzelfde jaar telde het beroepsonderwijssysteem van de stad 250.000 deelnemers, waarmee een hooggekwalificeerde beroepsbevolking voor de markt werd gecreëerd. Het percentage werknemers met een gespecialiseerde technische opleiding bereikte 74,25%, wat bevestigt dat de kwaliteit van het menselijk kapitaal in de hoofdstad blijft verbeteren.

Het behalen van de doelstellingen voor armoedebestrijding vóór de geplande datum.

Sociale zekerheid is een cruciale pijler in de strijd tegen armoede. Hanoi heeft beleid volledig geïmplementeerd om 100% van de mensen in arme en bijna-arme huishoudens van een ziektekostenverzekering te voorzien; vrijstelling van collegegeld en financiële steun voor studiekosten te bieden aan arme studenten; elektriciteitskosten te subsidiëren en maandelijkse sociale uitkeringen te verstrekken; en bezoek en noodhulp te bieden aan slachtoffers van natuurrampen en branden.

Van 2022 tot 2024 verstrekte de stad ziektekostenverzekering aan meer dan 179.000 mensen uit arme, bijna-arme en middeninkomensgezinnen, met een totaal budget van meer dan 137,8 miljard VND. Tegelijkertijd werden noodhulpprogramma's snel uitgevoerd om mensen te helpen de moeilijkheden te overwinnen na natuurrampen, branden en andere ernstige incidenten.

Alleen al in 2024 voltooide Hanoi 714 huizen voor arme en bijna-arme gezinnen ter herdenking van de 70e verjaardag van de bevrijding van de hoofdstad. Daarmee komt het totale aantal ondersteunde huizen in de periode 2022-2024 op 3.520. Dit is een activiteit met een diepgaande humanitaire betekenis, die de basis versterkt voor armen om zich te vestigen, werk te vinden en op duurzame wijze uit de armoede te komen.

De levensstandaard van de mensen in de bergachtige gebieden rondom etnische minderheden in de hoofdstad verbetert met de dag. Foto: Minh Phu

Naast budgettaire middelen heeft de beweging ter ondersteuning van het Fonds voor de Armen zich breed verspreid. Van 2021 tot 2024 heeft het Fonds meer dan 153 miljard VND gemobiliseerd, waarmee bijgedragen is aan de bouw en renovatie van meer dan 1.800 huizen, het verstrekken van productiemiddelen en het bieden van noodhulp aan tienduizenden arme mensen. Politieke en maatschappelijke organisaties zoals de Vrouwenbond, de Boerenvereniging en de Jeugdbond namen ook actief deel aan activiteiten zoals leningprogramma's, beroepsopleidingen, huisvestingsondersteuning en het creëren van banen. Beleidskrediet speelt een bijzonder belangrijke rol bij het helpen van armen en begunstigden van beleid om economisch te ontwikkelen. Van 2021 tot 2024 heeft de vestiging van de Sociale Beleidsbank in Hanoi meer dan 23.243 miljard VND uitbetaald, waarmee 458.575 huishoudens leningen hebben ontvangen. Het totale uitstaande leningbedrag aan het einde van 2024 bedroeg 16.567 miljard VND, een stijging van 6.401 miljard VND ten opzichte van 2020.

Dit preferentiële leningprogramma heeft aanzienlijke resultaten opgeleverd: 4.001 arme, bijna-arme en recentelijk uit de armoede ontsnapte huishoudens hebben productieleningen ontvangen; er zijn 208.000 banen gecreëerd; meer dan 118.500 huishoudens hebben steun ontvangen voor de renovatie en bouw van drinkwater- en sanitaire voorzieningen; en honderden mensen die een gevangenisstraf uitzitten, hebben de mogelijkheid gekregen om kapitaal te lenen om hun leven opnieuw op te bouwen. Tijdens de Covid-19-pandemie heeft deze financiering haar humanitaire karakter verder aangetoond door studenten te ondersteunen bij de aanschaf van computers voor online onderwijs, bedrijven te helpen bij het uitbetalen van lonen tijdens werkonderbrekingen en het hervatten van de productie, en duizenden particuliere onderwijsinstellingen te helpen bij het overwinnen van moeilijkheden.

Volgens de evaluatie telde Hanoi in 2022 nog 2.134 arme huishoudens (0,095%); in 2023 was dit aantal gedaald tot 690 huishoudens (0,03%); en tegen het einde van 2024 zal de stad officieel geen arme huishoudens meer hebben. De doelstelling voor duurzame armoedebestrijding voor de periode 2022-2025 werd daarmee een jaar eerder dan gepland behaald, wat de uitstekende inspanningen van het politieke systeem en de inwoners van de hoofdstad bevestigt.

Het aantal huishoudens dat eind 2024 net boven de armoedegrens leefde, bedroeg 9.928, wat neerkomt op 0,43%. Dit is een opmerkelijke prestatie in het sociale welzijnslandschap van Hanoi. Statistieken tonen aan dat na de overgang naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus (juli 2025) 100% van de 126 gemeenten en wijken van de stad geen arme huishoudens meer telde, en dat 43 gemeenten noch arme noch net boven de armoedegrens levende huishoudens hadden. In september 2025 hadden de gemeenten en wijken in het gebied het aantal net boven de armoedegrens nog eens met 103 teruggebracht, waardoor de levensomstandigheden van de plattelandsbewoners aanzienlijk verbeterden en een solide basis werd gelegd voor Hanoi om te streven naar inclusieve en duurzame ontwikkeling.

De stad heeft besloten om door te gaan met bewustwordingscampagnes om het begrip van duurzame armoedebestrijding te vergroten; het beleid voor voorwaardelijke steun te verfijnen; zich te richten op het ondersteunen van bestaansmiddelen en het uitbreiden van productiemodellen die geschikt zijn voor elke locatie; en jaarlijkse evaluaties uit te voeren van arme en bijna-arme huishoudens, waarbij transparantie en openheid worden gewaarborgd. Hanoi zal ook de capaciteit van armoedebestrijdingsfunctionarissen op lokaal niveau blijven verbeteren; de inspectie en het toezicht versterken; en de rol van het Vaderlands Front en sociaal-politieke organisaties bij het monitoren van de beleidsuitvoering bevorderen.

Van een regio met meer dan 3.600 arme huishoudens begin 2022, is Hanoi eind 2024 een regio zonder arme huishoudens geworden. Dit is het bewijs van politieke vastberadenheid, de juiste aanpak en de eensgezindheid van het gehele politieke systeem en de bevolking. Hanoi heeft niet alleen de doelstelling van armoedebestrijding bereikt, maar ook een steeds completer sociaal zekerheidsstelsel opgebouwd, gericht op het hoogste doel: dat alle burgers profiteren van de vruchten van de ontwikkeling en niemand achterblijft.

Bron: https://hanoimoi.vn/thu-do-som-ve-dich-muc-tieu-giam-ngheo-ben-vung-726248.html