Premier Pham Minh Chinh: Elk afgerond project brengt vreugde en geluk voor de mensen.

Op de ochtend van 18 oktober, ter afsluiting van de 4e Nationale Online Conferentie over het bevorderen van overheidsinvesteringen in 2025, besteedde premier Pham Minh Chinh speciale aandacht aan de rol van de leider. Hij benadrukte dat zwakke, negatieve ambtenaren die hun taken niet volbrengen, aangepakt moeten worden in de geest van: "gebrek aan geestdrift, verantwoordelijkheidsgevoel en schendingen moeten worden aangepakt; vertraging en onverschilligheid moeten worden vervangen".

Báo Tin Tức•18/10/2025

Fotobijschrift — Premier Pham Minh Chinh zat de conferentie voor. Foto: Duong Giang/VNA

Het hoofd beslist over de voortgang van de uitbetaling van de publieke investeringen.

De conferentie beoordeelde en stelde vast dat de uitbetaling van overheidsinvesteringen een uiterst belangrijke taak is. De regering en de premier besteedden er dan ook veel aandacht aan en stuurden dit nauwgezet en resoluut aan. Vanaf de eerste dagen van het jaar gaven ze leiding aan de organisatie van vele nationale conferenties en gaven ze talloze telegrammen en richtlijnen uit.

De regering en de premier hebben opdracht gegeven tot wijziging, aanvulling en aanpassing van de regelgeving van veel wetten, decreten en resoluties om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de decentralisatie te versterken, processen, procedures en registraties te verkorten en te vereenvoudigen en het gehele proces van goedkeuring, toewijzing, betaling en afwikkeling van publiek investeringskapitaal te digitaliseren.

In het bijzonder brengen de premier en de vicepremiers regelmatig zakenreizen en werken zij samen met de lokale overheden om problemen en moeilijkheden in instellingen, processen, regelgeving, etc. rechtstreeks aan te pakken en op te lossen. Ook controleren zij de voortgang en de kwaliteit van belangrijke nationale werkzaamheden en sleutelprojecten op het terrein.

Tot op heden hebben ministeries, centrale en lokale instanties meer dan VND 871 biljoen aan overheidsinvesteringskapitaal toegewezen, waarmee 97,1% van het door de premier toegewezen kapitaalbedrag is bereikt. Het staatskapitaal is gericht op belangrijke infrastructuurprojecten, snelwegen, luchthavens en hogesnelheidslijnen, waardoor er een nieuwe ontwikkelingsdynamiek ontstaat voor regio's en gemeenten.

De nationale overheidsinvesteringen bereikten 455 biljoen VND, goed voor 50,7%. Negen ministeries, centrale agentschappen en 16 gemeenten hadden een uitbetalingspercentage boven het landelijk gemiddelde, terwijl 29 ministeries, centrale agentschappen en 18 gemeenten een uitbetalingspercentage onder het landelijk gemiddelde hadden.

Bij het bespreken van de redenen voor de trage uitbetaling van publieke investeringen, gaven afgevaardigden van Lai Chau, Lam Dong, Tuyen Quang, Can Tho ... aan dat dit deels te wijten was aan de vertraging in de werkzaamheden na de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden en lokale overheden op twee niveaus; sommige hadden betrekking op instellingen, grondwetgeving, projectbeoordeling... De belangrijkste reden was echter de beperkte uitvoering, met name in de fasen van het vrijmaken van de locatie; problemen met materialen; de capaciteit en verantwoordelijkheid van investeerders, projectmanagementraden, aannemers; weersomstandigheden, natuurrampen, terrein...

Ministeries, afdelingen en gemeenten met hoge percentages publieke investeringen, zelfs 100% voltooiing zoals Ha Tinh , Ninh Binh, Hai Phong... gaven aan dat de geleerde lessen zijn: doe goed werk bij het aansturen en uitvoeren van taken en vergroot de verantwoordelijkheid van leiders; houd de voortgang nauwlettend in de gaten en handel direct ter plaatse; durf te denken, durf te doen; los moeilijkheden en problemen proactief en snel op; en vooral: verscherp de discipline, zorg voor een mechanisme voor inspectie, evaluatie, tijdige beloningen en discipline...

Nadat ministeries, afdelingen en agentschappen de redenen voor de trage uitbetaling van publieke investeringen en oplossingen om dit te verhelpen hadden uitgelegd, sprak premier Pham Minh Chinh ter afsluiting van de conferentie zijn waardering uit voor de vastberadenheid van ministeries, afdelingen, agentschappen en lokale overheden om in 2025 100% van het publieke investeringskapitaal uit te geven.

De premier bevestigde dat de regering zeer vastberaden, besluitvaardig, leidend, sturend, nauwgezet en resoluut overheidsinvesteringen bevordert. De nadruk ligt daarbij op het perfectioneren van instellingen en wetten op het gebied van overheidsinvesteringen. Dit gebeurt door veel wetten te wijzigen en aan te vullen en door decreten uit te vaardigen om moeilijkheden en institutionele knelpunten weg te nemen en zo overheidsinvesteringen te bevorderen.

Om de inhoud, efficiëntie, soepelheid en ononderbrokenheid van de implementatie van de bestuurlijke eenheden en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus te waarborgen, heeft de regering resoluut 28 decreten uitgevaardigd en snel uitgevaardigd over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden bij de implementatie van het model van lokale overheden op twee niveaus als basis voor de organisatie en implementatie door ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden.

Het Permanente Regeringscomité heeft 3 nationale onlineconferenties georganiseerd met ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden om publieke investeringen te bevorderen. De regering en de premier hebben 11 resoluties, 1 richtlijn, 7 officiële berichten en vele richtlijnen en administratieve documenten uitgevaardigd. Er is regelmatig en voortdurend samengewerkt met lokale overheden om problemen op te lossen, aanbevelingen te doen en de feitelijke situatie in het gebied te inspecteren. Tevens is er aangedrongen op de uitvoering van projecten, met name belangrijke nationale projecten, en is er een bijdrage geleverd aan de bevordering van de uitbetaling van publieke investeringen.

Er worden veel belangrijke nationale projecten en werken uitgevoerd. Naar verwachting zullen tegen eind 2025 3.254 km aan snelwegen en 1.711 km aan kustwegen voltooid zijn. Het hele land heeft 80 projecten opgestart en in gebruik genomen, met een totale investering van VND 445 biljoen ter ere van de 50e verjaardag van de Bevrijding van het Zuiden en de Nationale Herenigingsdag, en 250 projecten met een totale investering van VND 1,28 biljoen ter ere van de 80e verjaardag van de Augustusrevolutie en de Nationale Dag op 2 september.

De premier erkende, prees en waardeerde ten zeerste de resultaten die ministeries, afdelingen en lokale overheden hebben nagestreefd, in het bijzonder 9 ministeries, centrale agentschappen en 17 lokale overheden met hoge uitbetalingspercentages, die aanzienlijk bijdragen aan de bevordering van de groei en de ontwikkeling van de sociaaleconomische infrastructuur van het land. Hij herinnerde eraan en bekritiseerde ernstig 17 ministeries, agentschappen en 23 lokale overheden die het door de premier toegewezen kapitaalplan met een kapitaal van 26,2 biljoen VND niet volledig hebben toegewezen en 29 ministeries, agentschappen en 17 lokale overheden met uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde liggen.

De premier zei dat de trage uitbetaling van overheidsinvesteringen te wijten is aan vertragingen in compensatie, terreinopruiming en hervestiging. De aanvoer van grondstoffen is niet goed geregeld, de prijs van grondstoffen is gestegen ten opzichte van de aanbesteding, wat de kosten verhoogt; aanbestedings-, inspectie- en controlewerkzaamheden kennen nog steeds veel beperkingen; de aanpak van overtredingen en vertragingen in het beheer en de besteding van overheidsinvesteringskapitaal is niet tijdig en strikt. Sommige gemeenten zijn nog steeds niet proactief, niet vastberaden, nog steeds verward over de richting en het beheer, het verantwoordelijkheidsgevoel is niet hoog, er heerst zelfs een mentaliteit van ontwijking, ontduiking van verantwoordelijkheid, wachtend op het proces van het regelen en organiseren van het apparaat...

Met name de uitvoering van de conclusies en richtlijnen van de regering en de premier verloopt soms traag en op sommige plaatsen niet strikt; de communicatie is op sommige plaatsen niet effectief, niet proactief en niet toereikend om de instemming en steun van de bevolking te verwerven...

Overtredingen moeten worden aangepakt; vertragingen en onverschilligheid moeten worden vervangen.

De premier wees op de oorzaken en beperkingen van het ontstaan en stelde dat het niet aan de instelling lag, maar aan de organisatie van de uitvoering, met name de menselijke factor. De projectvoorbereiding was nog schetsmatig, er was sprake van vermijding, angst om fouten te maken, angst voor verantwoordelijkheid bij het uitvoeren van toegewezen taken en er was nog steeds sprake van een gebrekkige coördinatie tussen de instanties.

Premier Pham Minh Chinh benadrukte de geleerde lessen en verzocht dat de uitbetaling van overheidsinvesteringen zou worden beschouwd als een verantwoordelijkheid, taak en toegewezen bevoegdheid, en als een gewetenszaak en ethische kwestie voor degenen die publieke taken uitvoeren. Elk gebouwd huis, elk voltooid project en elke voltooide klus draagt bij aan de ontwikkeling van het land, brengt vreugde, opwinding en geluk voor de bevolking en versterkt het vertrouwen van de bevolking in de partij en de staat.

De premier gaf ministeries, afdelingen, agentschappen en lokale overheden opdracht om vastberaden, synchroon en nauwgezet taken en oplossingen uit te voeren om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te bevorderen, met als doel om uiterlijk in 2025 100% van het publiek investeringskapitaal uit te betalen.

De premier verzocht ministers, sectorhoofden en voorzitters van provinciale volkscomités hun verantwoordelijkheidsgevoel te behouden en hun leidende rol te bevorderen bij het leiden, aansturen en organiseren van de uitvoering: "De Partij heeft de opdracht gegeven, de regering heeft ingestemd, de Nationale Vergadering heeft ingestemd, het volk heeft gesteund en het Vaderland wacht af; bespreek alleen actie, niet terugtrekken", "hoe meer druk, hoe meer inspanning er geleverd moet worden". Relevante partijen beoordelen, sporen regelmatig aan, signaleren en lossen moeilijkheden en problemen op die zich voordoen in elk project, met name in belangrijke projecten; individualiseer de verantwoordelijkheden per individu; beschouw de uitbetalingsresultaten als een van de belangrijke grondslagen voor de beoordeling van de mate van voltooiing van de jaarlijkse taken van organisaties en individuen, overeenkomstig Verordening 366 van het Politbureau.

Ministeries, centrale en lokale agentschappen voeren de resoluties, richtlijnen, officiële berichten van de premier en de richtlijnen van de regering strikt uit. Deze richtlijnen dringen aan op de toewijzing en uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2025. Ze zijn vastbesloten om 100% van het door de premier toegewezen plan uit te betalen. De situatie dat men "wel geld heeft, maar het niet kan uitgeven" mag niet ontstaan.

De relevante partijen moeten dringend het volledige publieke investeringsplan voor 2025 gedetailleerd toewijzen, met name het kapitaalplan dat is toegewezen vanuit de verhoogde centrale begrotingsinkomstenbron in 2024. De relevante instanties moeten dringend de implementatiestatus van de uitbetalingen voor elk project herzien en evalueren; projecten classificeren op basis van het uitbetalingsniveau; en zo een specifiek uitbetalingsschema voor elke week, maand en kwartaal opstellen en specifieke, passende oplossingen hebben om de uitbetaling te bevorderen en zo de gestelde doelen te bereiken.

Agentschappen en eenheden wijzen specifieke taken toe aan leiders van ministeries, agentschappen en lokale overheden die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de uitbetaling van elk project en elke projectgroep, in combinatie met de evaluatie van de werkresultaten. Functionele eenheden beoordelen regelmatig en passen het kapitaal snel aan, van projecten met een trage uitbetalingscapaciteit of geen uitbetalingscapaciteit naar projecten met een goede uitbetalingscapaciteit die extra kapitaal nodig hebben.

De gemeenten voerden daadkrachtig grondruimingswerkzaamheden uit en mobiliseerden het gehele politieke systeem, met name de hoofden van partijcomités, autoriteiten, vaderlandsfronten en massaorganisaties op provinciaal en gemeentelijk niveau. De gemeenten volgden ook daadkrachtig de conclusies en richtlijnen van de bevoegde autoriteiten met betrekking tot de implementatie van een tweeledig bestuur op; pakten moeilijkheden prompt aan overeenkomstig hun bevoegdheid; brachten deze samen en rapporteerden aan de bevoegde autoriteiten om de moeilijkheden en problemen grondig aan te pakken; voltooiden het apparaat met spoed en zorgden voor een team van projectmanagers en boekhoudkundig personeel om de projecten uit te voeren.

De premier benadrukte de rol, het belang en de belangrijkheid van de uitbetaling van publieke investeringen en gaf opdracht om de discipline te handhaven, de inspectie en het toezicht te versterken; streng op te treden tegen investeerders, projectmanagementraden en aannemers die opzettelijk moeilijkheden veroorzaken, de voortgang van de toewijzing en uitbetaling van kapitaal belemmeren en vertragen; zwakke en negatieve functionarissen die hun taken niet uitvoeren, te evalueren en snel aan te pakken in de geest van "gebrek aan geestdrift, verantwoordelijkheid en overtredingen moeten worden aangepakt; vertraging en onverschilligheid moeten worden vervangen".

De premier verzocht om zich te concentreren op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels bij de exploitatie van gangbare bouwmaterialen om de levering te garanderen, met name voor belangrijke nationale infrastructuurprojecten. Hij wilde daarbij blijk geven van de vastberadenheid om te streven naar "soepele levering, versnelde infrastructuur" en dit ten uitvoer te brengen in de geest van "waar obstakels zijn, verwijder ze onmiddellijk".

Ministeries, agentschappen en gemeenten formuleren voorstellen voor aanpassing van het kapitaalplan voor 2025. Deze voorstellen zijn afkomstig van ministeries, agentschappen en gemeenten die traag zijn met toewijzen, traag met uitbetalen en niet in staat zijn om uit te betalen. Deze voorstellen gaan over naar ministeries, agentschappen en gemeenten met een goede uitbetalingscapaciteit en die behoefte hebben aan extra kapitaal om de voortgang van het project te versnellen. Rapporteer deze voorstellen aan de bevoegde autoriteiten en rond ze af vóór 25 oktober 2025.

Premier Pham Minh Chinh verzocht om de rol van werkgroepen van regeringsleden te bevorderen die samenwerken met lokale overheden om problemen en obstakels op het gebied van productie en zakendoen, import-export, overheidsinvesteringen, import-export, infrastructuurbouw en sociale huisvesting weg te nemen, nationale doelprogramma's te integreren en een lokaal bestuur op twee niveaus te implementeren.

Ministeries, afdelingen, agentschappen en gemeenten bereiden zich voor om op 19 december 2025 te beginnen met de bouw en de inauguratie van grootschalige werken en projecten ter gelegenheid van het 14e Nationale Partijcongres. De premier herinnerde de ministeries en agentschappen eraan om, overeenkomstig hun toegewezen functies en taken, de aanbevelingen van de afgevaardigden die de conferentie bijwonen, te bestuderen en snel te behandelen, conform hun bevoegdheid en regelgeving; en om aan de premier verslag uit te brengen over zaken die buiten hun bevoegdheid vallen.

De premier wees op grootschalige projecten die van aard zijn om de situatie te veranderen, met name snelwegen, spoorlijnen met een verbinding naar China, stadsspoorwegen, hogesnelheidslijnen langs de Noord-Zuidas en de kerncentrale Ninh Thuan. Premier Pham Minh Chinh verzocht de hoofden van ministeries, afdelingen, agentschappen en lokale overheden om de situatie van "heet boven, koud beneden; heet tijdens vergaderingen, koud na vergaderingen" te vermijden en het hoogste verantwoordelijkheidsgevoel te bevorderen bij het uitgeven van overheidsinvesteringen, ten behoeve van het land en de bevolking.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-20251018120533245.htm