Bevordering van het uitgebreide strategische partnerschap tussen Vietnam en Australië

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man ontving op 24 juli 2024 de voorzitter van de Australische Senaat, Sue Lines. (Foto: Van Diep/VNA)

Op uitnodiging van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, en de voorzitter van de Australische Senaat, bracht mevrouw Sue Lines van 24 tot en met 30 augustus 2024 een officieel bezoek aan Vietnam. Het bezoek vindt plaats in de context van de steeds nauwere samenwerking tussen Vietnam en Australië, vooral sinds de twee landen in maart 2024 een alomvattend strategisch partnerschap hebben gesloten.

Omvattende strategische samenwerking: een nieuwe mijlpaal in de betrekkingen tussen Vietnam en Australië

Vietnam en Australië zijn op 26 februari 1973 officieel diplomatieke betrekkingen aangegaan. Sindsdien hebben de twee landen een sterke en duurzame relatie opgebouwd met diverse en groeiende belangen. Momenteel wordt Vietnam beschouwd als een van Australië's belangrijkste bilaterale partners. De samenwerking tussen Vietnam en Australië heeft zich goed ontwikkeld, vooral sinds beide partijen hun bilaterale betrekkingen in 2009 hebben opgewaardeerd tot het niveau van een alomvattend partnerschap en in 2015 de Verklaring inzake een versterkt alomvattend partnerschap hebben ondertekend. In maart 2018, tijdens het officiële bezoek van premier Nguyen Xuan Phuc aan Australië, hebben de twee landen hun betrekkingen officieel opgewaardeerd tot het niveau van een strategisch partnerschap, waarmee een nieuwe bladzijde in de bilaterale betrekkingen is geopend. Sindsdien heeft de relatie tussen de twee landen sterke, alomvattende, strategische ontwikkelingen op alle gebieden doorgemaakt.

Tijdens het officiële bezoek aan Australië van premier Pham Minh Chinh en een hoge Vietnamese delegatie in maart 2024, gaven beide partijen een gezamenlijke verklaring uit over de upgrade van de relatie naar een alomvattend strategisch partnerschap.

In het bijzonder hebben beide partijen tijdens het officiële bezoek aan Australië door premier Pham Minh Chinh en de Vietnamese delegatie van hoge rang in maart 2024 een gezamenlijke verklaring uitgegeven over het upgraden van de relatie naar een alomvattend strategisch partnerschap, waarmee een kader wordt gecreëerd om de samenwerkingsrelatie te versterken en te verdiepen, gemeenschappelijke aspiraties te verwezenlijken, voor de gemeenschappelijke belangen van de twee volkeren, voor vrede , stabiliteit, samenwerking en ontwikkeling in de regio en de wereld. De gezamenlijke verklaring van het bezoek zette de "6 more points" richting uiteen, waaronder: hoger en strategischer politiek en diplomatiek vertrouwen; meer inclusieve, substantiële en effectieve economische, handels- en investeringssamenwerking; sterkere bevordering van samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie en groene transformatie; meer uitgebreide en diepgaande samenwerking op het gebied van cultuur, onderwijs en opleiding, milieu en klimaatverandering; meer open en oprechte uitwisseling en verbinding tussen generaties; elkaar begrijpen, sympathiseren en meer delen op het gebied van veiligheid en defensie, op weg naar vrede, stabiliteit, samenwerking en ontwikkeling in de regio en de wereld. Vietnam en Australië zetten zich in om de betrekkingen op alle gebieden te blijven ontwikkelen en een verbeterde relatie te bevorderen op basis van respect voor het internationaal recht, soevereiniteit, onafhankelijkheid, territoriale integriteit en respect voor het politieke systeem van elk land. De verbetering van de betrekkingen tussen Vietnam en Australië is een natuurlijke en passende ontwikkelingsstap gezien het niveau van de betrekkingen tussen de twee landen na meer dan 50 jaar van opbouw en ontwikkeling. De laatste tijd hebben er regelmatig delegatie-uitwisselingen en contacten op hoog niveau tussen de twee landen plaatsgevonden, wat heeft bijgedragen aan het behoud van het politieke vertrouwen en het bevorderen van de samenwerking op vele gebieden tussen de twee landen. Meest recentelijk woonde de voorzitter van de Australische Senaat, Sue Lines, de staatsbegrafenis bij van secretaris-generaal Nguyen Phu Trong (25 juli 2024) namens de leiders van de staat, de regering en het parlement van Australië op 25 juli 2024.

ttxvn_Vietnam_Australia 3.jpg — *De Australische delegatie, onder leiding van Senaatsvoorzitter Sue Lines, bracht een bezoek aan secretaris-generaal Nguyen Phu Trong. (Foto: VNA)*

De Australische Senaatsvoorzitter Sue Lines was van mening dat secretaris-generaal Nguyen Phu Trong een belangrijke rol speelde in het alomvattende strategische partnerschap tussen de twee landen. Tijdens de receptie voor de Australische Senaatsvoorzitter Sue Lines (op de middag van 24 juli 2024) sprak premier Pham Minh Chinh zijn oprechte dank uit aan de Senaatsvoorzitter, de leiders, de regering en de bevolking van Australië voor het overbrengen van hun condoleances aan de regering en de bevolking van Vietnam. Tijdens de bijeenkomst wisselden de leiders van de twee landen een aantal belangrijke oriëntaties uit over de samenwerking tussen de twee landen en kwamen overeen om belangrijke gebieden van samenwerking te blijven bevorderen, waaronder traditionele gebieden zoals politiek , defensie-veiligheid, economie-handel-investeringen, uitwisseling tussen mensen, wetenschap-technologie en nieuwe gebieden zoals de reactie op klimaatverandering, een rechtvaardige energietransitie, digitale transformatie, digitale economie, circulaire economie, mijnbouw, enz., waardoor het strategische vertrouwen verder wordt versterkt, in overeenstemming met de status van de relatie en de aspiraties van de leiders en de bevolking van de twee landen.

ttxvn_Vietnam_Australia 2.jpg — Op de middag van 24 juli ontving de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, in het parlementsgebouw de voorzitter van de Australische senaat, Sue Lines, die naar Vietnam was gekomen om de begrafenis van secretaris-generaal Nguyen Phu Trong bij te wonen. (Foto: Van Diep/VNA)

Momenteel worden bilaterale samenwerkingsmechanismen tussen beide landen flexibel geïmplementeerd, zowel direct als online. Er worden momenteel meer dan twintig bilaterale samenwerkingsmechanismen flexibel onderhouden, waaronder belangrijke mechanismen zoals: jaarlijkse bijeenkomsten van de twee premiers, twee ministers van Buitenlandse Zaken, twee ministers van Defensie, en de Economische Partnerschapsconferentie en samenwerking tussen gemeenten. De samenwerking tussen de Vietnamese Nationale Assemblee en het Australische Parlement heeft zich ook goed ontwikkeld, zowel bilateraal als in multilaterale parlementaire fora. De twee partijen coördineren actief de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Vietnamese Nationale Assemblee en het Australische Parlement, die in 2022 werd ondertekend. Wat betreft multilaterale samenwerking werken de twee landen goed samen op regionale en internationale fora zoals de Verenigde Naties, het Asia -Pacific Economic Cooperation Forum (APEC), de Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)... Vietnam steunt de kandidatuur van Australië voor de positie van niet-permanent lid van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties voor de termijn van 2013-2014 en de Raad van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) voor de termijn van 2016-2017... Australië steunt Vietnam om lid te worden van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties voor de termijnen van 2014-2016 en 2023-2025; Lid van het Intergouvernementele Comité voor de Bescherming van Immaterieel Cultureel Erfgoed van de Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur (UNESCO) (juli 2022) voor de periode 2022-2026, in nauwe samenwerking met de andere partijen in zijn hoedanigheid van covoorzitter van het Programma voor Zuidoost-Azië van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) voor de periode 2022-2025...

Economische en commerciële samenwerking wordt altijd bevorderd.

Economische en commerciële samenwerking is een lichtpuntje in de relatie tussen de twee landen. Vietnam en Australië zijn elkaars belangrijkste handelspartners. In 2021 overschreed de totale wederzijdse handelsomzet tussen Vietnam en Australië voor het eerst 12,4 miljard USD, een stijging van 49,4% ten opzichte van 2020, ondanks de impact van de COVID-19-pandemie. In 2022 zal dit 15,6 miljard USD bereiken; in 2023 zal dit 13,8 miljard USD bereiken; in de eerste 7 maanden van 2024 zal dit 8,23 miljard USD bereiken. Bij het beoordelen van de handelsvooruitzichten tussen de twee landen zeiden experts allemaal dat de twee landen grote samenwerkingsmogelijkheden hebben, omdat beide landen lid zijn van de Comprehensive and Progressive Agreement for Trans- Pacific Partnership (CPTPP) en het Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) - een nieuwe generatie handelsovereenkomst die inclusief en open is. Daarnaast implementeren Vietnam en Australië de Economische Betrokkenheidsstrategie, samen met een routekaart om de handels- en investeringsrelaties tussen beide landen in de periode 2021-2025 te bevorderen. Deze strategie benadrukt het belang van naleving en versterking van het wereldwijde handelssysteem op basis van internationale regels, dat de basis vormt voor het bevorderen van vrijhandel en samenwerking om gemeenschappelijke uitdagingen aan te pakken. De Economische Betrokkenheidsstrategie beoogt de wederzijdse investeringen te verdubbelen en tot elkaars top 10 handelspartners te behoren.

ttxvn_Vietnam_Australia 4.jpg — *Premier Pham Minh Chinh ontving op 24 juli 2024 de president van de Australische Senaat, Sue Lines. (Foto: Duong Giang/VNA)*

Wat betreft investeringen, had Australië per 20 juli 2024 655 investeringsprojecten met een totaal investeringskapitaal van meer dan 2 miljard USD, waarmee het op de 20e plaats stond van de 147 landen en territoria die in Vietnam investeerden, met de nadruk op de gebieden verwerking, productie, accommodatiediensten, gezondheidszorg, sociale bijstand en landbouw, bosbouw en visserij. Daarentegen had Vietnam eind 2023 92 investeringsprojecten in Australië met een totaal investeringskapitaal van 552,7 miljoen USD, waarmee het op de 11e plaats stond van de 80 landen en territoria, voornamelijk op het gebied van landbouw, bosbouw, groothandel en detailhandel en productie. Typische investeringsprojecten van Vietnam zijn: TH Group , An Vien Group in Noord-Australië; Vinfast Group in Melbourne; VietJet tekende een overeenkomst om te investeren in luchthaveninfrastructuur in Melbourne en opende directe vluchten met grote steden van Australië zoals Sydney, Melbourne, enz.

ttxvn_Vietnam_Australia 5.jpg — *Premier Pham Minh Chinh was in maart 2024 getuige van de ondertekeningsceremonie van het Memorandum van Overeenstemming tussen de bedrijven van beide landen. (Foto: Duong Giang/VNA)*

Wat betreft officiële ontwikkelingshulp (ODA) heeft Australië Vietnam al lang een stabiele bron van ODA geboden. In de meer dan 50 jaar sinds het aangaan van diplomatieke betrekkingen heeft Australië Vietnam in totaal 3 miljard Australische dollar (AUD) (ongeveer 47 biljoen VND) verstrekt. De afgelopen jaren hebben veel westerse landen hun ODA verlaagd, maar Australië heeft de ODA voor Vietnam gehandhaafd. De ODA van de Australische overheid voor Vietnam richt zich op innovatie; het ondersteunen van de ontwikkeling en het effectief inzetten van een hooggekwalificeerde beroepsbevolking; het versterken van de economische empowerment van vrouwen, inclusief etnische minderheden; het reageren op de COVID-19-pandemie; het creëren van gunstige omstandigheden en het aantrekken van de deelname van de particuliere sector aan sociaaleconomische ontwikkeling. Daarnaast heeft de samenwerking tussen de twee landen op het gebied van veiligheid, defensie, onderwijs en opleiding, arbeid, landbouw, enz. zich altijd goed ontwikkeld en heeft een groot potentieel. Twee gebieden van samenwerking met een groot potentieel tussen de twee landen zijn vandaag de dag de winning van mineralen en telecommunicatie.

Een van de pijlers van de nauwere samenwerking tussen Australië en Vietnam in de recente geschiedenis is de transitie naar groene energie.

Australië werkt samen met het Vietnamese ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om ervaringen te delen en de verbetering van wetgeving inzake de exploitatie van mineralen te ondersteunen, aangezien mijnbouw een gebied is waar Australië sterk in is. Australië hoopt Vietnam te ondersteunen bij de aanleg van een betrouwbaar glasvezelkabelsysteem dat Vietnam met de wereld verbindt. Een andere pijler van de samenwerking die de laatste tijd tussen Australië en Vietnam is versterkt, is de groene energietransitie. Tijdens zijn bezoek aan Vietnam in juni 2023 kondigde de Australische premier Anthony Albanese een nieuw partnerschap aan ter waarde van 105 miljoen Australische dollar, dat Australië "Aus for growth" noemde. Dit partnerschap draait voornamelijk om de groene energietransitie ter ondersteuning van de inspanningen van Vietnam om groene toeleveringsketens op te bouwen, aangezien dit essentieel zal zijn voor de handel in de toekomstige economie.

ttxvn_Vietnam_Australia 6.jpg — De algemeen directeur van het Vietnamese persbureau Vu Viet Trang presenteerde in juni 2023 een aantal opmerkelijke beelden van de Vietnamees-Australische betrekkingen aan de twee premiers. (Foto: Duong Giang/VNA)

In augustus 2023 kondigde de Australische minister van Buitenlandse Zaken, Penny Wong, tijdens haar bezoek aan Vietnam een steunpakket ter waarde van 95 miljoen Australische dollar aan om Vietnam te helpen bij de aanpak van klimaatverandering, met name voor de Mekong Delta-regio.

ttxvn_Vietnam_Australia 7.jpg — De Australische minister van Buitenlandse Zaken, Penny Wong, luistert naar een inleiding over eierkoffie, een specialiteit uit Hanoi, tijdens haar officiële bezoek aan Vietnam (2023). (Foto: Lam Khanh/VNA)

Volgens de voorzitter van het Australian Clean Energy Agency (CER), de heer David Parker, is Australië 12 jaar geleden begonnen met het leggen van de basis voor de ontwikkeling van een markt voor koolstofkredieten en staat Australië altijd klaar om Vietnam op dit gebied te ondersteunen en te bevorderen. Momenteel hebben beide landen zich gecommitteerd aan het bereiken van netto nul emissies tegen 2050 en de twee landen kunnen op dit gebied veel van elkaar leren. Wat betreft samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie, heeft de Australische regering de afgelopen tijd vele ondersteuningsprogramma's goedgekeurd om Vietnam te helpen een innovatie-ecosysteem op te bouwen en de toepassing en ontwikkeling van wetenschap, technologie en digitale technologie te verbeteren. In de komende tijd zullen het Ministerie van Wetenschap en Technologie van Vietnam en het Ministerie van Industrie, Wetenschap en Hulpbronnen van Australië blijven samenwerken bij het beheren en effectief implementeren van samenwerkingsprogramma's om de innovatie-ecosystemen van de twee landen sterker te ontwikkelen en te verbinden, praktisch ten dienste van de nationale doelstellingen van duurzame sociaaleconomische ontwikkeling op basis van wetenschap, technologie en innovatie, en om de samenwerking tussen de twee landen op dit gebied verder te bevorderen.

ttxvn_hoc sinh Australia.jpg — Australische studenten oefenen met het beschilderen van Vietnamese kegelvormige hoeden tijdens het Cultureel Festival. Tijdens het festival laten ze internationale studenten en Vietnamezen die in Australië wonen kennismaken met Vietnamese culturele activiteiten, gerechten en traditionele festivals. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Wat betreft onderwijs studeren er momenteel ongeveer 31.000 Vietnamese studenten en postdoctorale studenten in Australië. De twee landen hebben ongeveer 50 gezamenlijke opleidingen en trainingsprogramma's, ongeveer 200 samenwerkingsdocumenten en gezamenlijk onderzoek tussen universiteiten en onderzoeksinstituten van de twee landen ondertekend. In oktober 2021 ondertekenden de twee landen een aanvullende overeenkomst over het Vietnamees-Australische programma voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen voor de periode 2021-2025, ter waarde van 50,1 miljoen AUD. De vriendschap tussen de twee landen is ook bevorderd dankzij de goede ontwikkeling van lokale partnerschappen, zoals Ho Chi Minhstad en de staat Queensland, Da Nang en de stad Gold Coast... Tot op heden zijn er 15 lokale partnerschappen geweest. Australische staten en territoria hebben de implementatie van de strategie voor samenwerking in Zuidoost-Azië bevorderd, die Vietnam waardeert en prioriteert. 4/8 staten hebben handels- en investeringskantoren in Vietnam geopend. Dankzij de goede basis van de relatie in de afgelopen 50 jaar zal de relatie tussen Vietnam en Australië zeker verder worden gekoesterd en steeds duurzamer worden. Het officiële bezoek van de voorzitter van de Australische Senaat, Sue Lines, aan Vietnam (van 24 tot en met 30 augustus 2024) zal naar verwachting een specifiek samenwerkingsprogramma schetsen om het alomvattende strategische partnerschap tussen Vietnam en Australië verder te ontwikkelen en zo bij te dragen aan het bereiken van nieuwe mijlpalen in de relatie tussen de twee landen.