De activiteiten van de gerechtelijke taxatiebureaus echt "ontketenen"

Tijdens de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp inzake gerechtelijke expertise gaven enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee aan dat er momenteel onvoldoende regelgeving is om de activiteiten van particuliere organisaties voor gerechtelijke expertise te faciliteren. Daarom moet het wetsontwerp gunstige regelgeving aanvullen en de activiteiten van bureaus voor gerechtelijke expertise daadwerkelijk "ontketenen".

Op de ochtend van 11 november kwam de Nationale Vergadering onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh in de Algemene Vergadering bijeen om het wetsontwerp inzake rechterlijke deskundigheid (gewijzigd) en het wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (gewijzigd) te bespreken.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh leidde de discussiesessie. Foto: Pham Thang

Uitbreiding van de reikwijdte van forensisch onderzoek

Om de socialisatie van forensische onderzoeksactiviteiten te bevorderen, zijn in het gewijzigde wetsontwerp inzake forensisch onderzoek de regels voor de oprichting van forensische onderzoeksbureaus op het gebied van antiek, relikwieën, auteursrecht, DNA, documenten, digitale en elektronische technologie, vingerafdrukken en op het gebied van financiën, bankwezen, bouw en grondstoffen gewijzigd en aangevuld.

Voor de specialistische gebieden DNA, documenten, digitale en elektronische technieken en vingerafdrukken mag het Bureau Forensisch Deskundigheid geen forensisch onderzoek verrichten in strafzaken, behalve in bijzondere gevallen waarin de aanvrager van het forensisch onderzoek daarom verzoekt.

In overeenstemming met het beleid om forensisch onderzoek te socialiseren, merkte La Thanh Tan ( Hai Phong ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, op dat naast de forensische onderzoeksgebieden die zijn uitgebreid zodat het forensisch onderzoeksbureau zijn taken kan uitvoeren zoals vastgelegd in het wetsontwerp, een aantal andere potentiële gebieden, zoals milieu, voedselveiligheid, farmaceutica, informatie- en communicatietechnologie, bedreigde en zeldzame diersoorten, bestudeerd en aangevuld moeten worden met regelgeving.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, La Thanh Tan (Hai Phong), spreekt. Foto: Quang Khanh

Afgevaardigde La Thanh Tan merkte ook op dat er momenteel niet voldoende regelgeving is om de werkzaamheden van particuliere forensische organisaties te vergemakkelijken, waaronder: oprichtings- en registratiemechanismen, apparatuur en personeelsomstandigheden, kwaliteitsnormen; coördinatiemechanismen met overheidsinstanties; mechanismen om toegang tot informatie en faciliteiten voor forensische diensten te garanderen.

Dit leidt tot problemen bij de uitvoering, waardoor de effectiviteit, kwaliteit en haalbaarheid van socialisatie afneemt. Daarom stelden de afgevaardigden voor om gunstige regelgeving aan te vullen, waardoor de activiteiten van de Juridische Expertisebureaus echt "ontketend" worden.

Daarom is het noodzakelijk om de regelgeving inzake registratiemechanismen, normen voor personeel en uitrusting, fysieke omstandigheden en coördinatieprocedures met overheidsinstanties aan te vullen. Er moet een mechanisme voor kwaliteitscontrole, periodieke monitoring en evaluatie worden ontwikkeld om efficiëntie en transparantie te waarborgen, terwijl de rechten van degenen die een beoordeling aanvragen worden beschermd en aan procedurele vereisten wordt voldaan. "Deze regelgeving zal het socialisatiebeleid bevorderen en tegelijkertijd de kwaliteit, efficiëntie en haalbaarheid in de praktijk garanderen", benadrukte afgevaardigde La Thanh Tan.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Quang Khanh

Evenzo stelde de afgevaardigde voor om, met betrekking tot de voorwaarden voor de oprichting en werking van het Bureau voor de rechterlijke expertise, in plaats van de regeling in punt a, lid 6, artikel 20, te wijzigen in "Het hoofd van het Bureau voor de rechterlijke expertise is een gerechtelijk deskundige met ten minste 3 jaar ervaring op het gebied waarvoor het Bureau wordt opgericht", de regeling te wijzigen in "Het hoofd van het Bureau voor de rechterlijke expertise is een gerechtelijk deskundige met ten minste 3 jaar ervaring op het aangewezen gebied", om maatschappelijke middelen vrij te maken voor activiteiten op het gebied van rechterlijke expertise.

De grens tussen ‘wettelijke disclaimer’ en ‘beroepsaansprakelijkheid’ definiëren

Een nieuwe inhoud van het wetsontwerp is de toevoeging van bepalingen ter bescherming van forensisch deskundigen. Punt i, lid 1, artikel 24 van het wetsontwerp bepaalt dat forensisch deskundigen worden vrijgesteld van wettelijke aansprakelijkheid tijdens het uitvoeren van forensische activiteiten.

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afgevaardigde in de Nationale Assemblee, zei dat dit een kwestie is die zorgvuldig moet worden overwogen, zowel om de taxateur te beschermen als om de beginselen van objectiviteit, eerlijkheid en professionele verantwoordelijkheid bij rechterlijke taxaties te waarborgen.

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Forensische taxatie is een bijzonder en complex vakgebied dat direct van invloed is op de uitkomst van strafzaken, civiele zaken en bestuurszaken. Daarom is het noodzakelijk om een ​​redelijk beschermingsmechanisme voor forensisch taxateurs in te stellen om hen aan te moedigen hun professionele taken vol vertrouwen uit te voeren en naar behoren uit te voeren. Volgens afgevaardigde Hoang Quoc Khanh zijn echter strikte regels nodig om misbruik van "vrijstellingen" te voorkomen.

Indien dit niet duidelijk is vormgegeven en de vrijstelling van aansprakelijkheid te ruim is, zal dit leiden tot een vermindering van de persoonlijke verantwoordelijkheid van de taxateur; het mechanisme om de eerlijkheid van de taxatieconclusie te controleren en te monitoren, zal worden verzwakt. Het zal met name de legitieme rechten en belangen van organisaties en burgers ernstig aantasten als de conclusie onjuist is, maar er geen mechanisme is om de verantwoordelijkheid te binden.

Daarom stelde afgevaardigde Hoang Quoc Khanh voor om de grens tussen "vrijstelling van wettelijke aansprakelijkheid" en "professionele verantwoordelijkheid en beroepsethiek" duidelijk te definiëren. Vrijstelling betekent niet dat de taxateur het recht heeft om fouten te maken of oneerlijk te zijn, maar is alleen van toepassing wanneer hij zich houdt aan de wet, professionele procedures, geen opzettelijke fouten maakt, geen persoonlijk gewin nastreeft en de taxatieconclusie niet opzettelijk verdraait.

De afgevaardigde stelde dat de vrijstelling niet absoluut, maar voorwaardelijk is en alleen van toepassing is wanneer de taxateur zich aan de procedure en professionele normen houdt; er geen sprake is van een opzettelijke fout of schending van de beroepsethiek; er sprake is van een objectieve, eerlijke conclusie en deze door de juiste autoriteit is getrokken. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de reikwijdte van de vrijstelling duidelijk te definiëren, die alleen van toepassing is op burgerlijke aansprakelijkheid, met uitzondering van overtredingen van het strafrecht of opzettelijke vervalsing van taxatieconclusies; en om een ​​duidelijker professioneel toezichtsmechanisme aan te vullen.

Er is een flexibel mechanisme nodig met experts met een hoge wetenschappelijke reputatie.

Wat betreft de normen voor taxateurs, bepaalt punt b, clausule 1, artikel 10 van het wetsontwerp dat de norm is dat men "minimaal 5 jaar werkzaam is in het vakgebied van de opleiding".

Afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) spreekt. Foto: Ho Long

Afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) zei dat de bovengenoemde norm van 5 jaar ervaring is ingevoerd om de kwaliteit van taxateurs te waarborgen. In werkelijkheid zijn er echter steeds meer jonge, getalenteerde experts met doctoraats- en masterdiploma's, onderzoekers met veel wetenschappelijke werken die nationaal en internationaal erkend worden, met name in nieuwe vakgebieden zoals informatietechnologie, digitale data, digitale forensische technieken, DNA-analyse of elektronisch bewijs..., maar die nog geen 5 jaar hebben gewerkt.

Volgens de afgevaardigde zullen de bepalingen van het wetsontwerp in deze gevallen verhinderen dat zij in aanmerking komen voor benoeming tot gerechtelijk deskundige. Daarom is het noodzakelijk de bepalingen van het wetsontwerp aan te vullen met een flexibeler mechanisme waarmee het gespecialiseerde managementministerie de regering regelgeving kan voorleggen over bijzondere gevallen voor deskundigen met een hoge wetenschappelijke reputatie, die weliswaar voldoen aan de praktische capaciteiten, maar niet over de voorgeschreven jaren beschikken.

Afbeelding van afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Pham Thang

Wat betreft de kosten van forensisch onderzoek, bepaalt artikel 40, lid 4, "volgens het prijskader voor forensisch onderzoek dat is vastgesteld door de minister of het hoofd van het ministerieel agentschap dat verantwoordelijk is voor het gespecialiseerde onderzoeksgebied". Afgevaardigde Duong Khac Mai stelde dat deze bepaling ertoe zal leiden dat elk ministerie en elke sector een ander tarief hanteert, wat zal leiden tot een gebrek aan consistentie, moeilijkheden bij het waarborgen van het gelijkheidsbeginsel tussen de aan de procedure deelnemende personen en gemakkelijk aanleiding zal geven tot klachten en vergelijkingen.

Om transparantie en consistentie te waarborgen, stelden de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie regelgeving zou overwegen om de overheid te belasten met het opstellen van een kostenkader voor forensische taxatiediensten dat landelijk uniform wordt toegepast, rekening houdend met de specifieke kenmerken van elk vakgebied en de complexiteit van de taxatie. Op basis van dat kader kan elk ministerie en elke sector gedetailleerde instructies geven, maar moet zich houden aan algemene principes die niet leiden tot lokale mechanismen of individuele zelfbeschikking.

Bron: https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html